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1、5领导作用和工作人员参与5.1领导作用与承诺最高管理者应证实其在职业健康安全管理体系方面的领导作用和承诺，通过：A) 承担防止伤害和健康损害及提供安全和健康的工作场所和活动的全部职责和责任B) 确保建立职业健康安全方针和目标并与组织的战略方向一致；C) 确保将职业健康安全管理体系要求融入组织的业务过程；D) 确保可获得建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系所需的资源；E) 就有效职业健康安全管理和符合职业健康安全管理体系要求的重要性进行沟通；F) 确保职业健康安全管理体系实现其预期结果；G) 领导并支持员工对职业健康安全管理体系的有效性做出贡献；H) 确保和促进持续改进；I) 支持其他相关
2、管理人员在其职责范围内证实其领导作用；J) 建立、引导和促进支持职业健康安全管理体系的预期结果的组织文化；K) 防止工作人员在报告事件、危险源、风险和机会时遭受报复；L) 确保组织建立、实施工作人员协商和参与的过程；M) 支持健康安全委员会的建立和履行职责。注：本标准所提及的“业务”可从广义上理解为涉及组织存在目的的那些核心活动。5.2 职业健康安全方针职业健康方针应：保持文件化信息；在组织内得到沟通；适当时，可为相关方获取；相关和适宜。最高管理者建立、实施并保持职业健康安全方针：A) 包括提供安全健康工作条件及防止工作相关的伤害和健康损害的承诺，适合于组织的宗旨、规模和状况和职业健康安全风险
3、和机会的具体性质；B) 为制定职业健康安全目标提供框架；C) 包括满足法律法规和其他要求的承诺D) 包括消除危险源和减低职业健康安全风险的承诺；E) 包括持续改进职业健康安全管理体系以提供职业健康安全绩效的承诺。F) 包括工作人员的协商和参与的承诺，如果有工作人员代表，包括工作人员代表的协商和参与。5.3 组织岗位、职责和权限最高管理者应确保在组织内所有层次分配并沟通职业健康安全管理体系的相关岗位的职责和权限，并保持文件化信息。组织每个层次的工作人员应承担他们所控制的职业健康安全管理体系那些方面的职责。注：尽管能够分配职责和权限，最终最高管理者仍然对职业健康安全管理体系的运行负责。最高管理者应
4、对下列事项分配职责和权限：A) 确保职业健康安全管理体系符合本标准的要求；B) 向最高管理者报告职业健康安全管理体系的绩效。5.4 工作人员的协商和参与组织应建立、实施和保持过程，用于所有适用的层次和职能的工作人员协商和参与开发、策划、实施、绩效评价、处置工作，以改进职业健康安全管理体系。如果有工作人员代表，以工作人员代表的方式。组织应：A) 为协商和参与提供必要的机制、时间、资源；注1：工作人员代表能够作为协商和参与的机制。B) 提供及时的渠道，以获取清晰的、可以理解的和相关的职业健康安全管理体系信息；C) 确定、消除和减少参与的障碍和屏障；注2：障碍和屏障可以包括：没有对工作人员的投递信息
5、和建议作出反应，语言或文化障碍；报复或报复威胁；不鼓励或处罚工作人员参与的政策和行为。6策划6.1 应对风险和机会的措施6.1.1总则策划职业健康安全管理体系时，组织应考虑4.1(环境)所提及的问题、4.2(相关方)和4.3(职业健康安全管理体系范围)所提及的要求，并确定需要应对的风险和机会，以：A) 确保职业健康安全管理体系能取得预期的结果；B) 防止或减少不期望的影响；C) 实现持续改进。当确定需要针对的职业健康安全管理体系的风险和机会及其需要取得的预期结果时，组织应必须考虑：危险源；职业健康安全风险和其他风险；职业健康安全机会和其他机会；法律法规和其他要求。组织在策划过程时，应与组织及其
