外事管理实务

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1、名解1. 外事:是相对于内事而言的,其本意即指涉外事务,是国家、地方、部门涉及国外、境内事 务的总称。2. 外事管理:是一种具宏观性质的行政管理,是对包括外交在内的一切涉外行政事务的管辖和 处理。3. 候人:西周时设立的具体负责迎送宾客的职位。4. 舌人:西周掌翻译的一职位。5. 会盟:召开国际会议。6. 和平共处五项原则:周恩来于1953年在中印关于西藏问题的谈判中提出的,即“互相尊重领 土主权,互不侵犯,互不干涉内政,平等互惠和和平共处”。7. 国书:一国元首派驻大使或公使到外国的文书称为国书。8. 随员:秘书以下是随员,是外交官阶的最低一级。外交特权与豁免:指为了保证和便利外交人员执行正

2、常的职务和表示对派遣国的尊重,各国根 据相互尊重主权和平等互利的原则,按照国际惯例和有关协议相互给予驻在本国的外交代表和 其他临时入境的外交人员的一种特殊权利和优遇。9. 配额:在国际贸易活动中,国家为了维护本国的利益,对一些敏感性商品的进口或出口实行 数量和金额限制。10. 关税:进出口商品经过一国关境时,由政府所设置的海关向进出口商征收的一种税收。11护照:是主权国家发给本国公民出入境及到国外旅行,居留的合法身份证明和国籍证明。12. 签证:一国政府主管机关依照法律规章为申请入境、出境或过境的外国人所颁发的一种书面 许可证明。13. 外事谈判:通常指国家或企业等当事双方或各方对有待解决的问

3、题共同进行的商谈。14. 小费:又叫小账,一般是指消费者在享受服务人员为自己提供的服务时,所额外付给服务人 员的金钱。15. 信雅达:信即忠于原文、翻译准确,雅即语言典雅、翻译优美,达即译文通顺、翻译流畅。16. 秘书学;秘书学是研究秘书工作规律和秘书人员任职要求的科学,是一门综合性、应用性 的科学。通俗地说秘书学就是研究秘书人员如何做好秘书工作的科学。17. 平行文;平行文是指互相没有隶属关系的单位、机关之间或同级机关之间的一种行文,如 “函”,“通知”。18. 秘书工作机构;秘书工作机构是行政组织内的综合办事机构和参赞性机构。19. 协调;协调就是通过协商、沟通、调和、调解、调节,使产生隔

4、阂、失调、差异及至矛盾 的各方消除隔阂、彼此理解、互谅互让、求同存异,使矛盾得到解决,达到政令统一、目标一 致、步调一致、团结一致,从而产生改造社会、创造精神文明和物质财富的巨大力量。20. 督查;督查是指秘书协助领导,把已经布置却拖延不办或办理不力的工作自上而下地督促、 检查,使之落实、妥善。21. 保密;保密就是知悉无形秘密或掌握有形秘密的人员保守、保护这些秘密,不向无关人员 泄露或失密。22. 印信工作;印信工作是指机关、单位公务和介绍信的管理、使用工作。23. 文书工作;文书工作是指机关、单位在使用文书,处理日常公务的活动中,围绕着文书的 拟制、办理、管理以及立卷归档所进行的一系列衔接

5、有序的工作。24. 信访工作;信访工作是指人民群众以写信和上访(包括电话)的方式向党和政府机关、企 事业单位反映情况、申述困难或冤屈、提出批评或建议、检举或控告等,而党政机关、企事业 单位由专设部门、专职人员或秘书部门、秘书人员予以受理、处理的一系列活动过程。25. 沟通;现代意义上的沟通泛指政治、外交、文化和一切思想意识领域内的情况互通、意见 交流。从行政管理学和秘书学角度看,沟通主要是指政务和业务信息的传递和交流,乃是行政 管理工作和秘书工作必不可少的手段之一。26. 办公自动化;办公自动化是研究如何有效地将计算机技术、通信技术、系统科学和行为科学 应用于数据信息和非数据信息的办公活动27

