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1、开放型经济工作总结 在省开放型经济发展领导小组和省商务厅的正确领导下,我市认真贯彻落实全省经济工作会议和扩大开放工作会议精神,紧紧围绕“科学发展、加速赶超”战略,全力招商引资,不断提升利用外资水平;全力调整结构,不断转变外贸增长方式;全力拓展领域,不断加快“走出去”步伐,全市开放型经济较快发展,各项指标任务较好完成。 一、工作回顾 (一）指标完成较为理想 今年,全市实际利用外资236亿美元，同比增长3%,内联引资2159亿元人民币,同比增长40.2,新增外资企业4家;实现进出口总额1.83亿美元,总量排全省第六位，其中出口额85亿美元,进口额13.8亿美元,加工贸易额155万美元,同比增长16
2、%,增幅排全省第二位;新增境外投资企业3家,中方合同投资额2730万美元,外派劳务人员188人,期末在外劳务人数237人,新签合同额212万美元,完成营业额266万美元。 （二)工作特色较为明显 1、党政领导全力推动 市委、市政府高度重视开放型经济发展，成立了由市长任组长的市开放型经济领导小组，设立了专项资金,设立了办公室,由市商务局负责办公室日常工作。召开了全市扩大开放工作会议,四大家主要领导出席并做重要讲话,对全年开放型经济工作作出了安排部署，对开放型经济工作先进单位和个人进行了通报表彰;出台了促进开放型经济发展的系列政策措施。书记、市长亲力亲为,定期深入基层调研指导,定期开展工作调度讲评
3、,多次率队赴中央、省里汇报情况,争取项目,争取支持,并邀请主要领导来娄调研指导。针对我市商贸物流发展较缓的现状,书记、市长亲自带队上门招商,成功签定了中国供销湘中物流园、中国物流湖南诚通现代物流园、娄底医药物流园等重大招商引资项目，为我市发展大流通、促进大开放奠定了坚实的基础。 、项目建设全力提速 近年来，我市一方面注重项目招商,另一方面更注重项目落地，全力跟踪服务,做到引进一个，落地一个,建好一个，发展一个。持续推进“项目建设推进年”活动,成立了5个市级重点项目建设领导小组，采取领导挂点、部门包干、责任到人的方式，要求各责任领导经常深入项目一线察实情、解难忧,加强督促指导,加强协调服务，做到
4、一月一调度,一月一通报，一月一讲评，一月一考核。全年施工项目59个，增长245%,新开工项目1208个，增长31.9;完成固定资产投资82亿元，增长7%。成功利用老工业基地建设、两型示范区建设、湘江流域重金属治理、衡邵干旱走廊治理、资源枯竭城市治理、武陵山片区发展扶贫攻坚、水府庙水库生态环境保护、资源利用“双百工程”等一系列重大政策机遇，成功争取国、省项目219个,补助资金达15亿元。 3、开放平台全力夯实 市本级两个园区功能不断完善，娄底经开区成功升格为国家级园区;县市区加快了园区基础配套建设,娄星产业园获批省级工业集中区,双峰经济开发区获批省台资工业园,每个园区都建成了0万平米以上的标准厂
5、房，全市项目承载能力进一步增强。湖南省农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会已在我市成功举办三届,目前已被列为我省受商务部重点支持的唯一经贸展会，上升为省人民政府举办,渐成为我省对接东盟、深化合作、扩大影响的重要区域性经贸平台。口岸建设顺利推进，土地使用报批工作已经完成,规划设计工作正在加速推进,现已将原市政务中心大楼作为海关、商检的临时办公场地,先期开展相关业务。此外，娄商大会、各地经洽会等招商平台也具备了一定的影响，为我市开展“亲情招商”打下了良好的基础。 (三）工作业绩较为突出 、招商引资成效显著 全市招商更加注重创新，更加注重实效，成功引进了一批具有产业带动力的大项目、好项目。一是务实