6、过程或职业健康安全管理体系的变更联系起来，评价和确定职业健康安全管理体系预期结果相关的风险和机会。在已策划出临时或永久的变更情况下在变更实施前，应开展此方面的评价。组织应对下述方面保持文件化的信息：风险和机会；需要确定和应对风险和机会的过程和措施，其程度需确信他们按照策划方式完成6.1.2 危险源辨识、风险和机会的评价6.1.2.1危险源辨识组织应建立、实施和保持持续和主动的危险源辨识过程。过程应必须考虑但不限于：A) 工作如何组织，社会因素(包括工作负荷、工作时间、欺骗、骚扰和欺压)，组织的领导力和文化；B) 常规的和非常规的活动和状态，包括如下方面产生的危险源；1) 基础设施、设备、材料、
7、物资和工作场所的物理状态；2) 产品和服务的设计、研究、开发、试验、生产、装配建设、服务交付、维修或处理；3) 人的因素；4) 工作完成的方式。C) 组织以往的内部和外部相关事件，包括紧急情况，它们的原因；D) 潜在紧急情况；E) 人员，包括考虑：1) 进入工作场所的人员和他们的活动，包括工作人员、承包方人员、访问者和其他人员；2) 工作场所附近能够被组织活动影响的人员；3) 现场的不在组织直接控制下的工作人员；F) 其他问题，包括考虑：1) 工作区域、过程、装置、机械/设备、运行程序和工作组织的设计，包括它们对所涉及工作人员的需求和能力的适应性；2) 工作场所附近，由组织控制下与工作相关的活
8、动造成情况；3) 工作场所附近存在的、不在组织控制下的、能够造成工作场所内人员伤害和健康损害的情况；G) 组织、运行、过程、活动和职业健康安全管理体系的实际或建议的变更；H) 危险源知识、信息方面的变化。6.1.2.2职业健康安全风险和职业健康安全管理体系其他风险的评价组织应建立、实施和保持过程，以：A) 评价已识别的危险源的职业健康安全风险，同时必须考虑现有控制措施的有效性；B) 识别和评价与建立、实施、运行和保持职业健康安全管理体系相关的风险。组织用于评价职业健康安全风险的方法和准则应基于其范围性质和时段进行确定，以确保它们是主动的、而不是被动的，并且要以系统的方式运用。对于方法和准则应保
9、持和保留文件化的信息。6.1.2.3评价职业健康安全机会和其他机会组织应建立、实施和保持过程，以评价：A) 增强职业健康安全绩效的机会，同时必须考虑计划的组织及其方针、过程或活动的变更，及：1) 对工作人员调整工作、工作组织和工作环境的机会；2) 消除危险源和减低职业健康安全风险的机会；B) 其他改进职业健康安全管理体系的机会。注：职业健康安全风险和职业健康安全机会能够给组织带来其他风险和其他机会。6.1.3 法律法规和其他要求的确定组织应建立、实施和保持过程，以：A) 确定并获取适用于组织的危险源、职业健康安全风险和职业健康安全管理体系的、最新的法律法规和其他要求；B) 确定如何将这些法律法
10、规和其他要求应用于组织及需要传达的内容；C) 在建立、实施、保持和持续改进其职业健康安全管理体系时必须考虑这些法律法规和其他要求。组织应保持和保留法律法规和其他要求文件化信息，并且确保及时更新以反映任何变化。注：法律法规和其他要求能够给组织带来风险和机会。6.1.4 策划措施组织应策划：A) 措施，以：1) 应对这些风险和机会；2) 针对法律法规和其他要求；3) 准备和响应紧急情况；B) 如何：1) 在其职业健康安全管理体系过程中或其他业务过程中融入并实施这些措施；2) 评价这些措施的有效性。当策划采取措施时，组织应必须考虑控制措施层次和职业健康安全管理体系输出。当策划这些措施时，组织应考虑良
