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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。美丽乡村建设现场推进会上的讲话 美丽乡村建设现场推进会上的讲话篇1 同志们： 这次现场推进会开的很好、很成功。会议期间,我们现场观摩了临泽、甘州、民乐县区美丽乡村建设情况,部分县区、部门、乡镇和示范村作了大会发言或书面交流，与会人员亲身体验了这几年美丽乡村建设探索实践取得的工作成效,相互学习交流了好的经验和做法，进一步坚定了加快美丽乡村建设的信心和决心。刚才,黄市长对近年来全市美丽乡村建设工作作了总结,对如何推进下一阶段工作讲了指导性、操作性意见,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。下面，我就进一步做好当前及今后一个时期全市美丽乡村建设工作,从大的方面讲几个方向性
2、的问题。 第一，要研究确定符合实际的工作目标。去年以来,我们按照省委、省政府改善农村人居环境的行动计划和市委、市政府率先在全省全面建成小康社会的部署要求，初步提出了全市美丽乡村建设的工作目标,就是力争利用2到3年时间,建成100个以上的美丽乡村,其中65个贫困村达到一半以上,力争到202X年全市一半以上的村建成美丽乡村。这个目标是积极的，但综合各县区、各乡镇基础条件、发展水平、产业支撑等各类因素研究分析，现在感到定的有点高，需要结合实际进行合理调整，可否调整为：力争利用2到3年时间，建成60-个美丽乡村,其中65个贫困村达到四分之一以上,力争到202年全市三分之一的村建成美丽乡村。 把力争利用
3、2到3年时间建成10个以上美丽乡村的目标调整为建成080个美丽乡村，主要考虑是，建设美丽乡村不是一件简单的事情，不能贪多求快,不能急于全面铺开，要选择基础条件好的村先行先试,适当提高建设标准,打造示范乡村，引领带动面上工作。全市有6个乡镇，基础条件好的可以搞2个，基础条件差的搞1个就行，没有条件的可以不搞。这样算下来,在两三年时间内全市就能建成60-8个真正合格的、有质量的、经得起历史检验的美丽乡村,这已经算是一个了不起的成绩。从现在开始，各乡镇要按照更加讲究质量内涵、更加慎重稳进的要求，把工作的重点从搞试点转移到做示范上来,树立一批不同类型、不同特点的标杆模式。 把5个贫困村中美丽乡村达到一
4、半以上的目标调整为65个贫困村中美丽乡村达到四分之一以上,主要考虑是，贫困村的基础条件差,即使通过这几年的强力扶持,已经实现了精准脱贫，但产业基础薄弱的问题却不能在短时间内解决。要在两三年内把一半以上的贫困村建成美丽乡村难度很大。从贫困村的自然环境、基础条件、产业支撑等方面综合分析，有大约四分之一的贫困村情况相对较好，通过持续不断的扶持发展,可以建设成为美丽乡村。而其他贫困村尚不具备建设美丽乡村的条件,需要把工作的重心继续放在巩固脱贫成果上，不可以好高骛远、急于求成。 把到02X年力争把全市一半以上的村建成美丽乡村的目标调整为力争把全市三分之一的村建成美丽乡村,主要考虑是，不能单纯追求建设数量
5、,要确保建设质量和内涵。如果目标定的过高，不仅不利于调动各方面的积极性，还有可能适得其反,导致有些乡镇和部门片面追求建设的速度和数量，而不考虑建设的质量和效果，甚至会催生违背老百姓意愿强制搞拆旧建新和数据造假等行为,这样会产生严重的负面影响。 由此,适当调整目标是必要的，至于具体如何调整,前面我只是提出了一个建议,还需要各级各部门认真调研论证。这里要强调的是，工作目标一旦确定下来，各级各部门就要坚定不移地去推进，绝不能打折扣,更不能出现欺上瞒下、弄虚作假等现象。 第二,要注重把握推进工作的基本原则。农村情况千差万别，每个村的地域文化和产业特色各不相同。推进美丽乡村建设，既不能照抄照搬城市建设模
