市政府工作报告(六)

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1、(6)各位代表：现在，我代表*人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请*政协各位委员和其他列席人员提出意见。过去一年的发展成绩过去的一年，是极不寻常的一年。全*人民按照科学发展观的要求，主动适应宏观调控，齐心协力，奋发有为，战胜了比预料多的困难，取得了比预料大的成绩。全年实现生产总值3 2 8.9 6亿元，增长1 6 . 5 %;财政总收入3 6 . 4 5亿元，其中地方财政收入1 7 . 1 0亿元，分别增长18. 2%和2 6. 4%;全社会固定资产投资1 7 0 . 9 3亿元，增长1 6.6%;全社会消费品零售总额4 6 . 2 2亿元，增长1 7%;城镇居民人均可支配收入1 6 0

2、3 3元，实际增长14. 6 %;农民人均纯收入8 0 7 7元，实际增长12. 3 % ;城镇 登记失业率3 . 9%;人口自然增长率3 . 9 2%o。县人大批准的主要预期调控目标全面实 现，5 0项重点工作和实事工程也已完成或基本完成。经济平稳较快增长。农业基础进一步加强。粮食生产实现恢复性增长，种植面积和总产量分别比上年增长12. 3 %和15. 9 %。大田亩均产值3 0 5 0元，增长8 . 9%。农产品 加工值率由上年的1 . 2 ? 1提高到1 . 2 5? 1 o新增外拓农业基地4 0 . 6万亩。土地二 轮承包完善工作顺利完成。工业经济快中趋好。完成工业投入1 0 6. 5

3、 0亿元，增长2 4 . 3%;非纺产业投入比重上升1 0 . 6个百分点。实现销售1 10 0.8 1亿元，增长2 7.8%。完成建筑业施工产值2 5 8.9 0亿元，增长2 7.3%。3家企业成功上市。纺 织业网络化制造应用公共服务平台开通运行。品牌争创工作实现历史性突破，2只产品获中国 名牌产品称号，1只商标获国家驰名商标称号。新增国家级高新技术企业4家。商贸服务业发 展加快。成功举办了“纺博会”、“纺织峰会”和“兰博会”。汽车交易市场、笛扬路商业步行街等建成开业。华联国际商贸城二期基本建成，中国轻纺城市场升级改造一期、大型企业总部建设进展顺利。旅游总收入1 9 . 1 6亿元，增长1

4、5 . 3%。轻纺城市场成交额2 58. 2 0亿元，增长5 %。信用联社改制顺利完成。供销社体制得到创新。开放型经济难中有 进。完成自营出口 3 2 . 1 6亿美元，增长3 5 . 9 %,绝对额连续三年居全省第一。加工贸 易出口增长1 3 7%,实现历史性突破。以滨海工业区和柯桥经济开发区为重点，全县实现合 同利用外资4 . 5 4亿美元，增长2 6%;实到外资2 . 5 1亿美元，增长9 . 1 %。新设境 外窗口 2 8家。城乡建设呈现新貌。完成城市、交通等基础设施投资6 4 . 4 3亿元。裕民东路等城区十 路十二桥竣工通车，群贤路等综合改造基本完成，兴华路等十条市政道路建设全面启

5、动，城市路网进一步完善。明珠文化广场投入使用，给排水等市政工程建设加快，城市功能进一步完善。实施道路洁净、畅通工程，古运河整治、新开河二期建设等基本完工，新增绿地面积4 0万平方米，城市环境进一步优化。杭甬运河绍兴县段一期、柯袍快速干线一期、绍大线综合改造、杭衢高速公路连接线一期和山区五路等工程相继完工。通村公路通达率和硬化率在全省率 先达到两个百分之百，县十二届人大一次会议确定的“村村通公交”目标提前实现。生态县建 设全面启动，环保工作得到加强。再次荣获全省水利“大禹杯”金奖。山区基础设施建设取得 了新成绩。全县城市化水平达到4 6 . 7 %,提高了 1 0个百分点。社会事业不断进步。以“