6、开展重大招商活动。积极参加第七届“中博会”，精心组织第二届“娄商大会”、第三次归侨侨眷代表大会等专场招商活动。第七届“中博会”上，全市共签约项目68个,合同引进资金4096亿元,其中投资规模10亿元以上的项目达1个,创下单场招商活动签约项目数量、项目投资规模的历史最好成绩。二是积极承接沿海转移产业。有效对接长三角、闽三角、珠三角等产业转移重地，开展敲门招商，全市全年共承接产业转移项目185个，兴建标准厂房80万平方米。特别是在承接长三角产业转移方面，市里专门成立了市承接长三角产业转移领导小组，制定了xx市承接长三角地区产业转移方案，多次组团赴上海进行项目对接，派出工作组长期蹲点招商，已先后有红
7、星美凯龙、上海ca工程研究中心等来娄实地考察洽谈并达成合作意向,上海贝安菌业有限公司的杏鲍菇项目已正式落户娄底。三是精心组织日常招商考察。“走出去”与“请进来”相结合,实现了招商活动常态化。全年市本级共组织小分队上门招商活动50多次,先后邀请华润万家、深圳华广集团、广州乔伊商贸等投资考察团共批次、计630人来娄考察洽谈。市领导紧盯重大投资项目，亲自率队外出招商,已成功引进中国供销湘中物流园、中国物流湖南诚通现代物流园等重大物流项目，招商银行、华融湘江银行、交通银行等金融项目及其它重大工业项目。四是有力夯实招商工作基础。精心准备招商资料,编印了投资指南、“中博会”资料汇编、市承接产业转移重点项目
8、册等资料。建立了招商客户信息库、项目信息库，建立了网络招商平台，开展了网上招商。热心服务招商项目，实行领导挂点、全程跟踪服务,上门开展外资企业联合年检,受到广大外资企业的一致好评。狠抓签约项目履约，定期督查、适时调度,做到年初有目标,年中有讲评,年终有考核。会同市纪委、市委政研室深入县市区调研招商引资存在的相关问题,会同市委组织部、市工商联深入园区调研党建工作,为市委市政府推进招商工作出谋划策,为推进园区非公企业党建工作打下了坚实基础。 2、对外贸易企稳回暖 全市积极应对严峻国际经济形势，紧扣“稳增长”主题，危中求机,以结构调整、政策扶持和指导培训力推外贸发展，全市进出口货物量大幅攀升。一是中
9、小外贸企业快速成长。全市新增进出口备案登记企业29家,累计达71家，其中新增有进出口业绩的企业1家,同比实现增长的企业1家，除涟钢、冷钢、闪星锑业等大型传统外贸企业外，全市其他外贸企业共完成进出口额近亿美元，同比增长7.2%。二是加工贸易迅猛发展。重心下移,经常深入基层开展业务指导,力促企业开展加工贸易。在去年完成80万美元的基础上,今年完成加工贸易进出口额600万美元,完成省定任务的186%。x县加工贸易额达到30万美元，在全省20个重点（试点）县中排第八位,xx县、x市实现了加工贸易“零”的突破。娄底经开区获批省承接产业转移示范园区。三是服务外包持续推进。继202X年首个离岸外包项目天龙富
10、国科技公司落户娄底后,今年又引进了湖南湾盛信息科技有限公司、深圳安正轩信息科技有限公司和上海非凡动漫等服务外包企业，成为我市新的经济增长亮点。四是服务力度显著加大。为“保增长”,全市采取多方有力措施，经常深入外贸企业调研指导，宣讲扩大外贸鼓励政策,定期举办外贸业务培训班,积极组织参与越南、泰国、澳大利亚、法国、美国及“广交会”、“高交会”、“乌洽会”、“加博会”等境内外展销活动近0次。先后深入重点外贸企业调研指导0余次,举办或组织企业参与各种外贸业务培训班10余次,多次邀请长沙海关、韶山海关相关人员来娄进行业务指导，尤其是5月与韶山海关共同举办的xx市进出口企业海关业务培训班，企业参与人数达1
11、0人。湘中矿业、红太阳新材料、兴昂鞋业成功获批海关a类企业。经省厅支持，我市主要进口产品铁矿石、煤炭纳入省进口产品贴息目录，帮助企业获取贴息资金60万元,获取中小企业国际市场开拓资金9万元。xx县还专门出台文件，拿出专项资金鼓励农机、机电企业扩大自营出口。 3、外经合作日益拓展 全市“走出去”步伐明显加快，对外投资、劳务输出等大幅增长。一是对外投资渐成规模。全市新增境外投资企业3家,累计达1家，中方合同投资额达280万美元,投资地域涉及东南亚、欧洲、非洲等多个地区,投资行业涉足工程机械、电子制造、矿业科研开发等多个方面。二是外经交流有效加强。持续深化与东盟各国合作，组织企业开展境外商务考察。8