6、式,也不能简单地用一个样板克隆、复制。要遵循乡村发展规律，注重把握工作原则,走符合自身实际的美丽乡村建设道路。 一是要从乡村实际出发，不搞一个模式。美丽乡村建设，重在规划先行。从目前的情况来看,全市美丽乡村的规划设计、建设模式、建设标准,甚至户型、布局还是像新版的一个模式。我市乡村区域广阔,各村在人口规模、发展基础、区位条件、资源禀赋等方面都存在一定的差异。乡村规划要结合本村实际,不能单纯的照搬照抄。要认真调查研究,积极探索创新，坚持再多分些类型、再多些式样推进,要注意增强村落的个性魅力和自然生成的生命力。 二是要突出各自特色,不搞千村一面。这些年,我们在建设美丽乡村方面取得了明显成效，但也有
7、一些地方在建设过程中没有很好地考虑村庄布局、地形走势、山河水系、历史文化等因素，乡村特色彰显不够。下一步，要结合各村实际,统筹考虑山、水、田、林、路等生产生活要素,以风貌改造、特色塑造为重点,切实加强分类指导,强化规划管控，努力建设彰显青山秀水、体现田园风貌、传承乡村文明的美丽宜居乡村。要讲究功成不必在我，规划要注意留白，留给后人去建不晚。 三是要注意循序渐进，不搞一哄而上。美丽乡村建设是一项复杂而系统的工程，需要我们付出长期不懈的努力。要统筹考虑各村自然条件、经济基础、农民承受能力等方面因素,坚持量力而行、尽力而为、稳步推进,决不能图一时之利急功近利、盲目推进,搞一哄而上和违背群众意愿的大拆
8、大建。要根据现有条件,区分轻重缓急，一个村庄一个村庄推进、一个项目一个项目落实,带动全市美丽乡村建设。 四是要坚持群众自愿，不搞强制命令。农民群众是美丽乡村的建设者、受益者和管理者,我们必须把群众认同、群众自愿、群众满意作为工作的根本标准,不能搞强制命令。但这并不意味着我们可以不主动作为,而是要在村落规划编制、建设选点、产业布局等方面,反复与群众协商沟通,达成一致意见。在具体工作中，除公共设施建设之外，要把房屋拆旧建新、设计装修以及产业培育发展等方面的自主权完全交给群众，真正把农民群众变成美丽乡村建设和创造创新发展的主体。 第三,要充分彰显建筑文化的个性特色。美丽乡村是一个综合性、多要素的体系
9、，具有独特的文化个性和鲜明的地域特色是其必不可少的要求。在中央城镇化工作会议上强调，要让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。乡愁是什么。是家乡铭刻于人们心灵最深处的记忆与情感。而这份记忆与情感又主要来自于何方。当然是从小耳濡目染的建筑及其所体现的自然个性与文化特色。建筑文化是千百年来人与自然交流互动、和谐相处的产物，是一个地方建筑物的根与魂。我们建设美丽乡村,只有发掘并弘扬好建筑文化,才能为这个村庄打上特有的烙印，解决好其姓张的问题。所谓姓张，就是要彰显张掖地域建筑文化的个性与特色。这方面的工作我们虽然一直都在做,但做得还不够，需要积极探索。如果这次美丽乡村建设这个问题解决不
10、好，我们宁肯少搞、缓搞、甚至不搞。 解决美丽乡村姓张的问题如何破题。我想应该从两个方面着手。一方面是要继承挖掘传统建筑文化。要坚持建设与保护、培育与传承相结合，向农民群众和曾经参与村庄规划建设的能工巧匠多请教,综合多方信息认真研究，聚集各类元素感悟体验,深刻理解原有建筑的文化内涵，保护好农村建筑文脉。另一方面是要善于创新创造。要明白综合就是创造。建设美丽乡村不能简单复古,要把原有建筑风格与现代生活方式有机结合起来，融合各种文化元素，积极创新创造,使建筑既能体现时代特色，又能彰显文化底蕴。要引导群众积极培育乡土文化、家庭文化，使人一进门就能感觉到一种自然和谐的乡土文化气息扑面而来。 第四，要切实
11、强化美丽乡村的产业支撑。产业发展是美丽乡村建设的基本支撑。几个县区、部门、乡镇和示范村的负责同志在交流发言时都谈到了这个问题,大家对产业发展的重要性都有比较深刻的认识,我在这儿不再重复,仅举一个例子，强调如何强化产业支撑的问题。临泽县梨园新村是一个易地扶贫搬迁村,他们围绕完善丹霞大景区服务功能，把住宅建设与产业发展融为一体,引导农户利用住宅积极从事餐饮住宿、旅游接待等经营,既增加了农民收入,又为美丽乡村建设提供了有力产业支撑。各县区和示范乡村要认真学习借鉴他们的成功经验，把美丽乡村建设与产业发展有机结合起来,依托特色优势,激活各类要素，围绕建设小市场、兴办小企业、鼓励农户从事家庭生产经营等方式