11、好实践，可选技术方案、财务、运行和经营要求。6.2 职业健康目标及其实现的策划6.21职业健康安全目标组织应在相关职能和层次建立职业健康安全目标，以保持和改进职业健康安全管理体系和取得职业健康绩效的持续改进。职业健康安全目标应：A) 与职业健康安全方针一致；B) 可测量(可行时)或能够绩效评价；C) 必须考虑：1) 适用的要求；2)风险和机会的评价结果；3) 与工作人员和其代表(如果有)的协商结果；D) 得到监视；E) 予以沟通；F) 适当时予以更新。6.2.2 实现职业健康安全目标的策划策划如何实现职业安全目标时，组织应确定：A) 要做什么；B) 需要什么资源；C) 由谁负责；D) 何时完成
12、；E) 如何评价结果，包括用于监视的餐胡。F) 如何将实现职业健康安全目标的措施融入其业务过程。组织应保持和保留职业健康安全目标和其实现策划的文件化信息7支持7.1资源组织应确定并提供建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系所需的资源。7.2能力组织应：A) 确定和能够影响其职业健康安全绩效的工作人员所需的能力；B) 基于适当的教育、培训或经历，确保工作人员能够胜任(包括辨识危险源的能力)；C) 适用时，采取措施以获得和保持所必需的能力，并评价所采取措施的有效性。D) 组织应保留适当的文件化信息作为能力的证据。注：适用的措施可能包括，例如：向现有员工提供培训和指导，或重新委派其职务；或聘
13、用雇佣胜任的人员。7.3意识工作人员应意识到：A) 职业健康安全方针和目标；B) 他们对职业健康安全管理体系有效性的贡献，包括对提高职业健康安全绩效的益处；C) 不符合职业健康安全管理体系要求的可能结果和潜在后果；D) 事件和与其相关的调查结果；E) 危险源、职业健康安全风险和确定的与其相关的措施；F) 从他们认为出现了急迫和严重的对他们生命和健康形成危险的工作状况中脱离的能力以及对此防止不当后果的安排。7.4沟通7.4.1总则组织应建立、实施并保持与职业健康安全管理体系有关的内部与外部信息交流所需的过程，包括确定：A) 沟通的内容；B) 沟通的时间；C) 与谁：1) 在组织的不同层次和职能间
14、进行内部沟通；2) 在进入工作场所的承包方和访问者间进行沟通；3) 在其他相关方间进行沟通；D) 如何进行沟通。在考虑沟通需求时，组织应必须考虑差异因素(例如性别、语言、文化、读写能力、残疾)。在建立沟通过程时，组织应确保外部相关方的观点得到考虑。在建立沟通过程时，组织应：必须考虑法律法规和其他要求；确保沟通的信息与职业健康安全管理体系产生的信息一致，并且可靠。组织应对其职业健康安全管理体系相关的信息交流做出回应。适当时，组织应保留文件化信息，作为其沟通的证据。7.4.2 内部沟通组织应：A) 在其各职能和层次间就职业健康安全管理体系的相关信息进行内部沟通，适当时，包括沟通职业健康安全管理体系
15、的变更；B) 确保其沟通过程能够促使工作人员对持续改进做出贡献。7.4.3 外部沟通组织应对通过其信息交流过程和必须考虑法律法规和其他要求建立的与职业健康安全管理体系相关的信息进行外部沟通。7.5文件化信息7.5.1总则组织的职业健康安全管理体系应包括：A）本标准要求的文件化信息；B）组织确定的实现职业健康安全管理体系有效性所必需的文件化信息。注：不同组织的职业健康安全管理体系文件化信息的复杂程度可能不同，取决于组织的规模及其活动、过程、产品和服务的类型；证明法律法规和其他要求的需要；过程的复杂性及其相互作用；工作人员的能力。7.5.2创建和更新创建和更新文件化信息时，组织应确保适当的：A）识别和描述（例如：标题、日期、作者或文献编号）；B）形式（例如：语言文字、软件版本、图表）与载体（例如：纸质、电子）C）评审和批准，以确保适宜性和充分性。7.5.3文件化信息和控制职业健康安全管理体系及本标准要求的文件化信
