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1、第一章 市政工程风险的识别、分析、评价、控制 1一、质量风险识别1二、质量风险分析2三、质量风险评价3四、质量风险控制4五、应急预案编制及组织体系5六、重大质量风险应急预案 6第二章质量管理体系与措施17七、质量目标17八、工程质量管理保证体系 17九、质量检测程序17十、质量保证措施18第一章 市政工程风险的识别、分析、评价、控制质量风险管理是一个系统化的过程,是对建筑产品在整个生命周期过程中,对 风险的识别、分析、评价、控制的过程。风险是一种不确定性,是损益发生的可能性，一般是指损失发生的可能性以及 后果的危害性。建筑产品的质量是建筑企业的生命。影响产品质量的因素很多， 质量风险评估试图从
2、建筑产品的施工周期，分析可能发生质量事故的风险因素， 从而对其进行控制，实现建筑产品的质量目标。胜利南路延长线项目项目的主要质量风险控制为桥梁工程的质量控制。本项 目礼乐河大桥从基础灌注桩，模板、支架、拱架制作及安装，预应力作业，钢箱 拱肋加工及安装、混凝土外观质量、大体积混凝土浇筑、主桥支座安装、墩拱座 施工等方面识别、分析、评价和控制本桥的工程质量风险。一、质量风险识别施工质量风险识别是从施工工艺过程、施工工序操作中发现、总结较容易发 生质量事故的因素，从而进行施工质量控制。施工质量风险识别是进行施工质量 风险分析、风险评价、风险控制的基础。项目存在质量风险的工序风险描述基础灌注桩坐标、高
3、程桩位偏差、桩长偏差成孔影响桩身完整性钢筋加工、安装影响桩基承载力声测管影响检桩、压浆灌注混凝土影响桩身完整性破桩头影响检桩、压浆，影响桩身完整性后压浆影响桩基承载力模板模板加工影响结构尺寸及外观质量模板安装及模板支撑临时支架支架基础影响支架稳定支架安装影响结构尺寸混凝土外观质量模板打磨、涂刷脱模剂影响外观质量混凝土浇筑、养生大体积混凝土浇 筑混凝土浇筑影响结构功能及外观质量预制梁预应力 作业安装波纹管影响管道位置准确性穿束影响施加预应力和孔道压浆施加预应力影响结构使用功能孔道压浆影响钢绞线耐久性和整体受力封端影响预应力稳定性、耐久性锚下混凝土影响预应力施加二、质量风险分析施工质量风险分析是对
4、施工过程中可能出现的质量事故、质量风险源进行原 因分析，从而做出风险评价。项目存在质量风险的工序质量风险分析基础灌注桩坐标、高程埋设护筒时偏位，护筒下沉。成孔塌孔、钻孔偏斜、孔底沉渣过厚。钢筋加工、安装保护层垫块过少，钢筋笼焊接不饱满，钢筋笼长 度过长或过短。声测管声测管弯曲变形，管口密封不严。灌注混凝土浮笼、卡管、埋管、断桩、夹泥。破桩头打漏声测管使泥沙进入造成堵管。后压浆声测管堵管使浆难以压入。模板模板加工刚度、强度、稳定性不足造成模板整体变形和移 位。模板安装及模板支撑支模时检查核对不细致造成外形尺寸误差；连接 不牢靠、模板打磨不到位、漏浆、垂直度不够、 轴线偏移、接缝不严密。临时支架支
5、架基础不均匀沉降支架安装搭设不牢固、防护不到位混凝土外观质量模板打磨、涂刷脱模剂及安装模板未清理干净、脱模剂涂刷不均匀。混凝土浇筑砼坍落度大、水泥浆稀、含水量重，贴模板面的 砼气泡含量多，未排除完；振捣时间不够，振捣 棒上提速度过快；养生不及时，时间过短。大体积混凝土浇 筑混凝土浇筑因水化热引起混凝土内外温差过大而导致裂缝。预制梁预应力 作业安装波纹管安装时没按坐标值定位，折角处未圆顺，导 向筋刚度小，定位效果差而产生变形。穿束波纹管破裂使钢绞线被铸固在孔道里，不能 自由窜动；钢丝束、钢绞线互相缠绞、扭结。施加预应力滑丝、断丝；持荷时间不足；张拉不对称、 不同步、不同心。孔道压浆配合比不准确；
6、排气管安装不牢固，保护措 施不力；持荷时间不足和压力不够。封端封锚混凝土施工不密实、模板与梁体有空隙、 养护不到位。锚下混凝土浇筑时骨料分布不均匀；振捣不密实有空洞； 配合比不准确、外加剂失效、养护不到位造 成的混凝土强度不足。三、质量风险评价施工质量风险评价从可能出现质量事故的各类因素中分析、辨别主要因素, 次要因素，从而根据发生的概率及损失大小进行不同级别的控制。项目存在质量风险的工序会出错的可能性后果（严重性）基础灌注桩坐标、高程极小重大损失成孔较大重大损失钢筋加工、安装极小中度损失声测管极小中度损失灌注混凝土中等重大损失破桩头极小轻度损失后压浆极小中度损失模板模板加工极小中度损失模板安