6、. 公文立卷;是指机关文书部门将已经办理完毕的、具有一定查考利用价值的文件材料,按 照它们在形成过程中的联系和一定的规律组成案卷简答1. 外交与外事的区别:主管机构不同,外交主要由国家元首,政府首脑和外交机构对各国政府、 外交机构和国际组织发生交往,外事主要是指地方政府和国务院有关部门所属范围内的外事活 动;主管内容不同,外交涉及国家主权问题,外事指一般性涉外工作。为什么外事管理学是一门新兴的边缘或交叉学科:外事管理学的研究对象是一国的对外交往事 务,国际关系学与外交学为这个学科提供了理论、原则和素材,而管理学和行政管理学为它准 备了原理和方法,优遇外事管理属于宏观性质的行政管理,可以认为,外

7、事管理学是一门新兴 的边缘或交叉学科,是外交学和行政管理学结合而成的。2. 外事管理与企业管理的区别:企管以利润为目标,外管要考虑国家和单位的整体利益;企管 比较灵活,对利润的追求压倒一切,外管相对刻板,要保持政治的连续性、一贯性,有时很难 避免低效率;法律对外管的限制较企管大得多,同时政府的决策必须向公众开放,企业尽管也 要遵守法律,但其决策可以秘密作出,无需公众监督;企业内部尽管存在矛盾,但在总体上是 属于整合的,外观各部门尽管总体上没有根本利害冲突,但部门之间存在自己的利益,不易整 合;企管的许多工作可以定量,对工作人员也有统一的评价标准,外观计划模糊,缺少通用标 准,也很难定量化。3.

8、 为什么说西周是我国外事管理的形成时期:严格意义上的外管是在阶级和国家产生以后才出 现的,而西周时期是我国奴隶制国家的成熟阶段,也是我国古代外事管理产生和形成的时期; 周王朝和众多的诸侯国形成了宗藩关系;周王朝与诸侯国以及蛮夷戎狄等少数名族政权的交往, 具有严格的外交礼仪规定;为了更好的管理对外交往事务,还没有专门和兼职的外事官员。 春秋战国时期我国古代管理的主要成就:形成了比较完整的外事管理理论流派(王道派霸道派); 初步确立了外事交往的规则(礼信敬义)创造了许多至今仍有意义的外交方式(国家和政府的 承认,招聘、质、会盟)。4. 中华帝国时期,我国外事管理的基本特点:我族中心,大国主义;册封

9、和朝贡制度;自给自 足,闭关自守。5. 科技革命对20世纪外事管理的影响:科技革命造成了国际行为主体的扩大,外事管理赖以存 在的活动空间-国际社会空前的发展了;科技革命使外事管理的内容发生了重要变化;科技革命 导致了外交方式的变化,也影响了外事管理的方式和方法;科技革命还对各国行使主权的性质 和范围产生了制约;科技革命推动和促进了各国政府职能和行政管理的政策。6. 西方外事哲学传统的主要代表人物,主要观点:现实主义传统代表人物马基雅维利.霍布斯, 性恶论,暴力论,国家集权论,权术论;理想主义传统代表人物格劳修斯康德,信善论,反对 战争特别是非正义战争,通过法律或道德实现世界的永久和平。7. 西

10、方国际关系理论流派及代表人物:权力政治论,摩根索;地缘政治理论,麦金德;地势理 论,马基雅维利。8. 中国古代外事哲学思想代表流派的主要观点:王道派(儒),性善论和人性可以教化,重义轻 利,王霸有别,以名为本,君轻民贵,儒治天下,实现世界大同;霸道派(法)性恶论,暴力 论,权术论。9. 中国外事管理的基本原则:维护国家主权和利益的原则;对外开放原则;外事工作授权有限 的原则;内外有别的原则;国际主义原则10. 中国外交管理体系原则:统一领导,同意外是政策政策方针,统一行动部署,统一对外表态, 统一规章制度;归口管理,大归口小归口;分级负责,中央和国务院负责大政方针和涉及国家 利益的重大问题,地

11、方外事办公室承办中央交办的涉外事务、地方外事工作的归口管理;协调 配合。11. 外事机构和外交机构的组成部分:外事机构由外事决策机构、外事咨询机构、外事执行机构、 外事监督机构(驻外的外事机构)组成;外交机构由外交部和大使馆组成。使馆人员构成:外交人员,行政技术人员,服务人员。12. 武官处在大使馆有何特殊之处:西周建立外交关系,互派了大使建立了使馆,但馆内是否设 立武官处,两国常常要专门就此达成协议;武官和大使一样,派遣国必须事先就拟派出的武官 人选征求对方意见,驻在鬼同意后方可派出;武官及武官处职能在一国设置一个;大使馆中的 武官处是一个完完全全的军队机构,其成员全部是由现役军人出任的。1

