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1、-弱势群体人力资源管理问题探析摘要：改革开放以来，我国经济持续开展，人民生活水平普遍提高，然而随着社会开展，各种问题也日益显现，弱势群体问题成为重要问题之一。如何做好弱势群体人力资源管理工作成为当下面临的紧迫任务。关键词：弱势群体 人力资源管理 低收入Abstract: Since the reform and opening up, Chinas sustained economic development, peoples living standard has been improved, however, with the development of society, various
2、 issues are also increasingly apparent, the problem bees the important problem of vulnerable groups. How to do well the vulnerable groups human resource management bees the urgent taskfacing the.Keywords:vulnerable groupdisadvantaged grouphuman resources management Low-ine目录目 录2一.绪论3二弱势群体特征解读32.1经济收
3、入低32.2 政治影响力低42.3 生活水平及质量低5三、弱势群体人力资源管理存在的问题53.1违背社会公平63.2影响我国政治稳定63.3阻碍我国社会开展7四如何做好弱势群体人力资源管理工作84.1 建立健全失业保障体系84.2 建立健全就业保障体系94.3 建立健全法律保障体系104.4 建立健全宣传、教育机制11五 结语11参考文献12一.绪论弱势群体即使在社会经济活动中处于弱势地位的人群，可以反制那些在维护自己正当权益时处于弱势的群体。这一群体在经济收入、社会地位等方面相比其他群体处于弱势或不利地位，包括下岗职工、民工、受灾群众、离退休人员、孤寡老人、未成年人及伤残人士等等。我国的弱势
4、群体，主要出现在社会转型时期，这局部人群由于经济、文化、体能等一方面或多方面处于不利地位，从而导致生活困难缺乏开展时机的人群。人力资源管理是将人的智慧、创造性、积极性等作为一种资源去开掘培养的活动。弱势群体处境困难，最突出的表现是就业方面，因而我国弱势群体人力资源管理问题是当前我国面临的紧迫任务之一，是社会主义优越性的表达。我国作为社会主义国家，改革的目标是实现共同富裕，因而必须削弱两极分化，关心帮助弱势群体开展。书籍在5.31讲话中之处，要最广泛的调动一切积极因素，高度重视弱势群体人力资源管理成为我们面临的重要课题。二弱势群体特征解读 弱势群体的产生，是随着社会转型过程出现的。具体讲，是我国
5、政治、经济改革对社会构造产生冲击，是社会转型期间的社会构造发生分化的结果。*些阶层由于自身条件的约束，在资源的生产和分配中处于相对不利的地位，在社会财富中所占份额减少，在经济、政治生活中的影响力下降，成为弱势群体。也就是说，弱势群体他们难以获得经济、政治资源，在社会生活中处于不利地位。他们的弱势不仅仅是经济方面的困难，还有经济以外的困难，即政治的以及社会地位方面。所以我们就从经济、政治等方面分析弱势群体的特征。2.1经济收入低经济上的低收入性是弱势群体的首要特征。弱势群体通常都是经济上的低收入者，其经济收入普遍是远低于社会人均收入水平。另一方面也表现在弱势群体的收入来源不稳定，多数依靠出去打零
