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1、XX矿业集团 (公司 )XX煤矿抗震救灾应急预案XX矿业集团 (公司 )XX煤矿抗震救灾应急预案编制时间： 2008 年 5 月1、总则1.1 编制目的为了使抗震救灾工作能够协调、有序和高效地进行，提高对破坏性地震的快速反应能力，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，维护矿区和社会稳定。1.2 编制依据依据中华人民共和国防震减灾法、破坏性抗震救灾条例 、贵州省抗震救灾预案和贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于 XX煤矿井田区域、 矿区和所属范围内处置地震灾害事件的应急活动。法律、法规以及国家抗震救灾预案和贵州省抗震救灾预案另有规定的从其规定
2、。1.4 工作原则地震发生后，各单位和成员立即自动按照预案实施抗震救灾，处置本区域内的地震事件。抗震救灾工作在组长、副组长统一领导下，建立健全分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理机制，充分发挥抗震救灾指挥部在XX地煤矿受灾范围的作用。抗震救灾要依靠广大职工及家属并建立广泛的社会动员机制，依靠并充分发挥人民解放军和武警部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用，依靠科学决策和先进的技术手段。2、抗震救灾组织体系总指挥： XX副总指挥： XX.成员： XX.2.1 指挥机构及职责XX 煤矿设立 “抗震救灾 ”工作指挥部，负责本矿范围内的 “抗震救灾 ”突发事件应对工作。 XX 煤矿 “抗
3、震救灾 ”工作指挥部负责领导、组织全矿的抗震救灾工作，其办事机构 “抗震救灾 ”办公室设在技术科。 “抗震救灾”工作指挥部的主要职责是拟订 XX煤矿 换行 “抗震救灾 ”方案，组织制订矿区范围类抗震救灾工作组织措施和安全技术措施等，及时掌握矿区范围内地震情况并组织实施救灾措施，做好“抗震救灾 ”管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。2.2 抗震救灾工作机构与职责技术科配合地震局作好抗震救灾的日常工作，负责配合地震局组织实施地震监测、预报、预警和应急准备等项工作，按规定向矿、集团(公司)及上级有关部门提出本级应当进入地震预警或应急状态的建议，并在市抗震救灾预案启动后，作为抗震救灾指挥部的办
4、公室，按规定职责组织实施抗震救灾工作。3、预警和预防机制3.1 信息监测与报告技术科根据地震局对地震监的测信息进行检测、传递、分析、处理、存储和报送；对地震宏观异常进行观测并及时上报；对全矿各类地震观测信息进行接收、检测和存储，并进行常规分析处理和震情跟踪。3.2 预警预防行动根据中国地震局划定的地震重点危险区，技术科对全矿地震重点危险区组织震情跟踪工作，提出短期地震预测意见，报告矿、集团(公司 )和上级主管部门。地震救援指挥部根据地震局发布的短期地震预报，及时做好防震准备。在短期地震预报的基础上，技术科配合地震局组织震情跟踪工作，提出临震预测意见，报告矿、集团(公司 )及上级主管部门。抗震救
5、灾指挥部根据上级主管部门发布的短期地震预报，宣布预报区进入临震应急期。预报区所在矿区范围采取应急防御措施，主要内容是：技术科在地震局的指导下加强震情监视，随时报告震情变化；根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；督促检查抢险救灾的准备工作；平息地震谣传或误传，保持矿区和社会安定。3.3 预警支持系统技术科在地震局的指导下负责数据收集、数据管理和地震速报，提供公用数据库管理系统及公用软硬件平台；负责收集测震和前兆数据，为震情分析预报提供基础。3.4 地震预警级别及发布依据地震的紧迫程度，分为 3 级
6、：地震重点危险区划分、地震短期预报和临震预报。“地震重点危险区划分 ”对未来一年或稍长时间内可能发生 5 级以上地震的区域作出划分； “地震短期预报 ”对个月内将发生地震的时间、地点、震级作出预报； “临震预报 ”对 10 日内将要发生地震的时间、地点、震级作出预报。地震重点危险区的划分，由地震部门发布；矿区内的地震预报，由集团(公司 )、及有关部门发布；已经发布地震短期预报的地段，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，地震救援指挥部可以发布 48 小时之内的临震预报，并同时向集团 (公司 )及其地震工作主管部门报告。4、应急响应4.1 分级响应、地震灾害事件分级特别重大 换行 地震灾害，是指造