12、，积极培育有长期支撑作用的主导产业,为美丽乡村建设奠定坚实基础。 同志们,建设高质量、有内涵的美丽乡村责任重大、任务繁重。希望大家鼓足信心、勇于探索，以更加务实的作风、更加有效的举措,坚定有力地把这项工作向前推进。 美丽乡村建设现场推进会上的讲话篇2 同志们: 这次会议是市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是，总结全市X年美丽乡村建设工作，交流建设经验,分析存在问题，研究部署下一步工作，把全市美丽乡村建设持续推向深入。刚才，平利县政府、汉阴县涧池镇政府、旬阳县吕河镇冬青村一县一镇一村分别作了经验介绍，请大家学习借鉴。市农业局、市财政局、市环保局、市规划局、市住建局、市双创办作了工作发言,对各
13、自工作作了具体部署,希望大家紧密结合实际,抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见: 一、认真总结,切实增强持续推动美丽乡村建设工作的紧迫感 去年,市委、市政府作出了建设美丽乡村的重大决策,市上围绕美丽乡村建设工作,进行了充分调研,政府常务会专题研究，制定下发实施意见,去年11月27日召开了全市美丽乡村建设工作启动会议,确定了目标任务、推进措施。一年来，各县区各有关部门按照市委、市政府的工作部署，科学谋划，精心实施，全市美丽乡村建设工作有序推进,取得了阶段性成效。一是工作思路明晰。坚持把美丽乡村建设放在全市城乡一体化发展大局中统筹考虑、顶层设计、系统推进。结合实际，提出了宜居、宜业、宜游，生态美、村
14、容美、庭院美、生活美、乡风美的三宜五美美丽乡村建设总体要求,确定了村庄规划编制、生态环境建设、基础设施建设、特色民居建设、农村产业建设、乡风文明建设六大工程,通过坚持抓示范，以汉江两岸、月河川道、公路及景点景区沿线城镇带为重点，全市首批启动的2个镇、21个示范村建设取得了良好效果，积累了经验,起到了典型示范的成效。二是合力初步形成。按照市抓创建、县为主体、镇办实施的原则，市、县(区）、镇（办）三级联动,市直有关部门聚力捆绑资金，不断加大投入，为美丽乡村建设提供了有效资金保障。市农业局、财政局制定了安康市创建美丽乡村建设标准，细化了20多项具体创建指标，规范和指导各示范镇、示范村因地制宜开展创建
15、工作。市美村办充分发挥了综合协调和牵头抓总作用，开展调查研究,加强工作协调，强化督查考核，通过一月一督查，一季一通报,及时掌握各示范镇、示范村美丽乡村建设进展情况。三是成效初步显现。目前，全市已启动省级示范镇建设2个,市级示范镇村建设23个，落实市级示范镇村建设项目60个,县区围绕农村人居环境整治和美丽乡村建设，启动县级示范镇村建设99个。资金投入力度加大,全市落实农村人居环境整治及基础设施建设资金达1亿元，其中市级示范镇村完成投资.3亿元；市直1个部门围绕示范镇村建设，落实建设资金1亿元。涌现出的平利11立体整治模式、镇坪6x推进模式、汉阴县涧池镇环境卫生长效管理机制，以及大家参观的平利县长
16、安镇的茶旅融合发展模式、旬阳县吕河镇冬青村的产村一体化发展模式为美丽乡村建设工作积累了有益经验。 一年来,我市美丽乡村建设取得了明显成效,但是存在的问题也不少,特别是从近期督查的情况来看，存在的问题主要有:一是进展不平衡。各县区虽对此项工作进行了安排部署，出台了实施办法,但是在推进过程中,有些县区认识不到位，落实还仅仅停留在会议上、文件上，工作不积极、不主动,存在等、靠、要思想，缺乏有效的推进办法和措施,导致各县区示范镇村建设差别较大。二是规划滞后。在全市首批启动的2个镇、2个示范村中,目前仅有2个示范镇、8个示范村完成了规划编制工作,其余13个示范村规划编制仍在修改完善中,规划编制工作严重滞后。三是项目整合乏力。汉阴、平利、镇坪出台了项目资金整合办法,项目整合力度较大，示范镇村建设较快，但