6、工的收入或者父母给与的帮助、子女供养，消费支出也是只能够负担起温饱等最根本的生存方面的支出，其余的根本是无力承当。造成这局部社会成员在经济上收入低的原因是多方面的。其中有自身原因，也有社会原因。例如：一些大龄职工，缺乏社会需要的劳动技能，只能从事一些根本的简单的劳动，这就是造成了他们在市场竞争中被淘汰，下岗、失业，再就业难。生理上的残疾人丧失劳动能力或劳动能力弱，这也是使这局部人不能获得较高的收入。年老体弱的那局部也是只能退出就业岗位进而丧失了收入来源，只能在家等待子女的供养或者通过一些途径获得很少的收入。农民工在城市没有固定的户籍，这就是让他们没有了社会方面给与的保障，使他们在城市从事同样的
7、工作，但是收入却低于城市劳动者。经济上的收入低也造成了弱势群体的脆弱性，一旦遭遇疾病或遭到其他灾害，他们很难具有足够的承受能力。 2.2 政治影响力低弱势群体在社会分层体系中处于底层，他们的政治查参与时机少，对于政治生活的影响力低。政治生活的产品是公共政策，而公共政策是政府对整个社会的价值做权威的分配。显然，强势群体在公共政策的制定过程中具有重要的影响力。他们可以通过自己的影响力和游说活动，使得公共政策的制定有利于自己的利益需求，或者至少不影响自己的既得利益。而弱势群体由于远离社会权力中心，较少社会政治活动，他们掌握的政治资源少，这就使得弱势群体虽然人数多但是却难以影响公共政策的制定，这也就造
8、成了一些既定政策不能满足弱势群体的利益需求甚至影响他们的利益。远离社会权利中心，很少的参加政治活动就意味着弱势群体仅仅依靠自身的力量很难迅速摆脱自身的困境，解决自己的问题。弱势群体问题的解决，必须依靠社会力量，如政府或者媒体的力量来制定更加公正的社会政策，建立社会保障体系，从各方面为弱势群体提供社会支持，保护弱势群体的权利，维护弱势群体的利益。2.3 生活水平及质量低经济上的低收入，政治方面的影响力低等造成了了弱势群体在社会生活中水平低质量也低。这种生活水平及质量低既表现为生活必需品数量少质量低，也表现为日常生活质量低。在弱势群体的消费构造中，绝大局部或全部收入用于温饱的解决，入不敷出。日常生
9、活中使用廉价商品，穿破旧衣服，没有文化娱乐消费，也没有丰富的业务生活。由于弱势群体的生活水平低，同时带来一系列社会问题。住房面积小，环境不好，缺乏子女教育经费，有些家庭孩子已经辍学，形成问题少年，影响城市的社会治安和稳定。由于生活贫困，家庭成员的食品构成，多以低廉为主，缺乏必要的营养使他们身体较弱而容易生病。由于没钱，有病后又不能得到及时和有效地治疗，使得病情加重或丧失劳动能力，使家庭更加贫困。弱势群体的的这些特征造成了他们心理脆弱，产生了自卑妥协心理。弱势群体他们的职业技能缺乏市场竞争力或已失去体能或没有年龄的优势而没有职业平安感。收入较低且不稳定使他们对生活前途悲观，使他们远离社会主流生活
10、，他们对社会有着高的期望但是却没有门路诉求，生活水平低下使他们对生活失去了信心，缺乏生活的热情，甚至自降人格身价，进而使得就业时机减少，收入和消费降低，这是一个恶性的循环，所以进展弱势群体的人力资源开发就是势在必行的！三、弱势群体人力资源管理存在的问题人力资源开发是指把人的智慧 知识经历技能创造性积极性正确的行为模式价值体系和劳动态度等当作一种资源加以开掘培养开展和利用的一系列活动是一个复杂的系统工程 弱势群体普遍处于六难困境中即就业难生活难住房医疗难子女教育难法律救助难其中关键的是就业难问题因此对我国弱势群体人力资源进展开发是当前中国社会迫切需要完成的战略性任务。通过对弱势群体特征的解读，我
11、们必须充分重视和面对弱势群体人力资源管理过程中存在的问题，该问题已成为我国亟待解决的一项社会问题，不断提高和改善弱势群体的人力资源质量对推动我国经济和社会开展都具有重大的显示意义。3.1违背社会公平当代市场经济环境中，社会分工愈加明显和细致，人们的根本权利只有得到强有力的保障，社会个体才会感觉到他们对于社会的奉献以及他们自身的尊严得到了肯定，这样才能从本质上表达以人为本的开展理念，这也是社会得以开展的宗旨所在，社会运转的必要条件也由此确立起来。那些存在劳动能力障碍者、竞争失败者及孤儿、过高赡养系数者，农村的弱势群体便是符合以上所诉并且巨著在乡村底层的一群人。局部农民仅以农业为生，并无其他经济收
