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1、江苏省化工企业安全风险分区分级指南（试行）目录1适用范围 32规范性引用文件 33术语和定义3下列术语和定义适用于本指南。 33.1 风险33.2风险点33.3区域33.4区域固有风险43.5区域控制风险43.6区域风险43.7区域风险等级44评估程序 45区域划分原则 46区域固有风险确定 57 区域控制风险确定 98 区域风险等级确定 99区域安全风险级别校正 10附录A （资料性附录）安全风险辨识方法及记录 11A.1安全检查表分析（SCL评价记录 11A. 2作业危害分析（JHA评价记录 12附 录 B （资料性附录）安全风险评估方法 13B. 1风险矩阵分析法（LS） 13B.2作业
2、条件危险性分析法（LEC） 14B.3风险程度分析法（MES 16B.3.1 风险的定义16B.3.2事故的可能后果 S17B.3.3根据可能性和后果确定风险程度R=LS=MES181 适用范围本指南适用于江苏省行政区域内化工生产企业、 危险化学品仓储经营企业和危险化学品经营带储存 设施企业。2 规范性引用文件下列文件对于本指南的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本指南。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。GB 6441 企业职工伤亡事故分类GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码GB 18218-2018 危险化学
3、品重大危险源辨识GB 30000.18-2013 化学品分类和标签规范 第 18 部分：急性毒性GB 50016 建筑设计防火规范GB 50160 石油化工设计防火规范国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知 （ 安监总管三 2009116 号）国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工 艺中部分典型工艺的通知 （ 安监总管三 20133 号 ）国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知（安监总管三 201195号 ）国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知（ 安监总管三 201312号）关于加强精细
4、化工反应安全风险评估工作的指导意见（安监总管三20171 号）化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（ 安监总管三 2017121号）3 术语 和定义下列术语和定义适用于本指南。3.1 风险特指安全风险， 即发生危险事件或有害暴露的可能性， 与随之引发的人身伤害、 健康损害或财产损 失的严重性的组合。3.2 风险点 风险伴随的设施、部位和场所， 以及在设施、 部位和场所实施的伴随风险的作业活动， 或以上两者 的组合。3.3 区域 企业内生产装置、储存设施、作业场所和公用工程或车间、工段等所处的相对独立、界限清晰的范围。3.4区域固有风险区域固有风险为区域的基本风险水平
5、，由火灾危险性类别、化学品急性毒性危害类别、危险工艺和重点监管危险化学品、工艺压力、工艺温度、重大危险源等级、区域及企业人数和周边环境等指标综合计算表征。3.5区域控制风险在考虑区域内风险点落实相应控制措施的情况下，实施风险评估确定的区域风险水平。3.6区域风险区域风险是区域内风险点存在风险的集合，通过区域固有风险和区域控制风险所构成的风险矩阵计算表征。3.7区域风险等级区域风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四 种颜色标示。4评估程序风险分区分级的评估程序主要包括：1）将企业划分为若干区域；2）评估每个分区区域固有风险等级；3）评估每个分区区域控制
6、风险等级；4）评估确定区域风险等级；5）校正确认区域风险等级。企业每年至少开展 1次安全风险分区分级评估工作。在生产工艺、设备设施、作业环境、人员和管理体系等发生变化和企业发生事故时，应当重新开展安全风险分区分级评估工作。5区域划分原则5.1区域划分应覆盖企业内所有的区域场所。5.2区域划分应有利于风险评估，遵循范围清晰、功能独立、易于管理的原则，具有明显的特征界限。5.3宜按照生产装置、储存设施、作业场所和公用工程，或者按照车间、工段等划分区域。以下情况必须独立分区：1）独立建构筑物，如厂房、仓库、民用建筑等；2）危险化学品的生产、加工及使用等的装置及设施，当装置及设施之间有切断阀时，以切断
7、阀作为分隔界划分为独立的区域；3）用于储存危险化学品的储罐区以罐区防火堤为界限划分为独立的区域。6 区域固有风险确定企业根据区域内事故发生的可能性等级。可能性L值取值准则见表6-1 ,L值和事故后果的严重性S值，计算风险R值，确定区域固有风险S直取值准则见表6-2，区域固有风险等级确定见表6-3。表6-1区域内发生事故的可能性（L ）取值准则序号项目取值标准LnL12341区域内火灾危险性类别丙类（不含丙类）以下丙类乙类甲类L12化学品急性毒性危害类别类别4、类别5类别3类别2类别1L2（1）不涉及重点监管危险化学（1 ）涉及重点监管危险化学品且不涉及危险工艺和金属有涉及重点监管危险化不涉及重
