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1、周善武、胡启生同志在区委二届九次全体会议上的工作报告和发言(1月6日，根据录音整顿）周善武同志的工作报告这次区委全会的重要任务是，进一步学习贯彻党的十七届四中全会、中央和全省经济工作会议、市委九届十次全会精神,坚持以科学发展观为指引，回忆总结去年工作，研究部署今年任务，动员全区上下进一步抢抓机遇，乘势而上，坚定不移地推动包河发展的新跨越。下面,我受区委常委会委托,向全委会报告工作。一、解放思想、真抓实干、凝心聚力,包河正在呈现加速崛起态势刚刚过去的一年，是包河在科学发展的道路上大步迈进的一年。面对复杂多变的宏观形势，区委团结带领广大干部群众,全面贯彻科学发展观,认真贯彻中央和省、市委的决策部署
2、，突出“保增长、保民生、保稳定”工作主线，锐意进取，夯实苦干，超额完毕了年度各项目的任务。全年实现地区生产总值288亿元，增长1.；规模以上工业总产值292亿元，增长.4;全社会固定资产投资465亿元,增长32.8%;财政收入15.4亿元，增长32.%;社会消费品零售总额112亿元,增长27%；招商引资总量16亿元,增长12.%；城乡居民可支配收入1122元，农民人均纯收入706元,分别增长2%和11。区域综合实力位居全省城区之首。(一）科学应对危机,经济发展提速增效。坚持顺势而为、迎难而上,化危机为机遇，变压力为动力，经济发展逆势上扬。区委常委会定期听取经济工作报告,进一步一线开展调查研究,
3、不断增强工作的积极性和发明性。突出保公司这个核心,积极协助公司申报技改、创新等项目17个,贯彻各项扶持资金近750万元；举办一系列银企对接会、“金融超市”活动，为公司提供担保贷款6亿元。坚持“抓发展必须实实在在抓项目”,进一步开展“千名干部挂牌服务重点项目”活动，及时协调解决项目建设过程中波及的土地、规划、环保等具体问题；健全项目动态管理机制,加强筹划编制、包装推介工作。全年新动工千万元以上项目42个，比上年增长13个,滨湖世纪城40万平方米ShopingMall部分投入使用，大连万达、东方广场等大型都市综合体加快建设,江汽M209、江淮客车基地、安凯豪华客车等项目加速推动。分别成立工业、城中
4、村改造、高品位中介服务业、文化产业和商贸流通业等5个专业招商小组，进一步提高招商引资工作针对性;积极参与中博会、厦洽会、央企对接会等大型经贸活动，赴上海、台州等地开展专项推介;加强与中航集团、中电集团、中粮集团等央企的对接合伙，签订总额64亿元的投资合同;区级领导驻长三角、珠三角招商成效明显。（二)敢于克难制胜,都市建设强势推动。我区大建设任务之重,前所未有。各级各有关部门发扬持续作战的精神，奋力拼搏,攻坚克难，再一次发明了合肥城建史上新的“包河速度”。通过三年多的日夜奋战，滨湖新区英姿勃发。新区道路网围合面积超过0平方公里,建成区面积达到8.2平方公里,房建工程动工面积106万平方米，合计投
5、资277亿元，荣获“全国都市生态建设示范区”称号；中国工商银行、建设银行、浦发银行等金融机构后台服务中心全面动工,皇家海域度假酒店、万国农贸市场即将开业，居然之家、华谊兄弟、永辉超市等一批出名公司纷纷入驻,滨湖新区的功能内涵不断完善,包河对合肥将来发展的引领作用日益凸显。拆迁安顿再掀高潮。准时平稳地完毕了29万平方米拆迁任务，超过前三年拆迁量的总和，被称为“天下第一难”的拆迁工作成为去年全区建设发展的最大亮点；坚持“拆建同步、建管并重”，顺利完毕滨湖家园二期、滨湖和园和全区底的大建设安顿工作，70多户拆迁群众搬入新居,十五里河中段片区复建点即将动工。城中村改造夯实推动。江南新里程改造项目顺利动