12、入渠道，这与农村地区的资源匮乏是息息相关的。而农业相对来说又是弱势产业，现今我国的社保体系尚未完全真正的深入到那里，因此农村弱势群体的生存条件更加不容乐观。我国是个农业大国，农村人口的基数很大，而其中的弱势群体又占有较大的比例。改革开放以来，市场经济的兴起是的城市开展远远快于农村，城乡开展的差距在相当长的一段时间是在逐步加大的，一局部农村在周边城市开展的带动下也有所开展，致使不同地区的区农村开展差距也日益凸显出来。但是，针对于农村弱势群体的人力开发还存在很大缺陷。人类社会永远在追寻公平，不断寻找约束人们的行为准则和追求的价值观念，而当今时代处在一个高速开展的市场环境背景下，资本市场及劳动力市场
13、都在迅速累积，竞争剧烈，优胜劣汰，物质观念深入人心。以经济建立为中心，实现先富带后富等政策的实施，不断使得贫富差距扩大，马太效应也由此产生，真正意义的公平无从实现，而对于社会上的弱势群体而言，他们最根本的生存权、受义务教育权、就业权及社会保障权等根本生活权利都得不到满足，渴望公平、公正的心理更是日益加重，社会弱势群体的存在极其庞大的规模正式违背社会公正原则最有力的表达。3.2影响我国政治稳定弱势群体人力资源管理存在众多问题给我们社会政治带来的消极影响是不容无视，政府和社会一旦松懈、丧失警觉，后果将是不堪设想的。多数弱势群体中的事业人员常常见与各种危害公共秩序及刑事案件中，属于危害社会政治稳定的
14、高位人群，多数下岗职工或进程务农的农民工，他们无业可做，无组织管理，多数带有愤世嫉俗的观念，法制观念缺乏，常常为了自身利益作出的事情。那些存在劳动能力障碍者、竞争失败者及孤儿、过高赡养系数者在社会各方面保障尚未健全，生活得不到根本保障，常常出现通过非合法手段向政府寻衅滋事等现象不仅仅适社会问题的表现，更深层次的折射出一个严重的政治问题，严重威胁着我国社会政治稳定。我国弱势群体经2021年调查，大约估计规模可到达一亿人，占据了全国总人口近8%的比例，面对如此庞大的规模和骇人听闻的数字，我们不得不思考改如何有效管理和利用弱势群体的人力资源，充分全面的调动其积极影响使之成为推动社会进步和经济开展的正
15、能量。政府相关部门必须提高保护强弱势群体的力度，使之得到安居乐业；加强弱缓解势群体的就业压力，使这类人力资源得到有效开发和利用；着力解决弱势群体的人力资源管理，实现国家久安，稳定国家改革开展大局。3.3阻碍我国社会开展我国势群体多数居住在一个落后、贫穷的环境，文化教育落后，医疗卫生环境差，根底设施和公共效劳匮乏，信息闭塞、政府管理无效。此外还伴随着普遍的脆弱心理、贫困文化、薄弱交际等问题，他们获取物质能力有限、生活压力大、抵抗风险抵能力弱、身心承受力差，他们的性格悲观、愚昧、目光狭隘、懦弱自悲。弱势群体不仅面临着严重的生存危机，日常生活贫困加剧，而且伴随着我国社会不段开展，社会两级分化的加重，
16、贫富差距大大增加，弱势群体心中的不满怨恨及剥削压迫感不断强化和加深，他们对社会改革开展带来的别花有着最最强烈感受。我国社会贫富差距不断扩大的现象必须得到有效解决，倘假设不能逐渐减小弱势群体与社会富裕者们之间的差距，弱势群体面对日益加剧的贫困，势必会走上极端的道路。加之，弱势群体的贫困化与我国社会主义开展都是根本目的与根本任务严重违背，我国社会绝不能牺牲弱势群体的利益和权利来开展社会和经济，因为这样不仅是违背社会主义思想，更加与生产力与生产关系的开展规律相背离。现阶段我国弱势群体已成为人力资源不可或缺的一局部，是稳定社会，开展经济和建立和谐社会主义和谐的必须要求，但是很久以来都未受到重视，相关部门也多为忽略。随着社会主义不断开展，社会制度的逐渐完善，有关弱势群体人力资源管理问题已引起党中央
