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1、浙江省三门湾大桥及接线工程第TJ3标段 安全生产事故应急救援专项方案 浙江省三门湾大桥及接线工程(宁波段)TJ3合同段安全生产事故应急救援方案(修改稿)编制:复核:审核:中交第一公路工程局有限公司浙江省三门湾大桥及接线工程(宁波段)TJ3合同段2020年4月目录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.2.1 法律法规和有关文件11.2.2 相关应急预案11.3 适用范围21.4应急预案体系21.4.1体系基本要素21.4.2体系构成21.5事故分级21.5.1 特别重大事故(级):31.5.2 重大生产安全事故(级):31.5.3 较大生产安全事故(级):31.5.4 一般生产安全事
2、故(级):31.6工作原则31.7 工作机制42 工程危险分析42.1 工程概况42.1.1 工程地理位置及规模42.2 水文地质条件52.2.1 地形地貌52.2.2 水文特征52.2.3 潮汐特征52.2.4 设计流速62.2.5 气象62.2.6桥墩冲刷62.3危险源分析63应急组织机构及职责73.1应急组织体系73.2 应急领导小组及联系电话73.3 应急领导小组职责73.4 应急领导小组成员分工及职责83.5应急指挥体系图(见附件1)104 预防与预警104.1 危险源监控104.2信息报告与处置124.2.1项目部内部报告方式与通知流程124.2.2 信息上报与传递144.3.3
3、对外报告报警方式155应急响应155.1响应分级155.2响应程序165.3 应急结束186信息发布187后期处置188保障措施188.1 通信与信息保障188.2应急队伍保障188.3应急物资装备保障188.4经费保障198.5其他保障199培训与演练199.1培训199.2演练1910奖惩1910.1奖励措施1910.2处罚措施2011附则2011.1术语和定义2011.2应急预案备案2111.3维护和更新2111.4制定与解释2111.5应急预案实施2112附件21附件1应急指挥体系图21附件2应急小组及成员联系方式21附件3应急相关联单位联系方式22附件4监理单位相关人员联系方式23附
4、件5常用应急救援器材、设备清单2313专项应急预案2413.1隧道突泥事故专项应急预案2413.1.1事故类型和危害程度分析2513.1.2应急处置的基本原则2513.1.3隧道突泥事故预防措施2513.1.4应急处置2613.2隧道坍塌事故专项应急预案2713.2.1事故类型和危害程度分析2813.2.2应急处置的基本原则2813.2.3隧道坍塌事故预防措施2813.2.4应急处置2813.3触电事故应急预案2913.3.1事故类型和危害程度分析2913.3.2应急处置的基本原则2913.3.3触电事故预防措施2913.3.4应急处置3013.4高处坠落事故专项应急预案3213.4.1 事故
5、类型和危害程度分析3213.4.2 应急处置的基本原则3213.4.3高处坠落事故预防措施3213.4.4应急处置3213.5物体打击、机械伤害及起重伤害事故专项应急预案3313.5.1 事故类型和危害程度分析3313.5.2 应急处置的基本原则3413.5.3物体打击、机械伤害及起重伤害事故预防措施3413.5.4应急处置3413.6中暑、食物中毒事故专项应急预案3613.5.1 事故类型和危害程度分析3613.6.2 应急处置的基本原则3613.6.3中暑、食物中毒事故预防措施3613.6.4应急处置3613.7火灾、爆炸事故专项应急预案3713.7.1 事故类型和危害程度分析3713.7
6、.2 应急处置的基本原则3813.7.3火灾、爆炸事故预防措施3813.7.4应急处置3813.8坍塌、掩埋事故专项应急预案4013.8.1 事故类型和危害程度分析4013.8.2 应急处置的基本原则4013.8.3坍塌、掩埋事故预防措施4013.8.4应急处置4113.9车辆交通事故专项应急预案4313.9.1 事故类型和危害程度分析4313.9.2 应急处置的基本原则4313.9.3车辆交通事故预防措施4313.9.4应急处置4313.10泥石流、滑坡灾害专项应急预案4413.10.1 事故类型和危害程度分析4413.10.2 应急处置的基本原则4413.10.3泥石流、滑坡灾害预防措施4
7、413.10.4应急处置4413.11群体性事件专项应急预案4513.11.1事故类型和危害程度分析4513.11.2应急处置的基本原则4513.11.3群体性事件的预防措施4513.11.4应急处置4513.12“三防”专项应急预案4613.12.1 事故类型和危害程度分析4613.12.2 应急处置的基本原则4613.11.3“三防”预防措施4613.11.4应急处置49 中交第一公路工程局有限公司 浙江省三门湾大桥及接线工程(宁波段)TJ3标安全生产事故应急救援预案1 总则1.1 编制目的为快速、及时、妥善处理本项目部发生的突发性生产安全事故,做好应急救援处置工作,最大限度地减少事故造成
8、的人员伤亡、财产损失和社会危害,维护人民群众的生命安全和社会稳定,特制定中交第一公路工程局有限公司三门湾大桥及接线工程第3合同段项目经理部安全事故应急救援预案。1.2 编制依据1.2.1 法律法规和有关文件 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法安全生产许可证条例(中华人民共和国国务院令第397号)建设工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院令第393号)国务院关于进一步加强生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发20202号)公路水运工程安全生产监督管理办法(交通部令2020年第1号)公路工程施工安全技术规程(JTJ076-95)浙江省安全生产条例交通运输部