6、七艺节”为契机，丰富群众文化生活，精神文明建设取得新成 效。新型农村广播发展工程有序推进。有线电视网络村级分配网改造全面完成。一批文史档案 书籍整理出版。西藏民族中学落成开学，鉴湖中学新建和职教中心扩建等工程相继完工，财政 性教育投入资金达到5 . 1 3亿元，增长4 0 . 7 %。高中阶段教育普及率达到9 2. 5 %, 高考上线率达到9 8. 3 %。净增各类人才4 1 8 2名，应届大中专毕业生就业率达到9 3.5%。国土资源管理得到加强。全国计划生育优质服务先进县创建成果得到巩固。民政、 统计、人民武装、民族宗教、外事侨务、对台事务、老干部等工作也都取得了新成绩。人民生活加快改善。新

7、增城镇就业岗位9 2 0 2个，3 8 2 9人实现了再就业。实行按计 税工资征缴养老保险金，参保人员1 5 . 8万人。工伤保险扩大到非公有制企业，参保人员1 1万人。新型农村合作医疗覆盖率达到8 4. 2 %。13. 2万被征地农民纳入社会保障。最 低生活保障实现了应保尽保。农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养率达到8 8 . 1 %。 安置房交付使用6 0万平方米，商品房销售7 7万平方米。5 0 %的村开设了便民放心店。8 5 %的群众用上了统一标准的自来水。民主法制得到加强。“平安柯桥”创建活动深入开展，司法调解工作得到加强，一大批社 会矛盾得到化解。安全生产监督管理网络进一步健全

8、。突出科技强警，注重治安防控，坚持 “严打”整治，改进对流动人口的管理服务，社会继续保持了和谐稳定。深化职务犯罪预防机 制，加大案件查处力度，反腐倡廉工作深入开展。贯彻实施行政许可法，清理行政许可事项， 推进三轮审批制度改革。实行行政首长出庭应诉制度。试行人大代表旁听政府常务会议制度。 认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极探索更好接受人大、政协监督的新路。政府所做的主要工作过去一年的发展成绩来之不易。这是全县人大代表、政协委员和干部群众，在县委的领导 下，迎难而上，扎实苦干的结果。作为政府，最主要的就是始终围绕年初人代会确定的目标任 务，一步一个脚印地推进各项工作的落实。致力产业升级。以“

9、产业升级年”和“外贸转型年”活动为抓手，推进经济在科学发展中 平稳较快增长。围绕农民增收，免征种养业农业税，扶持粮食生产，以现代农业新理念加快发 展加工农业和休闲农业，推进农业产业化。制订发展规划，实施重点项目，推进商贸服务业加 快发展。坚持优化结构、提质增效，推进“染整革命”，扶持服装家纺业，加快发展非纺业。 主动适应国家出口退税政策调整，引导企业提高出口效益，大力发展加工贸易。大张旗鼓开展 以节地、节水、节能为主要内容的资源节约活动，推进标准厂房建设。开展科技对接，加强科 技攻关，实施品牌战略，倡导管理创新，鼓励企业上市、并购和重组。充分发挥滨海工业区、 柯桥经济开发区作用，完善基础配套，

10、改进招商工作，促进发展的空间更集中、项目更优选、 投入更有效。致力城乡统筹。以“城建形象年”活动为载体，加快城市建设，加强城市管理。突出规划 引导，编制出台“一主三副两群四十个中心村”的城乡统筹发展总体规划和南部山区发展总体 规划。突出以城带乡，加大基础设施投入，实施“双十工程”，更好地发挥城市对农村的辐射 带动作用。突出制度创新，推进农村“三有一化”工作的经常化、规范化；建立山区工作联席 会议制度，加大财政对山区发展的扶持力度。突出资源保护，编制矿山资源开采规划，切实依 法加强国土资源管理。致力社会进步。以创建国家卫生县城和全国文明城市为抓手，积极推进社会主义精神文明 建设。广泛开展城市社区

11、文化活动和文化村创建活动。注重教育资源整合，加快教育网点调 整，加强教师队伍建设，加大办学经费投入，积极实施教育现代化战略。实施山区四镇义务教 育阶段免费教育，切实解决来绍创业人员子女的就学问题。完善传染病疫情网上直报制度，积 极构建公共卫生应急体系。加强社区卫生服务建设，落实联村医生责任制，进一步提高服务质 量。编制生态县建设规划，出台具体实施意见，开展清洁生产试点，推进水污染防治工作。围 绕依法行政和建设“平安柯桥”，切实加强民主法制建设。致力民生改善。充分发扬民主，广泛倾听民意，把群众的迫切愿望和利益要求，作为决策 的根本出发点和最终落脚点，探索建立为民办实事的长效机制。围绕消费安全，实

