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1、内蒙古北联电能源开发有限责任公司高头窑矿井及选煤厂项目申请报告高头窑矿井及选煤厂建设项目申请报告第一章 申报单位及项目概况一、项目申报单位概况1、单位名称：内蒙古北联电能源开发有限责任公司。2、注册地点：内蒙古自治区工商行政管理局登记注册，地点为呼和浩特市。3、信用等级：A级企业。4、注册资金：11亿元人民币。5、经营范围及主营业务：主要业务是开发煤炭资源，保证北方联合电力有限责任公司(以下简称北方电力公司)用煤，建设北方电力公司的电煤基地，配套建设相应的铁路、公路项目。代表北方电力公司管理参股煤田和铁路建设项目。6、主要股东及生产经营情况2004年初在全国电力体制改革大潮的推动下，内蒙古电力
2、公司进行了厂网分离改革，主要发电厂的资产划归内蒙古电力投资有限公司，并与中国华能集团公司、神华集团公司、中信泰富有限公司4家共同组建了北方电力公司，注册资金100亿元人民币。为了进一步发挥内蒙古电力的资源优势、区位优势以及中国华能集团在管理及资金等方面的优势，促进北方电力的快速发展。2005年，在自治区政府组织推动下，对北方电力公司的股权比例和出资额进行调整，由中国华能集团公司控股，占51的股权，内蒙古电力投资有限公司占9，其它2家各占20。在改革中诞生的北方电力公司，实施煤电一体化发展战略，是一个新型的充满生机与活力的经济实体，经过几年的运营，在生产、基建、营销等方面取得了可喜的成绩，受到自
3、治区党委、政府及各股东方的高度评价。为自治区经济发展作出了巨大的贡献。北方电力公司是以“煤、电”为主的新型能源公司，是自治区西电东送的主要电源基地，是自治区“煤电转化”的主要实施者。公司认真贯彻以电为核心、煤为基础，煤电一体化的发展战略，进一步加快煤炭资源开发，继续深入研究煤炭资源的开发利用，积极探索煤炭深加工及多联产品的开发利用，进一步延伸企业产业链，已经涉足煤炭开发和铁路、公路建设与管理，形成了建设现代化大集团的理念，并初步构筑起了框架。截止2008年底，公司管理装机容量已达到1550万KW，再建装机规模近500万KW，规划建设的装机容量10000MW，预计到2010年装机容量达到2000
4、0MW。2008年完成发电量686.75亿KW，年发电用煤5000多万吨。北方电力公司是自治区发供电及供热的支柱企业，能否正常运营关系到自治区的工业发展和人民生活的稳定。自治区政府为支持北方电力的发展，多次召开专题会议研究北方电力发展问题，明确要求北方电力要发挥自治区的煤电资源优势，实施“煤电一体化”战略，大力开发和建设电煤基地，降低发电成本，并要求自治区各有关部门积极支持北方电力的煤炭项目建设。为促进北方电力更好更快的发展，自治区政府将持有的北方电力股份部分转让给中国最大的发电集团中国华能集团公司，并为其配置了部分煤炭资源；同时，自治区政府积极协调各方关系，根据北方电力的电源点布置情况，通过
5、转让等途径，协助北方电力取得部分煤炭资源，使北方电力初步形成了“煤电一体化”发展格局。北方电力公司现已取得7块煤田的开发权，其中，吴四圪堵煤矿（240万t/a）已投产，黑城子煤矿（300万t/a）、魏家峁露天矿（1200万t/a，一期600万t/a）已通过核准开工建设，高头窑煤矿（800万t/a）和铧尖露天矿（300万t/a）已取得国家发改委路条，完成了前期准备工作。东坪、巴彦宝力格等井田前期工作正在逐步进行。北方电力公司还参股建设塔然高勒等井田。 北方电力公司组建以来经营状况一直较好，保持较好现金净流入，主要是由于公司抓住了电力供不应求的市场形势，将主营业务收入保持在较好的水平。2005年以
