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1、目录浮山项目部环境职业健康节能减排安全管理策划书1一、编制说明11.1编制目的11.2编制依据1二、项目安全及“三项业务”管理概况22.2工程概况22.3项目安全生产及三项业务情况分析2三、安全及“三项业务”管理目标23.1争做集团公司安全生产优秀项目、创建市级安全文明施工23.2环境、职业健康、节能减排安全管理目标33.3环境、职业健康、节能减排安全事故控制指标43.4环境、职业健康、节能减排安全目标指标管控措施4四、组织、分工与人员配置44.1管理体系建立44.2项目安全管理人员一览表6五、安全生产及三项业务管理制度和操作规程75.1安全管理制度清单75.2安全操作规程清单8六、风险因素辨
2、识及清单96.1环境因素评价表96.2危险源评价表9七、安全管理工作的重点、难点、特点9八、安全技术策划98.1现场布置策划98.2安全警示标志牌设置148.3施工用电策划208.4警示标示策划258.5特种设备管理规划268.6四新技术应用268.7安全帽268.8安全带及警示镜268.9工具化防护设施278.10交通安全规划288.11职业健康管理288.12环境保护管理288.13节能减排管理28九、协作队伍安全管理策划28十、安全生产及三项业务监控策划3110.1安全检查3110.2隐患排查治理3110.3.1重大危险因素的监控3210.3.2日常监控3210.3.3专项监控32十一、
3、应急策划3211.1成立应急管理机构3211.2编制应急预案3411.3组织演练与培训35十二、激励机制策划38十三、专项安全费用策划38十四、业务联络沟通策划42十五、附件42浮山项目部环境职业健康节能减排安全管理策划书一、编制说明1.1编制目的为确保项目部顺利完成HSE管理目标,预防和减少生产安全事故、环境污染、职业病病例,提升项目部安全及“三项业务”管理水平、文明施工水平,结合项目部工程实际,特编制本策划书。1.2编制依据(1)建设工程施工现场供用电安全规范(GB 50194-2014)(2)建筑施工高处作业安全技术规程(GBJ 8091)(3)生活饮用水卫生标准(GB5749-2006
4、)(4)施工现场临时用电安全技术规程(JGJ 46-2005)(5)建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-2012)(6)施工企业安全生产评价标准(JGJ/T77-2010)(7)建筑施工现场环境与卫生标准(2014版)(8)建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(2011版)(9)电力建设安全健康环境评价标准(2005年版)(10)电力建设安全工作规程(2014版)(11)关于印发安全及“三项业务”管理工作前期策划实施细则的通知(11局安委20162号)(12)华润新能源浮山四十里岭B部分、古县南垣风电项目道路、基础、平台、风机安装施工工程合同(13)华润新能源浮山四十里岭B部分、古县南垣风电
5、项目道路、基础、平台、风机安装施工工程投标文件二、项目安全及“三项业务”管理概况2.2工程概况 华润新能源临汾浮山四十里岭(100MW)风力发电和古县南垣(20MW)风力发电工程主要施工内容包括新建场内道路、已有进场、场内道路整修、吊装平台及转弯平台、风机基础及箱式变压器基础、风机及箱变接地、风机基础内预埋电缆管、风电场内机电设备安装调试、箱变低压侧电缆安装调试、塔筒及风力发电机组安装调试等。施工作业中安全风险因素主要有林区防火、临时用电、大件运输及吊装等风险因素,项目部将根据公司、分局相关规章制度,积极开展安全生产标准化建设,使项目部安全风险因素处于可控状况,预防和减少安全生产事故发生。2.
6、3项目安全生产及三项业务情况分析浮山风电项目部属于风电工程,林区防火、临时用电、大件运输及吊装是本工程的难点和重点。施工过程中战线长、交通运输、人员流动性较大,给管理带来了一定的难度。项目部按照公司安全要求及三项业务理念和政策,将员工的安全、健康和环境保护、节能减排作为最基本的考虑内容,通过执行可靠的技术、程序和步骤来避免对环境的不利影响,高度重视和采取多种形式和措施来确保安全。结合工程实际情况,项目部依照公司规定的危险源方法,对工程中现存和即将存在的危险源进行辨识,项目部存在的危险源有以下几点:起重吊装工程;临时用电工程;所有可能引发森林大火的一切危险因素;在安全管理方面,项目部存在的已知危
7、险源可能会引发高处坠落、触电和物体打击事故。在环境保护方面,项目部在施工过程中,特别是临时用电工程中,容易引发森林火险。在职业健康方面,临时用电工程中的电焊作业,容易产生电磁辐射、紫外线和各种有害气体,最常见的职业病是焊工尘肺和金属烟热。其中氩弧焊对生育能力有一定影响,项目部将依照劳动法相关规定,禁止未婚职工从事氩弧焊作业。三、安全及“三项业务”管理目标3.1争做集团公司安全生产优秀项目、创建市级安全文明施工(1)安全生产方面严格落实安全生产责任制,根据分局与项目部签订的安全生产责任书的管理目标、控制指标,将管理目标、控制指标层层分解,形成项目部与各科室、各施工中队的安全生产责任制。同时,根据