7、成 300 人以上死亡，或直接经济损失占本省上年国内生产总值1%以上的地震；发生在人口较密集地区7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。重大地震灾害，是指造成50 人以上、 300 人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.57.0 级地震，可初判为重大地震灾害。较大地震灾害， 是指造成 20 人以上、 50 人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.06.5 级地震，可初判为较大地震灾害。一般地震灾害，是指造成20 人以下死亡，或造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.06.0 级地震，可初判为一般地震灾害。抗震救灾响应分级和启动条件应对
8、特别重大地震灾害，启动I 级响应；应对重大地震灾害，启动级响应；应对较大地震灾害，启动级响应；应对一般地震灾害，启动级响应；对各级地震灾害 ,必须在上级部门、 集团公司的领导和支持下,全面开展受灾范围的抗震救灾工作。确定抗震救灾响应级别的权限：级、级响应由抗震救灾指挥部决定，级、 I 级响应由集团 (公司 )决定；级、级响应由抗震救灾指挥部上报集团 (公司 )，级、 I 级响应由由集团 (公司 )报上级部门。4.2 信息报送和处理震情速报矿区震级 3.0级的地震，抗震救灾指挥部在震后10 分钟内向集团 (公司 )，初报地震情况， 15 分钟内向上级主管部门值班室初报地震情况。其它邻近地区震级
9、4级的地震，抗震救灾指挥部在震后10 分钟内初报集团 (公司 )。灾情速报地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。地震发生后，震区各抗震救灾指挥部成员迅速启动地震灾情速报网，收集地震灾情并进行速报。迅速派人到震中或可能造成较大损失的地区了解震害信息，收集灾害损失情况，汇总上报集团(公司 )、地震局。抗震救灾指挥部的灾情报送和处理各成员迅速调查了解灾情，由抗震救灾指挥部向上级报告并抄送上级地震部门；重大地震灾害和特别重大地震灾害情况可越级报告。震情灾情公告矿抗震救灾指挥部办公室及时公布震情和灾情信息。在地震灾害发生1小时内，组织关于地震时间、 地点和震级的公告；
10、在地震灾害发生后，根据初步掌握的情况，组织灾情和震情趋势判断的公告；适时组织后续公告。4.3 通信矿抗震救灾指挥部的通信方式：开通抗震救灾通信网络，保证震情、灾情信息和应急指挥命令畅通。通信部门迅速了解地震受灾范围的通信状况并派出人员进行维护和抢修。地震现场的应急通信方式： 随时保持灾害现场抗震救灾指挥部的联络，及时采取措施恢复地震破坏的通信线路和设备；必要时，联络应急机动通信设备，确保受灾范围应急指挥通信畅通。4.4、指挥与协调、级、 I 级响应抗震救灾指挥部组织领导矿区的抗震救灾工作，同时向集团 (公司 )报告，并组织人员进行伤员救治和抢险，安抚受灾职工，维护矿区稳定。级、级响应在集团 (
11、公司 )的领导下，抗震救灾指挥部组织受灾范围的抗震救灾工作。、矿抗震救灾指挥部的应急行动矿抗震救灾指挥部统一组织领导、指挥和协调抗震救灾工作。履行抗震救灾指挥部办公室职责。矿抗震救灾指挥部迅速召抗震救灾指挥部成员和有关部门参加的紧急会议，根据灾害程度和受灾范围的需求，决策和处理下列事项：第一、通报震情、灾情，确定应急工作规模、救灾范围和震后应急期的时间。第二、协调驻军和武警部队参加抢险救灾。第三、调派紧急救援队伍和医疗救护队伍赴受灾范围。第四，部署饮用水和食品的供给、伤员转移、物资调运、受灾范围内外交通保障。第五，组织市抗震救灾指挥部成员单位和有关地区对受灾范围紧急支援。第六，视情况，建议向有
12、关部门请求援助。第七，视情况，建议向上级部门请求实施跨市的紧急应急措施以及干线交通管制等紧急应急措施。第八，视情况，建议向受灾范围发出慰问电，派出慰问团。、各成员的应急行动各成员根据震情和灾情开始运作；提出地震趋势判断意见报告抗震救灾指挥部；派出现场应急工作队；应急结束后，向抗震救灾指挥部汇报抗震救灾工作；履行抗震救灾指挥部办公室的其他职责。4.5 紧急处置地震灾害现场实行统一领导、抗震救灾指挥部综合协调、各部门参与的 换行 应急救援工作体制。现场指挥与协调的主要内容是： 收集并及时上报信息，（包括地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况）；分配救援任务、划分责任区域，组织接待境外救援队、分配搜索营救任务并协助工作，协调各级各类救援队伍的行动；组织查明次生灾害危害或威胁；组织采取防御措施，必要时疏散井下、地面人员；组织力量消除或减轻次生灾害后果；组织协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施；估计救灾需求的构成与数量规模，组织援助物资的接收与分配；组织建筑物安全鉴定工作；组织灾害损失评估工作。救援队伍要服从抗震救灾指挥部的指挥与协调。救援队伍到达受灾范围后向现场指挥部报到，报告队伍实力，了解灾情与救援行动进展；由现场指挥部划定责任区，部署救援任