6、来，公司经营活动净现金流有较大幅度的降低，是由于公司主营生产所需原料电煤的供应价格及运输成本上涨所致。但公司仍然通过建设坑口电站和严格成本管理等各项措施，将成本控制在一定的范围内，保证了经营活动现金的净流入。北方电力公司组织结构合理，具有健全的内部管理体系,社会信誉良好，银行信用记录良好。内蒙古北联电能源开发有限责任公司(以下简称北能公司)是在北方电力公司实施煤电一体化发展战略，确保发电用煤，加快能源开发和交通运输建设与管理的大发展框架下诞生的，由北方联合电力有限责任公司、华能能源交通产业控股有限公司、蒙电华能热电股份有限责任公司共同出资组建，2004年12月正式注册成立，注册资本金11亿元。
7、公司经营范围包括煤炭资源勘探与开发、新能源开发与利用、电力下游产品的开发与利用、货物运输、投资及技术咨询服务等。公司运作五年来，争取到面积约400km2煤田开发权利，探明储量约3000.0Mt。高头窑矿井是其中之一，探明储量1015.05Mt，现已完成精查勘探任务，另外还有预测资源量534.22Mt。高头窑矿井及选煤厂项目由北能公司负责建设，下设筹建处，筹建处下设矿建部、土建部、机电安装部和综合办公室等机构。高头窑矿井及选煤厂筹建处的成立，有效的推进高头窑矿井及选煤厂项目的建设速度。高头窑矿井及选煤厂的建设将有效地缓解北方电力公司煤炭需求压力，对建设北方电力公司电煤基地，实施煤电一体化发展战略
8、有着重大意义。二、项目概况1、项目名称：内蒙古北联电能源开发有限责任公司高头窑矿井及选煤厂建设项目。2、建设地点高头窑矿井及选煤厂建设项目隶属于内蒙古北联电能源开发有限责任公司，位于内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗境内，根据国土资源部颁发的矿产资源勘查许可证，勘探区范围的地理坐标为：东经： 1093130-1094300北纬： 395900- 400315勘探境界为一不规则的长方形状，范围由16个拐点圈定，南北宽最大7.863km，东西长最大16.374km，面积为102.22km2。总体规划最终确定的井田境界南北宽最大16.8km，东西长最大14.5km，面积为196.4km2。本次设计按照总
9、体规划确定的井田境界进行设计。3、项目前期工作进展情况（1）矿区总体规划与矿井的关系内蒙古鄂尔多斯高头窑矿区总体规划已于2009年3月由北京华宇工程有限公司编制完成,国家发改委委托中咨公司完成审查,正在待批中，本次设计井田境界和规模是按照总体规划审查意见确定的井田境界和规模进行设计的。 （2）矿区范围划定根据国土资矿划字200741号国土资源部划定矿区范围批复，矿区范围由16个拐点圈定，矿区面积约102.3625km2。矿区范围划定较勘探境界面积稍有增加，其原因是坐标四舍五入造成的，详见附录19。（3）矿井勘探地质报告内蒙古北联电能源开发有限责任公司委托内蒙古自治区煤田地质局151勘探队于20
10、06年底完成了地质勘探，并编制完成内蒙古自治区东胜煤田高头窑井田煤炭勘探报告。2007年3月通过国土资源部组织的评审，并以国土资储备字2007035号文出具了矿产资源储量评审备案证明。详见附录2。（4）矿井可行性研究报告我院于2006年12月编制完成了内蒙古北联电能源开发有限责任公司高头窑矿井及选煤厂可行性研究报告（简称可研报告），中国国际工程咨询公司组织专家进行了评审，并于2007年2月以咨能源2007418号文出具了评审意见。详见附录16。近两年，由于材料、设备及人员工资上涨幅度较大，国家对大型煤矿的建设标准及安全标准进一步提高，可研报告估算的项目投资已不能满足项目建设的需要。为此，我院对
