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1、二 卓尔不群的雅典课前提示梭伦改革、克利斯提尼改革奠定了雅典民主政治的基石。雅典民主政治开启了西方民主政治的先河，对人类文明的发展产生了积极影响。资料卡片我赋予人民恰如其分的崇高地位，未曾剥夺他们的荣誉，也未曾给予过多的尊荣，权势之士因为财富遭受嫉妒，我保护他们免受一切危厄，我坚持立场，不偏不倚，不允许任何一方恃强凌弱。 梭伦雅典民主政治的奠基 雅典是希腊最负盛名的城邦之一。发达的商品经济、健全的民主政治体制和辉煌的古典文化，使雅典不愧为“全希腊的学校”。其中，雅典的民主制在各城邦中最为发达完备，这种政治制度堪称古代西方世界政治文明的典范。雅典民主制的建立经历了漫长的过程，它是平民与贵族反复斗
2、争的结果。 在雅典国家形成之初，城邦里的4个部落各自为政，贵族垄断了一切大权。公元前6世纪初，工商业的发展造就了雅典新兴的工商业者阶层。他们不满贵族专权，要求发展城邦民主政治，促进工商业繁荣。公元前594年，梭伦当选为执政官，开始民主改革以缓和社会矛盾。经济上，梭伦颁布“解负令”，使那些因贵族盘剥而沦为债务奴隶的人重获自由，并实行一系列措施促进工商业的发展。政治上，他按财产多寡将雅典自由民分为4个等级；由4个部落各选100人组成“四百人会议，作为公民大会的常设机构；设立雅典最高法院陪审法庭以受理公民投诉。梭伦在改革中既不迁就贵族，也不偏袒平民，收入最少的第四等级不享有担任政府官职和参选“四百人
3、会议的权利。这种中立政策未能彻底化解社会矛盾。但是，改革在一定程度上改变了贵族专权的局面，促进了雅典民主政治和商品经济的发展。公元前506年，执政官克利斯提尼继续进行民主改革。他将原有的那些部落的地盘加以改造，重新划定以地域为基础的10个行政选区，并以抽签方式从10个选区中各选50人组成“五百人会议，以代替原来以部落为基础的“四百人会议”。 “五百人会议”享有很大的权力，并且对所有等级的公民开放，在公民大会闭会期间，负责处理大部分城邦政务。相当于国家元首的每日轮值主席也从“五百人会议”中产生。此外，还由10个选区中各选一人组成“十将军委员会。对于某些别有企图的野心家，克利斯提尼制定了“陶片放逐
4、法”。公民可以在陶片上写上那些不受欢迎的人的名字，并通过投票表决将他们予以政治放逐。总之，克利斯提尼以新的行政选区制度打破了部落贵族势力对政权的控制，雅典国家由此最终形成。这次改革使雅典所有公民都有机会参与国家政治事务，标志着雅典民主政治的确立。“黄金时代”的公民民主学习思考希波战争对雅典民主政治建设有何影响? 公元前500年至公元前449年，希腊城邦与波斯帝国之间爆发战争。雅典与希腊另一著名城邦斯巴达领导各邦浴血奋战，最终打退了波斯的侵略。这场战争是对希腊城邦制度和雅典近百年来民主改革成果的一次检验。战争的胜利，使希腊免受波斯帝国的统治，从而保存了西方古代民主政治的火种,同时也开启了希腊文明
5、史上最为鼎盛的“古典时代”。 雅典民主政治在希波战争期间取得新的进展。雇工贫农踊跃参战，其政治地位也随之大大提高，由平民和工商业者组成的民主派一直十分活跃。公元前443年至公元前429年，民主派领袖伯里克利连任首席将军。在这15年中，雅典不仅在经济和文化建设上取得辉煌成就，其民主制度也发展到很高的程度。伯里克利执政时代是希腊民主政治的“黄金时代。 伯里克利时代的雅典民主政治主要表现在：除十将军以外，各级官职向所有公民开放，并都以抽签方式产生；民主政治的主要机构“公民大会、“五百人会议”和由民众组成的“陪审法庭拥有最充分的权力，“公民大会”成为事实上的国家最高权力机构，每个公民在会上都有发言权和
6、表决权；“五百人会议”的每个成员都有机会担当公民大会的轮值主席，执掌国家最高权力；为保证所有公民，尤其是低等级公民能积极参加国家政治事务，国家为担任公职和参加政治活动的公民发放津贴。由此，贵族的政治权力被大大削弱了。雅典民主政治的得与失由于特定历史条件的限制，雅典民主政治也存在明显的缺陷。就其民主的范围而言，雅典公民权利是建立在对广大奴隶专政的基础之上，众多的妇女和外邦人也被排除在民主殿堂之外。就其性质而言，雅典民主政治是一种颇为原始的直接民主，它只适用于小国寡民的城邦。抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着素养不同的人享有同等的国家管理权，这很可能会导致国家权力的滥用和误用。_在这里，“古典”
7、的含义为“最好”。公元前5世纪，希腊社会发展到巅峰期，遂被称为古典时代。资料卡片只有珍视法律，令那些不遵守法律、存心颠覆现政权的分子罢手，我们才能强大起来我们不仅要在制定法律时始终考虑如何使法律为民主制度服务，而且当立法工作完成后还要遵守我们所颁布的法律，并且严惩那些违法分子。 伊斯科奈斯(公元前4世纪雅典演说家)学习思考公元前599年，雅典民主法庭以荒唐的罪名处死了哲学家苏格拉底。寻找相关材料，弄清事情的来龙去脉，讨论雅典民主政治在这时暴露了哪些问题。 历史事实表明，雅典民主政治在伯里克利以后盛极而衰，政坛开始出现动荡局面，有些野心家乘机蛊惑群众左右政局，公民民主生活开始抛弃正义原则，沦为个
8、人争权夺利的工具。雅典古典时代的辉煌诞生于民主政治的宽松和自由的氛围之中；但雅典后来的衰落，除了战争及其他因素之外，也与这种民主政治所导致的混乱和内耗是分不开的。 尽管如此，雅典毕竟开西方民主政治之先河，在专制盛行的古代世界率先建立了较为健全的民主制度。 学习思考 在你的家乡和邻近地区，有没有文明初期的遗存?这些遗存有哪些特征?伯里克利时代的雅典民主政治主要表现在哪些方面? 我们的制度是别人的模范，而不是我们模仿任何其他的人的。我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民的手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上是平等的；让一个人负担公职优先于他人的时候，所考虑的不
9、是某一个特殊阶级的成员，而是他们所具有的真正才能。任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。 我们爱好美好的东西，但是没有因此而至于奢侈；我们爱好智慧，但是没有因此而至于柔弱。我们把财富当做可以适当利用的东西，而没有把它当做可以自己夸耀的东西。至于贫穷，谁也不必以承认自己的贫穷为耻；真正的耻辱是不择手段以避免贫穷。在我们这里，每一个人所关心的，不仅是他自己的事务，而且也关心国家的事务；就是那些最忙于他们自己的事务的人，对于一般政治也是很熟悉的这是我们的特点：一个不关心政治的人，我们不说他是一个注意自己事务的人，而说他根本没有事务。我们雅典人自己决定我们的政策，或者把决议提交适当的讨论，因为我们认为言论和行动间是没有矛盾的；最坏的是没有适当地讨论其后果，就冒失开始行动。这一点又是我们和其他人民不同的地方。 古希腊伯里克利：在阵亡将士国葬礼上的演说阅读上述材料，你认为雅典公民在城邦政治中占有何种地位?请分析雅典民主政治的优势。