8、项目部岗位设置,与全体管理人员签订安全生产承诺书。通过以上措施,预防和减少安全生产事故的发生。(2)“三项业务”方面在职业健康方面,按照项目部人事健康体检年度计划目标,对项目部全体职工进行新入职、职业病防治健康体检。在环境保护方面,结合项目实际,对项目部可能产生的固体废弃物污染、水污染等因素进行监测,预防环境污染事件发生。在节能减排方面,结合项目实际,做好燃油、办公用纸、施工用电等控制工作。3.2环境、职业健康、节能减排安全管理目标(1)不发生事故瞒报、谎报、拖延不报行为;(2)新开工项目进点前按照项目安全及“三项业务”管理工作前期策划要求进行策划,前期策划率100%; (3)安全总监、安全及
9、“三项业务”管理人员到位率100%;员工(包括分包商员工)岗前职业健康安全培训、操作技能培训100%;(4)在规定的时间内安全及“三项业务”隐患整改率100%;危险性较大的分部、分项工程专项方案编制、审批、交底率100%;(5)特种设备检验率100%;重要设施、重点部位的安全防护设施完好率100%; (6)按照公司统一部署,实现安全生产标准化达标;(7)职业病危害项目申报率100%;工作场所职业病危害告知率、职业病危害因素监测率、主要危害因素监测合格率100%;从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率100%;(8)重要环境因素监测率、监测合格率100%;施工现场废水综合排放符合中华人民共
10、和国污水综合排放标准(GB8978-1996)和所在省市标准;施工现场噪声排放符合建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-2011标准要求;固体废弃物符合中华人民共和国固体废物污染环境防治法;施工场所粉尘、大气污染防治设施、水土污染防治设施符合建设工程施工现场环境与卫生标准JGJ146-2013标准要求;(9)采用新工艺、新技术,厉行节约,降低能耗、减少污染物排放。3.3环境、职业健康、节能减排安全事故控制指标(1)安全生产控制指标1)不发生有人员死亡的生产安全事故及其他造成不良社会影响的事件;2)发生一般以上分包商负主责的生产安全事故;3)不发生负主责的一般以上交通事故;4)不发生在自然
11、灾害中承担管理责任的一般以上安全事故; 5)不发生3万元/次及以上的设备事故;6)不发生造成人员死亡的火灾和直接经济损失3万元及以上的火灾事故;7)不发生因质量问题引发的工程安全事故;8)不发生垮坝、水淹厂房事故。(2)“三项业务”控制指标:1)不发生新增职业病例; 2)不发生环境污染事故;3)不发生能源超耗及排放超标情况。3.4环境、职业健康、节能减排安全目标指标管控措施项目部成立以项目经理为主任,副经理为副主任,各部门负责人为成员的安全及三项业务工作领导小组,使“三项业务”各项责任得到有效落实,确保实现年度安全管理目标。项目部将依照年初与分局签订的环境、职业健康、节能减排安全管理责任书,进
12、行层层分解,与各科室、分包队负责人签订责任书,使“安全生产及三项业务”相关责任得到有效实施,确保安全管理目标明确,目标具体、可操作性强。根据临汾项目部安全及“三项业务”考核管理办法相关规定,定期对各科室、分包队进行安全及“三项业务”考核,依照考核结果进行考核奖金奖罚。四、组织、分工与人员配置4.1管理体系建立 (1)安全生产责任体系图项目经理:白文科各工区专业施工班组长二工区一工区经营合同科党永长物资设备科肖雨欣财务审计科张艳艳安全环保科刘继明技术质量科高 峰综合办公室张艳艳生产副经理:刘伟格总工程师:范银鹏安全总监:乔会峡商务副经理:党永长(2)安全技术管理保障体系总工程师:范银鹏二工区一工
13、区各工区专业施工班组长技术质量科 (3)安全生产实施体系生产副经理:刘伟格各工区专业施工班组负责人二工区生产负责人一工区生产负责人(4)安全生产监督体系安全总监:乔会峡安全环保科二工 区 赵兼 职 美安全员项目部 专 刘职 继安 明全员一工 区 孟兼 春职 来安全员4.2项目安全管理人员一览表序号项目类型产值情况专职安全员兼职安全员1风电未定刘继明赵美、孟春来五、安全生产及三项业务管理制度和操作规程 5.1安全管理制度清单序号安全管理制度备注1浮山风电项目经理部环境、职业健康及安全管理体系2浮山风电项目经理部安全检查、隐患排查整改管理实施细则3浮山风电项目经理部生产安全事故风险控制管理办法实施
14、细则4浮山风电项目经理部安全生产、文明施工奖罚办法5浮山风电项目经理部分包队伍安全管理办法6浮山风电项目部安全管理会议制度7浮山风电项目部安全管理检查制度8浮山风电项目部安全生产投入管理规定9浮山风电项目部消防安全管理规定10浮山风电项目部安全事故隐患排查治理办法11浮山风电项目部危险源的调查及评定制度12浮山风电项目部危险源监控制度13浮山风电项目部安全培训管理制度14浮山风电项目交通安全管理制度15浮山风电项目部机械设备安全管理规定16浮山风电项目部劳动防护用品管理规定17浮山风电项目部特种作业管理制度18浮山风电项目部安全技术交底制度19浮山风电项目部安全技术交底制度20浮山风电项目部施工用电安全管理制度21浮山风电项目部施工用电安全管理制度22浮山风电项目部安全生产奖罚办法