12、3. 领事馆的等级:总领事馆,领事馆,福领事馆,领事代理处,领事办事处。14. 领事馆与大使馆相比有何特点:领事馆的主要职能是保护其派遣国及其国民的商业与经济利 益,并负责处理与其有关的各项具体业务,而不像拥有外交交涉权的大使馆那样在职能上拥有 政治代表性、全面代表其派遣国并主要关注重大问题;领事馆在国际法上不被视为其派遣国的 外交代表机构;领事馆的具体职能只能够在领区之内得以行使;领事馆的设立并不以大使馆的 设立为前提,领事馆可以在未建交国中设立。15. 领馆馆长与行使馆长有何区别:使馆馆长是国家的代表,须在就任前面交驻在国领导人;领 馆馆长只代表政府,其任命书一般由政府首脑签署,派遣国只需

13、将此委任通知接受国政府。领事的职类与等级:领事的职类分为职业领事与名誉领事;领事的等级分为总领事、领事、副 领事和领事代理人4个等级。16. 外交官与外交使馆有什么外交特权与豁免:外交官,人身不可被侵犯;安全必须被确保;享 有行的和旅游自由;享有管辖豁免;可免除个人捐税;可免除关税和免疫查验;外交使馆,使 馆馆舍不可侵犯;使馆档案和文件不得侵犯;通讯自由;使用国旗与国徽;免税;免除关税和 免受查验。17. 我国对外事人员素质有什么要求:站稳立场、掌握政策、熟悉业务、严守纪律。简述外事纪律:最大限度的维护国家利益,不泄露,不受贿。18. 外事人员的知识结构:两中本领,即会做政治友好工作,又会做经

14、济工作;两种工具,既要 懂外文,又要懂中文;两部历史,既要学习中国外交史,又要学习国际关系史;两项知识,既 要懂得国际知识,又要懂得国内知识。19. 对外宣传的内容和技巧:内容,宣传我国的内外政策,特别是对外开放的政策;宣传我国人 民建设中国特色社会主义取得的伟大成就;宣传我国悠久的历史和文化。技巧,寓对外宣传于 外事活动之中;用事实说话;面对面的口头宣传;形象化的宣传;文字宣传形式;对外文化宣 传应与对外文化交流相结合;走群周路线;利用外力为我宣传。20. 处理涉外案件时,遵循哪些原则:维护国家主权和名族尊严的原则;实事求是、注重客观性 的原则;依法办案和规范办案的原则。21. 涉外公证与国

15、内工作的比较:同,两者都代表国家行使公证权并根据当事人的申请,依照法 定程序,对法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性加以确认并予以证明,以保 护当事人的合法权益;异,申请公证的当事人不同,国内公证的申请人,只能是我国公民,涉 外公证的申请人除我国公民外,还有华侨、归侨、侨眷及外国人;申请公证的地点不同,国内 公证只能境内,涉外公证可境内可境外;程序不同,涉外公证一般要通过认证,并附有译文; 效力不同,国内公证书只在我国国内使用并发生法律效力,涉外公证文书要发往国外或其他地 区使用,其目的是在域外发生法律效力;公证所保护的合法权益,所受的法律约束不同,涉外 公证所保护的合法权益,往往

16、受到所在国或地区的法律约束,有的甚至还要通过判决,才能得 到保护,有的公证文书如不符合该国法律规定的,责被认为无效而退回,而国内公证不发生此 类问题。22. 认证与公证的比较:同,目的都主要是通过这一法律行为来保护本国权利和利益,保护国家 法人及一国的侨民的正当权利和合法权益;原则都是证明所申请公证的事实上的真实性和合法 性;两者的内容相同。异,许多情况下,两者的区别仅仅是出证机关不同。联系,认证是使公 证书或其他法律文书产生域外效力的必经手段。23. 申办签证有哪些注意事项:注意办理期限;备好个人照片;认真填写表格;提交有效材料; 了解免办签证或签证互勉。24 .因公出境有哪些申报审批程序:必须办理因公出国任务批准文件;必须办理因公出国人员政 治审查批准文件;因公出国人员还有必要接受出国安全教育。申报因公出国出境需要注意什么问题:严格控制领导干部出国,领导

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