9、交通行业建设工程事故统计报表制度爆破安全规程(GB6722-2020)公路工程施工安全技术规程(JTJ076-95)1.2.2 相关应急预案(1)交通运输部公路水运工程生产安全事故应急预案；(2)浙江省公路水运建设工程生产安全事故应急预案；(3)宁波市交通行业事故应急预案；(4)宁波市高等级公路建设指挥部建设工程生产安全事故应急预案；(5)中交第一公路工程局有限公司安全事故应急预案；1.3 适用范围本预案适用于三门湾大桥及接线工程第TJ3合同段在现场施工过程中发生的因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件造成的四级(一般、较大、重大、特别重大)工伤事故和非工伤事故；以及在本合同段办公、生活、生产区内
10、发生的一般社会安全事件。本预案指导施工中各专项应急预案和现场处置方案的实施。1.4应急预案体系1.4.1体系基本要素组织体制:项目部应急救援领导小组(管理机构)现场应急救援工作组(功能部门)现场应急自救分队(应急指挥)现场应急自救其他分队、周边第三方协助救援单位或团体(救援队伍)。运作机制:统一指挥(所有救援队伍统一服从现场应急救援工作组指挥)分级响应(项目部有能力自行实施的救援即一般事故、三级响应)属地为主(各作业点应急自救分队自救)公众动员(各职能部门、现场应急自救分队联合救援)。法制基础:中华人民共和国突发事件应对法国家突发公共事件总体应急预案国家安全生产事故灾难应急预案浙江省公路水运建
11、设工程生产安全事故应急预案宁波市交通行业事故应急预案宁波市高等级公路建设指挥部建设工程生产安全事故应急预案中交第一公路工程局有限公司三门湾大桥及接线工程第TJ3合同段综合应急预案。保障系统:信息通信(电话、移动手机、对讲机等,天气预报收集、公布等)物资装备(防护材料、防护用品、个人劳保用品、药品、车辆等)人力资源(各作业队参建员工约300人)经费财务(项目经理保障、财务部随时提供)。1.4.2体系构成一级:综合应急预案二级:专项应急预案(含三级:现场处置措施)1.5事故分级根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故划分为特别重大事故(级)、重大事故(级)、较大事故(级)和一般事故(级)四级。
12、1.5.1 特别重大事故(级):(1)死亡30人以上的事故；(2)重伤100人以上的事故；(3)1亿元以上直接经济损失的事故。1.5.2 重大生产安全事故(级):(1)死亡10人以上30人一下的事故；(2)重伤50人以上100人以下的事故；(3)5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。1.5.3 较大生产安全事故(级):(1)死亡3人以上10人以下的事故；(2)重伤10人以上50人以下的事故；(3)1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。1.5.4 一般生产安全事故(级):(1)死亡3人以下的事故；(2)重伤10人以下的事故；(3)1000万元以下直接经济损失的事故。本条款中
13、所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。1.6工作原则(1)“以人为本,生命第一”原则。把保障生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。充分发挥人的主观能动性,充分发挥先期配置的专业救援力量骨干作用和社会救援机构的基础作用；(2)“统一领导,分级负责”原则。在指挥部统一领导和组织协调下,建立健全项目部预防预警及应急机制,明确并落实应急体系内各自职责和权限,做好突发事件的日常应急管理和应急处置工作；(3)“快速反应,资源整合”原则。加强项目部应急队伍建设,基于项目自身应急力量,依托指挥部应急资源,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、高效运转
14、的应急管理机制；(4)“依靠科学,依法规范”原则。充分发挥专家作用,实行科学决策,采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依照规范制定预案,依照程序实施预案,确保应急预案科学、可行；(5)“预防为主,练战结合”原则。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,坚持事故预防与应急工作相结合。做好预防、预测、预警和预报,及常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.7 工作机制为响应宁波市高等级公路指挥部的领导,项目部完善事故应急体系和应急预案及实施进行指导、协调和监督,参与、配合一般及以上等级事故的调查处理。项目部负责建立事故应急体系和应急预案,明确相关职责和工作程序,并负责应急预案的组织实施工作；项目部根据工程特点,制定应急预案,建立应急救援组织,配备应急救援人员,配备应急救援物资、设备,组织演练,开展事故应急知识宣传等。2 工程危险分析2.1 工程概况浙江省三门湾大桥及接线工程(宁