8、点监管危险化学品且涉及危险工艺或金属有机物合成反应（包括格氏反应）。学品但不涉及危险工品但涉及危险工艺和金属机物合成反应（包括格氏反危险工艺和重点监管危险（2）精细化工反应工艺安全风艺和金属有机物合成应）。3化学品险已经反应安全风险评估。反应（包括格氏反有机物合成反应（包括格氏（2 ）精细化工反应工艺安全L3反应）。（3）国内首次采用的化工工艺应）。风险未经反应安全风险评估。已经安全可靠性论证。（3）国内首次采用的化工工（4 ）除上述外的其他工艺。艺未经安全可靠性论证。4工艺压力（p）p 0.1MPa0.1MPav p 1.6MPa1.6MPa p 10.0MpaL45工艺温度（t）t 20
9、C20 Cv t 150 C150 Cw t 450 CL5存在化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故6重大生产安全事故隐患/隐患判定标准（试行）中规L6定的重大生产安全事故隐患注1:企业涉及的化学品急性毒性危害类别参照化学品分类和标签规范第18部分：急性毒性（GB 30000.18-2013 ）和危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）（安监总厅管三201580号）。注2 :工艺压力和工艺温度项取值仅限于化工工艺，涉及原料处理、化学反应、产品精制等化工工艺过程。注3:区域内涉及多个取值时，Ln （n=1, 2， 3，4，5）取最大值。无此项目时，Ln不取值。注4 :按照实际取值项目
10、数计算L值，L = （ L1+L2+Ln） In。L级差为1,当L大于1且小于等于2时，L取2，以此类推。表6-2区域内发生事故的严重性（S）取值准则序号项目取值标准SnS12341评估区域与周边相邻的不符合防火间距要求的其他区域（包括周边企业）现场人数之和0-2人3-9人10-29 人30人及以上S12评估区域与周边相邻其他区域（包括周边企业）现场人数的最大值0-2人3-9人10-29 人30人及以上S23所在企业任一装置设施类区域最大现场人数0-2人3-9人10-29 人30人及以上S34评估区域重大危险源等级非重大危险源三、四级二级一级S45企业边界外500米范围内无或有1个低密度人员场
11、所有居住类高 密度场所或 公众聚集类 高密度场所有1个高敏感场所、重要防护目 标或特殊高密度 场所有2个及以上高敏感 场所、重要防护目标 或特殊高密度场所S5注1:第1、2、3项取值仅适用于装置设施类区域，不适用于办公区域。注2:装置设施类区域人数，是指在区域内从事操作、巡检的最多人数合计。注3 :低密度人员场所（人数 30人）：单个或少量暴露人员。注4 :居住类高密度场所（30人w人数v 100人）:居民区、宾馆、度假村等。公众聚集类高密度场所（30人w人数v 100人）:办公场所、商场、饭店、娱乐场所等。100人)：大型注5:高敏感场所：学校、医院、幼儿园、养老院、监狱等。重要防护目标：军
12、事禁区、军事管理区、文物保护单位等。特殊高密度场所(人数 体育场、交通枢纽、露天市场、居住区、宾馆、度假村、办公场所、商场、饭店、娱乐场所等。注6:每个项目有多个取值时， Sn (n=1, 2, 35)取最大值。无此项目时，Sn不取值。注7: S取大值，即 S=MAX(S1, S2S5)。表6-3区域固有风险矩阵(R)确定准则7 区域控制风险确定7.1 风险点确定 将区域按设备设施和作业活动划分为若干个设备设施风险点和作业活动风险点，形成风险点清 单。7.1.1 设备设施风险点按照“一设备一风险点”的原则对区域内设备设施风险点进行确认， 并填写设备设施风险点清单 清单涵盖设备名称、类别、所在区
13、域、责任部门等内容。7.1.2 作业活动风险点 作业活动风险点应覆盖企业日常操作、异常情况处理、开停车、变更活动和特殊作业等作业活动。按照“一作业一风险点”的原则对区域内作业活动风险点进行确认，并填写作业活动风险点清单， 清单涵盖作业活动名称、作业活动内容、岗位 / 地点、实施单位、活动频率等内容。7.2 风险点分析评估7.2.1风险点分析评估方法包括危险与可操作性研究（ HAZOP、预先危险性分析法（PHA、故障类型及 影响分析法（FMEA、风险矩阵法（LS）、作业条件危险性分析 （LEC、道化学（DOW、蒙德法（ICI ）、 危险度评价法、火灾爆炸数学模型计算等。7.2.2 企业根据区域风险点选取适用的风险分析评估方法。必要时，可选用几种分析评估方法对同一评估对象进行评估，互相补充、分析综合、相互验证，以提高分析评估结果的准确性。7.2.3企业应将不同风险分析评估方法的结果，由高到低分为4级：A级：重大风险；B级：较大风险；C级：一般风险；D级：低风险。7.3 区域控制风险选取区域内风险点等级最高的，确定为区域控制风险等级。8 区域风险等级确定8.1 区域风险等级判定准则见表 8-1 。表8-1区域风险等级判定准则f区域控制风险区域固有风险DCBAIVIVDIVCIVBI