12、施食品药品 饮用水放心工程，推进“三网一制度”建设，深化整顿和规范市场经济秩序工作。开展“城中 村”、“园中村”等改造和移民下山工作，努力推进全面小康新农村建设。在巩固五大基本保 险的同时，深化被征地农民养老保障工作，推行新型农村合作医疗制度。围绕老有所养、病有 所医、困有所帮，努力做好帮扶工作，大力发展社会福利事业。两年以来，特别是过去一年的工作实践，使我们深切地感到，新形势下的政府工作，必须 顺势应时，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，始终坚持发展这个第一要务，牢固树立和落实 科学发展观；必须务实为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为衡量一 切工作是非得失的根本标准，真心真

13、意当人民公仆，全心全意为人民谋利；必须提高效能，增 强时间上的紧迫感、发展上的落后感和责任上的压力感，强化行政的政治效益、社会效益和经 济效益意识，努力锤炼作决策、抓落实的能力。我们也清醒地看到，在前进的道路上还存在不少矛盾和问题。经济发展方面，增长方式仍 较粗放，特别是在宏观调控继续和WTO后过渡期的新形势下，低成本竞争优势遇到了前所未 有的挑战，主导产业赢利能力下降，企业亏损面扩大，财政增收压力加大；经济结构层次较 低，纺织业内部结构单一，非纺产业比重不大，三产发展相对滞后，农业综合生产能力不强； 要素供给不足与利用率不高的矛盾仍很突出，企业用工特别是服装企业熟练工紧缺。城乡建设 方面，城

14、市功能培育力度欠大，化解拆迁难题的办法不多，部分工程的进度和质量管理有待加 强；城乡之间、平原与山区之间发展的差距还在拉大；农村环境的脏乱问题仍较严重；水生态 的保护建设亟待加强。社会稳定方面，影响稳定的因素仍然不少，流动人口的管理难度加大， 侵财性案件呈上升势头，赴省去京上访时有发生，安全事故隐患不少。人民生活方面，城乡居 民的收入水平差距继续拉大，部分群众的生活还比较困难。政府自身建设方面，职能转变的任 务仍然很重，特别是社会管理和公共服务的职能尚未完全到位；公务人员的工作作风有待进一 步改进，服务质量有待进一步提高；有的公务人员事业心责任性有所淡化，心态浮躁，办事拖 沓，怕得罪人；领导干

15、部违法违纪现象仍有发生。我们一定在认真总结经验的基础上，高度重视存在的矛盾和问题，采取切实措施，着力予 以解决。今年工作的总体安排各位代表！绍兴县的改革发展，正处于大有可为的战略机遇期、至关重要的加速转型期、 不进则退的激烈竞争期和矛盾凸现的严峻考验期，这是挑战，更是机遇；绍兴县的经济和社会 事业，正面临一道高起点发展中的“坎子”，奋力跨过这道“坎子”，就可迎来一片崭新的天 地。我们将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导， 以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实县委十一届七次全体（扩大）会议精神， 继续坚持“保强争优，统筹发展”工作主题，紧紧围绕“调优

16、经济结构，加快城乡统筹，促进 社会进步，更重民生改善”工作主线，扎实开展“结构升级攻坚年”、“外贸转型强化年”、 “城市功能建设年”和“全面改革推进年”活动，以充满必胜的信念和愈难弥坚的斗志，负重 奋进，善作善成，努力把工作做得更好。建议今年我县经济社会发展的主要预期调控目标为：生产总值增长1 5%;财政总收入增 长1 8%,其中地方财政收入增长2 0%;全社会固定资产投资1 7 5亿元；全社会消费品零 售总额增长1 6%;城镇居民人均可支配收入增长1 2%;农村居民人均纯收入增长1 2%; 城镇登记失业率控制在4 %以下；人口自然增长率控制在3 . 6 5 %。以内。全面超额完成“十 五”计划，为“十一五”期间的发展奠定坚实的基础。一、加快调整经济结构，切实提高经济质量。以提高经济质量为中心，促进三大产业协调发展，优化各大产业内部结构，加快培育发展 税源经济，不断增强区域经济综合实力。大力调整工业结构。下定决心，锲而不舍，做高做精纺织业，做大做强