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1、.一、如何实现收入分配的公平？一、如何实现收入分配的公平？1 1、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度制度保证的分配制度制度保证 2 2、保证两个合理比重、同步、保证两个合理比重、同步 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。居民收入水平和经劳动报酬在初次分配中的比重。居民收入水平和经济开展同步，劳动报酬增长和生产率提高同步济开展同步，劳动报酬增长和生产率提高同步 3 3、再分配更加注重公平、再分配更加注重公平加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，增加加强政
2、府对收入分配的调节，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。分配调节机制。.二、效率与公平二、效率与公平1 1、二者分别强调不同的方面，存在矛盾：提高效率是增加社、二者分别强调不同的方面，存在矛盾：提高效率是增加社会财富的根本途径，它有利于调动人们的积极性，促进生产会财富的根本途径，它有利于调动人们的积极性，促进生产的开展，提高效率亦指把蛋糕做大；公平要求社会成员的开展，提高效率亦指把蛋糕做大；公平要求社会成员之间的收入差距不能过于
3、悬殊，要求保证人们的根本生活需之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的根本生活需要，它有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济开展要，它有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济开展和社会和谐，分配公平亦指把蛋糕分好和社会和谐，分配公平亦指把蛋糕分好2 2、二者又有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。社会、二者又有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的实现只有在开展生产力、提高经济效率、增加社会财公平的实现只有在开展生产力、提高经济效率、增加社会财富的根底上才有可能。没有效率作为前提与根底的公平，只富的根底上才有可能。没有效率作为前提与根底的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另
4、一方面，公平是提高经济效能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者开展生产、提高经济效率的积极性。者开展生产、提高经济效率的积极性。3 3、如何处理好效率与公平的关系：、如何处理好效率与公平的关系：开展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效开展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率又要促进公平。再分配要更率和公平的关系，既要提高效率又要促进公平。再分配要更加注重公平。加注重公平。处理好效率和公平的关系，既要反对平均主义，又要防止处理好效
5、率和公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。在收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。.三、影响财政收入的主要因素三、影响财政收入的主要因素1 1、财政收入受很多因素的影响，其中经济开展水平和分配政、财政收入受很多因素的影响，其中经济开展水平和分配政策是主要因素。策是主要因素。2 2、经济开展水平对财政收入的影响是根底性的。只有经济开、经济开展水平对财政收入的影响是根底性的。只有经济开展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收
6、展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入的持续增长。入的持续增长。3 3、分配政策的影响：、分配政策的影响：在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购置力的增加，最终将对财政收入的增加产生不扩大和个人购置力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。利影响。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济开展的支持力度，最终也有效发挥，
7、尤其会降低财政对经济开展的支持力度，最终也不利于企业的开展和个人收入的增加。不利于企业的开展和个人收入的增加。国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入和稳步增长，国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入和稳步增长，又促进企业的持续开展和人民生活水平的不断提高。又促进企业的持续开展和人民生活水平的不断提高。.四、我国财政的作用四、我国财政的作用1 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。质保障。2 2、国家财政具有促进资源合理配置的作用。、国家财政具有促进资源合理配置的作用。3 3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。、国家财政具有促
