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1、福州片区构建多元化纠纷解决机制 “法治化”营商环境日益凸显编者按：福州片区积极借鉴国际先进经验，通过设立自贸区法庭、国际商事仲裁院、福州市台胞权益保障中心法官工作室等,构建多元化纠纷解决机制,打造法治化营商环境。面对自贸区效应下公司数量井喷现状及不断增长的商事纠纷解决需求,福州片区紧紧环绕法治服务保障自贸区建设的目的，突出对台特色，借鉴国际经验，推出多项法治创新举措,积极构建多元化纠纷解决机制,法治化营商环境日益凸显。一、重要经验做法、全国首创“福州市台胞权益保障中心法官工作室”摸索两岸经济合伙新模式、打造两岸服务贸易合伙和金融创新合伙示范区是福州片区重要战略目的之一。随着榕台交流交往的日益频
2、繁，两岸当事人之间存在的法律意识、法律理念等方面的差别凸显，为进一步完善涉台民商事纠纷调解联动制度，更好地保障保护台胞台企在榕的合法权益,市中级人民法院专门设立了“福州市台胞权益保障中心法官工作室”。福州市台胞权益保障中心法官工作室是大陆设立的首个台胞权益保障法官工作室。工作室采用定期驻点办公和预约服务相结合的工作方式，由市中院选派优秀法官为台胞、台企提供法律征询服务,进行诉讼引导与法律释明，着力就两岸当事人之间存在的法律意识、法律理念等方面的差别进行有效的沟通和引导，努力将纠纷化解在诉讼之前。同步，福州市台胞权益保障中心法官工作室积极与福州市台办互动，共同做好状况通报、信息共享与专项调研，与
3、涉台特邀调解员合力调解涉台纠纷，举办涉台维权典型案例评析，专项讲座等法制宣传和司法走访,对台企发展和风险防控提供有关司法建议。2、设立福州仲裁委员会国际商事仲裁院8月21日，福州仲裁委员会国际商事仲裁院在福建自贸实验区福州片区内揭牌成立。作为福建自贸实验区福州片区法治建设的一项重大创新举措，福州国际商事仲裁院重点推动四大服务平台建设,为福州片区建设提供仲裁服务保障。一是打造多元化的商事纠纷解决服务平台。创新自贸实验区商事仲裁机制，摸索“互联网+”纠纷解决新模式，进一步完善“在线仲裁”服务机制，为自贸实验区内市场主体提供零距离的仲裁征询、备案、开庭、调解等一体化、多元化的商事纠纷解决服务平台。二
4、是打造市场化的商事纠纷解决服务平台。引入市场化运作机制,加大仲裁法律制度宣传，使自贸实验区各类市场主体理解仲裁、认知仲裁、走进仲裁。三是打造国际化的商事纠纷解决服务平台。借鉴国际经验，摸索仲裁人名册的开放化、国际化,不断完善涉外仲裁的现代化规则，加强与国际出名商事仲裁机构的交流合伙。四是打造两岸经贸合伙争端和谐解决的服务平台。在推动实行海峡两岸投资保护和增进合同方面进一步摸索,聘任更多的台、港、澳籍法律、经贸专家担任仲裁人参与仲裁工作，加大与台、港、澳地区仲裁机构的合伙力度。3、成立自贸实验区法庭4月，省高档人民法院正式批复批准马尾法院设立自贸实验区法庭。根据最高人民法院的授权及省高档人民法院
5、的告知，马尾法院自贸实验区法庭受理诉讼主体、法律事实、诉讼标的涉自由贸易实验区福州片区的一审商事案件、房地产案件、知识产权民事纠纷案件,其中涉及了涉外和涉港澳台的案件。自贸实验区法庭的成立,是福州片区适应新形势、迎接新挑战、增进新发展的重要举措，是福州片区的重要窗口和司法创新平台之一。自贸实验区法庭将通过充足发挥审判职能，积极为自贸区国际化、市场化、法治化营商环境提供有力司法保障。二、实践效果1.福州国际商事仲裁院的成立,实现了片区内商事纠纷解决不出区,提供有针对性、个性化的高效、公正的仲裁法律服务，提高自贸实验区福州片区仲裁公信力,提高福州仲裁专业化、国际化限度,为两岸经贸合伙争端提供商事仲
6、裁法律服务，初步树立了公正、廉洁、专业、高效的自贸实验区福州片区法治品牌。2.福州市台胞权益保障中心法官工作室的成立，进一步补充完善了自贸实验区涉台民商事纠纷调解联动制度，有助于依法保护台胞台企的合法权益,为台胞在自贸实验区福州福州片区生产生活营造良好的法治环境。3.自贸实验区（福州片区）法庭的成立,大大提高涉自贸区案件的诉讼便利性、专业性，节省了公司诉讼成本，提高了诉讼效率。同步摸索审判机制改革护航自贸区建设,积极为自贸实验区国际化、市场化、法治化营商环境提供有力司法保障。4.仲裁院、法官工作室、法庭等机构相继成立，为自贸实验区商事活动的参与者提供多元、灵活、经济的纠纷解决方式。一方面可以借
7、助专业的调解力量,在较短时间内解决纠纷；另一方面,专门法庭迅速启动司法程序，总体上减少当事人的诉讼成本。在注重公平公正的同步,实现涉自贸实验区商事纠纷解决的高效益和高效率,进一步增强了公司深耕自贸实验区的底气和自信。三、下一步工作思路1、筹建“自贸实验区检察室”积极协调省检察院出台服务保障自贸实验区指引意见,尽快设立自贸实验区福州片区检察室，作为检察机关服务自贸实验区建设的窗口,开展职务犯罪避免及金融、航运、商贸等领域犯罪避免及查处等工作，为自贸实验区依法规范运作保驾护航。2、开设“自贸区司法服务专窗”以“立足片区,服务群众”为宗旨,拟于自贸区福州片区综合服务大厅设立集调解、法律服务、法律征询
8、、法制宣传等功能为一体的司法综合服务窗口,给公司、群众提供便捷规范的法律服务，及时化解矛盾纠纷，增进区域和谐发展。3、设立“国际商事调解中心”组建一支高素质、具有权威性的调解员队伍,对涉外法律纠纷进行调解。增进“国际商事调解中心”与自贸区法庭建立“诉调衔接机制”,进一步加强涉外商事纠纷诉讼调解和非诉讼调解的有效衔接,整合调解资源，协助公司更好应对涉外贸易纠纷。4、健全专业化法律服务体系按照国际化、法治化规定,突出服务对台经贸先行先试需要,引进国际律师事务所特别是台湾律师事务所在福州片区设立分支机构，摸索推动两岸律所联营，互派律师顾问工作。健全行业自律组织,鼓励市场机构开展专业调解业务，维护行业间的公平竞争和合法利益，全面建立专业化法律服务体系。