6、工,杨小郢改造项目通过市土委会审批收储,望湖、常青等街道完毕了1个城中村项目的丈量、测算等前期工作。烟墩、义城撤镇设街,区域都市化进程进一步加快。加大都市道路景观整治和亮化工作力度,全面推动滨湖新区、徽州大道绿化改造，狠抓店招店牌、摊群点、渣土运送等重难点整治;巢湖岸线生态整治工程、十五里河截污工程全面推动,塘西河、十五里河污水解决厂投入使用，城区形象进一步提高。（三）注重改善民生，“和谐包河”基本日趋巩固。按照“提标、扩面、规范、高效”的总体规定，重点环绕推动教育公平、完善医疗服务、提供就业保障、统筹城乡发展，高原则实行区实际承当的26项民生工程，各级财政投入48亿元,惠及城乡居民万余人，农
7、村低保和筹划生育扶助原则大幅提高,荣获“全省推动义务教育均衡发展工作先进区”称号。认真做好社居委换届选举工作，积极创立和谐社区、原则化社区,在滨湖新区成立首批4个新社区。严格贯彻信访稳定工作责任制和责任追究制,全力做好国庆6周年安保工作,夯实开展“信访积案化解年”、“区委书记大接访”活动，有效化解各类矛盾;进一步加强社会治安综合治理,被评为省级“平安区”;统筹抓好安全生产、消防安全、应急解决等工作，社会大局总体稳定。人口与筹划生育工作夯实进一步，保密、档案、双拥、老干部、机关事务等工作进一步加强。（四)抓好学习实践，党的建设不断加强。按照中央和省、市委的统一部署，环绕“党员干部受教育、科学发展
8、上水平、人民群众得实惠”的总规定,突出“推动科学发展，建设滨湖新区”实践主题,加强领导,精心组织，圆满完毕第二批学习实践活动各项任务，群众整治满意率达到100%。目前，第三批学习实践活动正有序进行。认真贯彻市委有关加强和改善人大工作的意见,制定区委有关进一步加强政协工作的意见;爱国统一战线和民族、宗教工作、群团工作获得新进展。进一步开展“解放思想,争创科学发展新成果”、“科学发展面对面”、“理论政策下社区”等活动,切实加强新闻宣传和舆论引导，积极开展文明创立活动。加大干部教育培训力度,先后选调121名中青年干部赴复旦大学、苏州、嘉兴等地集中学习;坚持对的用人导向，注重在建设发展一线选拔、培养、
9、使用干部，先后选派2名优秀年轻干部交流锻炼，全年票决干部277人次，制定区委管理的干部职务名称表，领导班子和干部队伍建设获得新成效；着力加强农村、社区、“两新”组织党建工作,荣获“全省社区党建示范区”称号；坚持把强化作风建设与深化效能建设有机结合，环绕中心任务抓作风,贴近重点工作提效能,真抓实干蔚然成风。认真贯彻党风廉政建设责任制,积极推动惩防体系建设,全面贯彻廉洁自律各项规定,严肃查处各类违法违纪案件；村(居)集体“三资”清理工作已从自查自纠转入集中核查阶段。回忆过去一年的工作,成绩来之不易。我们深切地体会到,包河的发展变化,得益于始终坚持解放思想,自觉按照科学发展观的规定，与时俱进,创新观
10、念，突破老式的思维模式和发展途径，以改革增活力，以开放促发展；得益于始终坚持真抓实干,环绕既定目的，突出时限理念,好字为先，快字当头,在抓贯彻中展示能力和水平，在干实事中体现作风和意志;得益于始终坚持凝心聚力,以加强政治生态建设为抓手，内聚人心、外树形象，齐心合力破难题，同心同德干事业,形成了目的同向、干群同心、风正气顺、和谐共进的良好局面。在此,我代表区委常委会，向全区广大党员干部和人民群众,以及所有关怀、支持包河发展的各级领导和各界人士,表达衷心的感谢,并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同步，我们也要苏醒地看到自身存在的困难和局限性：城乡二元构造仍很突出，农民变市民、农村变都市的任务十分繁重；
11、三产比重不高,现代服务业发展相对滞后；新引进的支撑性大项目不多,工业经济集聚度有待提高；城区功能局限性，城中村改造任务艰巨；各类历史遗留问题较多,维稳压力很大；很少数干部的工作作风和能力素质还不能较好地适应发展规定,等等。对此，我们要高度注重，并在此后的工作中认真加以解决。同步，也真诚地但愿人们对区委常委会的工作,提出珍贵的意见和建议，协助我们把各项工作做得更好。二、坚定信心、抢抓机遇、乘势而上，奋力开创跨越发展新局面不久前召开的全省经济工作会议提出：“充足发挥比较优势和后发优势,努力走在中部崛起前列，力求通过年左右的时间,使全省经济总量翻一番”。市委九届十次全会规定：“要继续保持经济增速位居