12、月,市委常委、副市长周纯良率相关企业与瑞典、波兰、法国的企业商会洽谈,我市和盛菌业继德胜能源之后在瑞典设立菇菌研究中心。9月组团参加了第七届东盟博览会，娄底兴业矿业等公司在会上成功签订投资协议。三是外援外派劳务又有新喜。今年相继有新化奉家玄溪小学、涟源桥头河龙建小学等外援项目竣工,并交付使用。外派劳务数量不断增加,同时有效加强了劳务培训,加强了风险防控,xx县成立了我市第一个外派劳务服务中心。 在取得成绩的同时,我市发展开放型经济工作中还存在项目用地严重不足、外贸结构较为单一、“走出去”步伐仍需加大等不容忽视的问题。尤其是外贸，今年虽然货物进出口量大增,但由于价格大跌，出现了总额下滑的现象。如
13、全市全年进口铁矿砂00万吨，数量比去年增加10万吨左右，但与去年同期相比进口铁矿砂价格每吨下降65美元，进口金额反而减少了6.5亿美元,导致我市进出口总额出现负增长。 二、0年工作思路 202X年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，全市上下将紧紧围绕“四化两型”、幸福娄底建设，狠抓项目促发展，狠抓作风促服务,着力“调结构、强基础、活市场、惠民生”，着力实施招大引强、外贸振兴、外经拓展工程，实现全市开放型经济较快发展。 1、实施“招大引强”工程 加大招商引资力度,突出转移产业承接，着重引进一批具有 重大带动力的龙头项目,促进我市产业升级、经济转型。一是不断
14、完善招商信息库。一方面完善项目信息库,围绕我市资源禀赋及产业发展重点包装储备30个以上招商项目，不断完善丰富我市招商项目;另一方面完善客商信息库，深入发掘客商资源,在认真甄别来娄考察者的基础上，及时捕捉在外娄商、在娄投资者及意向投资者的信息,搞好跟踪、对接、促进工作。二是扎实推进各项招商活动。积极承接产业转移，重点对接“长三角”、“珠三角”、“闽三角”等沿海地区，采取上门招商、驻点招商等方式，引进一批汽车零部件加工项目、商贸物流项目和国内外知名企业；积极开展乡情、亲情、友情招商,举办好“娄商大会”、“湘博会”等专场招商活动,搭建外地娄商协会、外地中介及协会招商平台;积极组团参加“中博会”、“珠
15、洽会”、“投洽会”等重大经贸招商活动;积极开展网络招商,进行网上项目发布、政策公告、市情推介，实现网上对接。三是优质开展项目全程服务。持续推进商务系统“项目建设年”活动，狠抓项目履约落地,实行领导牵头、部门负责、全程跟踪；完善监督考核机制，实行一月一调度，一季一督查,半年一讲评,全年有考核；充分发挥市项目投资全程代理服务中心作用,在政务中心开辟“绿色通道”，全程代办各项手续;切实落实好各项招商政策。四是大力促进园区发展。完善园区开放型经济考核办法,实行单独考核;召开全市园区非公企业党建工作大会，抓实园区党建团建工作；完善项目招商与承接良性互动机制，紧密商务、招商部门与园区工作对接。 2、实施外贸振兴工程 着力“提质扩容”，调优结构，扩大总量。壮大队伍,积极承接产业转移,着力引进重大外向型企业,持续实施“科技兴贸”、“品牌兴贸”战略,着力扶优扶强本地外向型企业;深度挖潜,促进有进出口经营权的企业开展自营出口，促进具备条件的外贸企业开展加工贸易。培育亮点,推进服务外包基地建设，大力引进服务外包企业,大力发展离岸服务外包产业;强化服务，深入企业开展调研指导,积极落实各项扶持政策,定期举办外贸知识培训班;搭建平台,精心准备,认真组织好湖南省第四届农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会,组织企业参加境内外展销,引导企业开展国际电子商务,支持企业建立境外销售平台，鼓励企业开拓新兴市场;夯实基