8、进国民经济平稳运行的作用。.五、标准市场秩序的必要性和措施五、标准市场秩序的必要性和措施1 1、必要性：只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能、必要性：只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源；市场调节的局限性；是遵循市场规那么和合理配置资源；市场调节的局限性；是遵循市场规那么和市场交易原那么的需要；是建立诚信社会的需要；是促进市场交易原那么的需要；是建立诚信社会的需要；是促进市场经济又好又快开展的需要。市场经济又好又快开展的需要。2 2、标准市场秩序的措施、标准市场秩序的措施良好的市场秩序要依赖市场规那么来维护，市场规那么良好的市场秩序要依赖市场规那么来维护，市场规那么以法律法规、
9、行业标准、市场道德标准等形式，对市场运以法律法规、行业标准、市场道德标准等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定；行的方方面面作出具体的规定；必须加强社会信用建设，健全社会信用体系，形成以道必须加强社会信用建设，健全社会信用体系，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是标准市场秩序德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是标准市场秩序的治本之策。要加快建立信用监督和失信惩戒制度；的治本之策。要加快建立信用监督和失信惩戒制度；市场经济的健康开展需要法律、道德的标准和引导。每市场经济的健康开展需要法律、道德的标准和引导。每个经济活动的参加者都必须学法、懂法、守法、用法，保个经济活动的参加者都必
10、须学法、懂法、守法、用法，保证自己的经济活动符合法律的标准，又能够运用法律维护证自己的经济活动符合法律的标准，又能够运用法律维护自己的合法权益。每个经济活动的参加者都应该树立诚信自己的合法权益。每个经济活动的参加者都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风气。为重的良好风气。.六、国家宏观调控的必要性、目标和手段六、国家宏观调控的必要性、目标和手段1 1、宏观调控的必要性宏观调控的必要性由社会主义性质决定由社会主义性质决定是社会主义公有制及其共同富裕目标的要求是社会主义公有制及其共同富裕目标的要求为了弥补市场调
11、节的缺陷为了弥补市场调节的缺陷2 2、宏观调控的主要目标：、宏观调控的主要目标：促进经济增长，增加就促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。业，稳定物价，保持国际收支平衡。3 3、宏观调控的手段：、宏观调控的手段：经济手段、法律手段和必要经济手段、法律手段和必要的行政手段。其中，经济和法律手段是主要手段。的行政手段。其中，经济和法律手段是主要手段。.七、科学开展观的内涵七、科学开展观的内涵1 1、深入贯彻落实科学开展观，必须把推动、深入贯彻落实科学开展观，必须把推动经济社会开展作为第一要义。经济社会开展作为第一要义。2 2、深入贯彻落实科学开展观，必须把以人、深入贯彻落实科学开展观
12、，必须把以人为本作为核心立场。为本作为核心立场。3 3、深入贯彻落实科学开展观，必须把全面、深入贯彻落实科学开展观，必须把全面协调可持续作为根本要求。协调可持续作为根本要求。4 4、深入贯彻落实科学开展观，必须把统筹、深入贯彻落实科学开展观，必须把统筹兼顾作为根本方法。兼顾作为根本方法。.八、怎样加快转变经济开展方式，推动经济持续健康开展？八、怎样加快转变经济开展方式，推动经济持续健康开展？1 1、实施创新驱动开展战略。、实施创新驱动开展战略。2 2、推进经济结构战略性调整。、推进经济结构战略性调整。措施：措施：a.a.要把推动开展的立足点转到提高质量和效益上来，使经济开展要把推动开展的立足点
13、转到提高质量和效益上来，使经济开展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。驱动。b.b.坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。中国特色的新型路。中国特色的新型“四化道路四化道路 C.C.继续实施区域开展总体战略，优先推进西部大开发，全面振兴继续实施区域开展总体战略，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先开展。率先开展。3 3
14、、推动城乡开展一体化。、推动城乡开展一体化。4 4、全面促进资源节约和环境保护，增强可持续开展能力。、全面促进资源节约和环境保护，增强可持续开展能力。.如何全面提高开放型经济水平如何全面提高开放型经济水平 1 1、为了适应经济全球化新形势，我们必须实行更、为了适应经济全球化新形势，我们必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、平安高效的开放型经济体系。衡、平安高效的开放型经济体系。2 2、要加快转变对外经济开展方式，推动开放朝、要加快转变对外经济开展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着着优化结构、拓展深度、提高效益方
15、向转变，着力培育开放型经济开展新优势。形成以技术、品力培育开放型经济开展新优势。形成以技术、品牌、质量、效劳为核心的出口竞争新优势，促进牌、质量、效劳为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，开展效劳贸易。提高利用外加工贸易转型升级，开展效劳贸易。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。有机结合。3 3、实施、实施“走出去战略。我们要创新对外投资和走出去战略。我们要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。际知名品牌。4 4、必须坚持独立自主、自力更生的原那么，并以、必须坚持独立自主、自力更生的原那么，并以此为自己开展的根本基点。此为自己开展的根本基点。.