12、全国省会都市前列，经济总量争先进位,力求到地区生产总值突破6000亿元，在全国省会都市中位次前移12位”。这是省委、市委对“十二五”发展总的目的定位,充足体现了安徽加速崛起、合肥勇当先锋的雄心和胆识,同步也在更高的平台上,对我们的发展提出了更高的规定、赋予了更大的责任。我们应当深刻结识包河作为门户城区在全市发展大局中的地位和作用，进一步增强责任感和使命感，高擎“第一城区”的大旗，坚定跨越发展的信念,以超常规的举措和付出,夺取“十一五”发展的全面胜利,为“十二五”发展奠定坚实基本、赢得更大积极。实现跨越发展,是我们巩固优势、缩小与先进地区差距的现实需要。通过近年来的不懈努力，包河工业化和都市化进
13、程加速推动，安徽“第一城区”的领先地位日趋稳固,我们已经站在了一种新的历史起点上。但对照先发地区,我们没有丝毫理由自我陶醉。目前,东部沿海发达地区加快产业升级,经济构造进一步优化，发展渐行渐远；中部省会核心城区竞相发展,总量持续攀升，后劲不断增强,在财政收入、社会消费品零售总额等指标上已经把我们甩在了背面。例如,郑州金水区估计财政收入超过22亿元、社会消费品零售总额30亿元，长沙雨花区的财政收入是亿元、社会消费品零售总额接近300亿元;虽然是合肥其她三个兄弟城区，在招商引资、都市建设、业态哺育、社会管理等方面，也是各有所长,亮点纷呈。例如，蜀山去年先后启动杜岗、梅山新村等城中村改造项目，社区建
14、设优势明显；庐阳区相继引进了民生银行、汇丰银行、大润发、乐购等现代服务业项目,北一环商住区发展势头强劲,楼宇经济、总部经济发展风生水起;瑶海区也引进了投资5亿元的中建材玻璃基板,启动了坝上街改造等一批大项目。可以说,楷模在前,追兵紧逼，形势催人。我们必须确立更高的标杆,付出更大的努力,始终保持追赶者的姿态和速度,才干不断加快跨越赶超的步伐。实现跨越发展,是我们抢抓机遇、提高自身综合实力的必然选择。在发展的征途上,紧要处往往只有几步。将来几年，对包河的发展至关重要。随着今年经济发展环境总体好转,新一轮产业梯度转移将日趋迅猛；国家增进中部崛起战略规划加快实行，省委、省政府强力推动以合肥为核心的合肥
15、经济圈、合芜蚌自主创新综合配套改革实验区和皖江都市带承办产业转移示范区建设,合肥的龙头引领作用明显提高；特别是滨湖新区建设日新月异,启动了合肥“三千年未有之大变局”,作为现代化滨湖大都市建设的主战场和最前沿，包河的区位优势和集聚辐射能力日益凸显。更为重要的是，通过几年来的“三大推动”,我们锤炼了一支政治坚定、作风顽强、能征善战的干部队伍，经济增长的内生动力不断增强，包河已经从蓄势聚能进入加速发展的新阶段。机不可失，时不再来。我们必须抢抓难得的机遇，发挥优势，乘势而上,力求每隔一种时期综合实力就上一种大台阶。基于以上分析，今年工作的总体规定是:全面贯彻党的十七届四中全会、中央和全省经济工作会议、
16、市委九届十次全会精神，以学习实践科学发展观为动力，坚持又好又快发展不动摇,着力加快先进制造业和现代服务业“双轮驱动”,不断增强区域综合竞争力；着力加快城中村和危旧房改造,提高都市形象和品位；着力改善民生,增进社会和谐稳定；着力夯实基层基本,不断加强党的建设,奋力在新的起点上实现经济社会跨越发展。按照这一规定,建议今年全区经济社会发展的重要奋斗目的是：地区生产总值增长18%以上,固定资产投资增长30以上，财政收入增长17以上,社会消费品零售总额增长25%以上,规模以上工业总产值增长20，城乡居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%。实现上述目的,必须在强化统筹的基本上,以重点突破引领全局跨越。今年，要着重做好如下五个方面的工作:第一，要紧抓第一要事,狠抓项目建设。要坚持把招商引资作为扩大开放的主抓手、加快发展的生命线,保证全年完毕到位市外资金15亿元（含滨湖新区）,其中实际运用外