11、可研报告进行了修改，2008年4月出版了内蒙古北联电能源开发有限责任公司高头窑矿井及选煤厂修改可行性研究报告，中国国际工程咨询公司组织专家进行了评审，并于2008年10月以咨能源20081165号文出具了补充评审意见。详见附录17。（5）安全预评价内蒙古北联电能源开发有限责任公司高头窑矿井建设项目安全预评价报告由黑龙江安龙科技咨询有限公司编制完成，国家煤矿安全监察局于2007年4月按规定进行评审备案（编号APBA-0730）。详见附录12。（6）矿山地质灾害危险性评估（一级）内蒙古自治区高头窑矿井建设工程地址灾害危险性评估报告（一级）于2006年7月由内蒙古自治区第十地质矿产勘查开发院编制完成
12、，并于同年8月通过了内蒙古自治区国土资源厅的审查备案。详见附录26。（7）环境影响评价大纲及环境评价报告书内蒙古北联电能源开发有限责任公司高头窑矿井及选煤厂环境影响报告书于2009年1月由西安煤炭设计研究院编制完成，2009年3月通过了环境保护部的评估审查，并以环审2009129号文件（关于内蒙古北联电能源开发有限责任公司高头窑矿井及选煤厂环境影响报告书的批复）予以批复。详见附录22。（8）水土保持方案内蒙古北联电能源开发有限责任公司高头窑矿井及选煤厂水土保持报告书于2008年6月由内蒙古水利科学院编制完成，8月由中华人民共和国水利部以水保函2008240号文件（关于内蒙古北联电能源开发有限责
13、任公司高头窑矿井及选煤厂水土保持方案的复函）予以批复。详见附录23。（9）取水许可达拉特旗水利局以达水字200658号文件（关于对高头窑矿井项目生活用水请示的批复）同意项目的取水许可。详见附录6。（10）建设项目用地预审2008年11月，中华人民共和国国土资源部以国土资预审字2008407号文件（关于内蒙古高头窑矿井及选煤厂项目建设用地预审意见的复函）同意项目用地预审。详见附录24。（11）项目选址意见2006年11月，达拉特旗国土资源局以关于同意高头窑矿井建设用地选址的函文件同意项目选址，并于2009年1月取得中华人民共和国建设项目选址意见书（选字第15 0000200900002号）。详见
14、附录7。（12）供电协议2006年8月，鄂尔多斯电业局客户服务中心以鄂电客服200653号文件（关于对北能公司高头窑煤矿项目意向性供电方案的答复）同意项目用电要求。详见附录10。（13）贷款承诺书中国建设银行以意承编号（2008年）第44号文，对项目贷款作出提供贷款承诺。详见附录15。（14）军事设施中国人民解放军内蒙古军区司令部于2009年3月，以文件（关于高头窑煤矿是否影响军事设施的复函）确认项目建设不影响军事设施。详见附录20。(15) 文物2009年3月，内蒙古自治区文物局以内文物发200915号文件（关于内蒙古北联电能源开发有限责任公司高头窑煤矿建设的批复）确认项目建设区域无国家级和
15、自治区级重点文物保护单位，同意项目立项建设。详见附录21。（16）供煤用户2008年8月，内蒙古北联电能源开发有限责任公司与内蒙古蒙达发电有限责任公司签订供煤协议书，明确了供煤需求。详见附录11。（17）居民安置2008年11月，达拉特旗人民政府以达政函2008124号文件（关于高头窑矿井井田范围内村民搬迁的承诺函）承诺协助建设单位进行居民安置。详见附录25。4、建设规模及主要技术方案（1）矿井及选煤厂设计生产能力均为8.00Mt/a。（2）可采储量为 658.91Mt，矿井服务年限63.4年，考虑井田南部及北部尚有约5亿t（334）储量未计入可采储量，待勘探程度增加后服务年限可在70年以上。（3）年工作日330d，每天4班作业，3班生产，1班准备，日净提升时间16h。（4）工业场地位置及开拓方式工业场地选择在平坦开阔的大哈他土沟东岸的阶地上，即钻孔Q605与Q604之间；开拓方式为斜井开拓，在工业场地内布置主、副斜井，主斜井倾角为12，主要担负全矿井煤炭运输任务兼安全出口，井筒内铺设1.6m带式输送机；副斜井倾角为5.5，主要担负全矿井辅助运输任务兼安全出口，采用无轨胶轮车从地面至井下工作面连续化运输；在风井工业场地布置一条回风立井，井筒直径6.0m，担负矿井初期回风任务兼安全出口。（5）水平划分及大巷布置全井田设二个水