7、装极小中度损失临时支架支架基础中等重大损失支架安装中等重大损失混凝土外观质量模板打磨、涂刷脱模剂极小轻度损失混凝土浇筑中等轻度损失大体积混凝土浇筑混凝土浇筑中等中度损失预制梁预应力作业安装波纹管极小中度损失穿束中等中度损失施加预应力中等重大损失孔道压浆中等中度损失封端极小轻度损失锚下混凝土极小重人损失四、质量风险控制风险控制是在做出风险评价之后，对出现质量风险的各类因素总结相应的质 量控制措施，避免发生质量事故。通过对上述各施工项目及相应工序出现质量事 故的各类因素、概率、损失进行分析，筛选出重大质量风险源，进行重点控制； 发生概率小的，损失较小的通过质量管理体系、质量管理制度，能够进行有效控
8、 制，保证施工质量。项目存在质量风险的工序措施成孔塌孔：加大泥浆稠度提高泥浆粘度以加强护壁， 适当降低进尺速度，保证水头相对稳定。钻孔偏斜：钻机就位前，对施工场地进行平整和 夯实；经常检查钻机。孔底沉渣过厚：清孔、下钢筋笼、下导管应连续 作业；浇筑砼前，应再次检查沉渣厚度。桩基灌注混凝土浮笼：当导管底口距钢筋底口比较近时放慢灌注 速度。坍落度不宜过小。卡管：混凝土坍落度过小、夹有大粒径集料的混 凝土不允许灌注。埋管不宜过深，加快灌注速度， 避免混凝土在管内初凝。埋管：埋管深度保持在26米，灌注过程中每 隔数分钟上下抽动导管数次。断桩、夹泥：严格控制混凝土的坍落度和和易性； 应连续灌注，灌注时间
9、不能过长。临时支架支架基础支架基础必须进行处理，确保其有一定的压实 度，首先清除地面杂物，做好支架地基处理和周 围排水系统，地基处理采用砼硬化或采用桩基 础。支架安装模板底部必须米取可靠的加固措施，在两侧设置 钢管斜撑防止倾覆；方木必须与工字钢绑扎牢 固；对存在变形和锈蚀严重的构件要及时更换； 采用线锤掉线的检查方法，对支架垂直度进行控 制；支架周围搭设防护网。大体积混凝土浇 筑混凝土浇筑确定合适的混凝土配比、浇筑前热功计算、编制 合理的实施计划以及浇筑后裂缝控制计算、保温 材料的选择及厚度计算。预制梁预应力作 业穿束编束时，严格按工艺规程要求进行分丝、梳 丝、理顺排列并分段绑扎牢固，穿束前，
10、要 认真检查验收。施加预应力夹片使用前必须检查其硬度，使用中用干净 毛刷清理杂物；检查丝扣有无损伤，锚固锥 孔清理干净；张拉前检查孔道、锚固、千斤 顶做到三对中；操作人员严格按张拉操作规 范进行。孔道压浆试验人员监督负责浆液的配制工作，控制好 水灰比；排气管安装牢固，保护到位，派专 人随时检查。五、应急预案编制及组织体系（一）、编制目的为确保中电建路桥集团胜利南路延长线工程项目部工程建设顺利进行，确保 在发生工程质量事故情况下能够采取快速科学、有序、高效应对措施，最大限度 的减少事故损失，胜利南路延长线工程项目部特制定本质量事件应急预案。（二）、编制依据本预案依据建设工程质量管理办法、工程质量
11、监督工作导则、公路工 程质量管理办法、公路工程质量监督规定、及关于进一步加强基础设施工程质量管理的通知。（三）组织指挥体系我部成立应急处置领导小组，由总安全总监任组长，生产副经理、各部门、 专业施工队负责人为成员。主要职责是统一指挥、协调质量事故的应对工作。（四）信息报送与处理1、突发事件报告时限和程序发生突发事件的责任单位应在30分钟内向项目部应急领导小组组长报告。 我部接到报告后，应急领导小组组长应在突发事件1小时内向项目部领导报告， 同时向分局质量安全环保部、分局主管领导报告，本项目部立即组织进行现场调 查和先期处置。2、突发事件报告方式与内容突发事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三
12、类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报； 处理结果报告在事件处理完毕后及时上报。（1）初报可用电话直接报告，主要内容包括：突发事件的类型、发生事件地点、 事件经过、现场状况、对工程影响程度等初步情况。（2）续报可通过网络或书面报告（传真），在初报的基础上报告有关确切数据, 事件发生的原因、过程、进展情况、经济损失概况、事件潜在的危害程度及采取 的应急措施等基本情况。（3）处理结果报告采用书面报告（传真），在初报和续报的基础上，主要报告 处理事件的措施、过程和结果，损失的范围和程度、事件潜在或间接的危害、社 会影响、处理后的遗留问题，参加处置工作的有关领导，有关部门
13、、单位和工作 内容。六、重大质量风险应急预案（一）钻孔灌注桩质量事故应急预案1、钻孔灌注桩成孔时常见问题原因分析与质量事故应急预案1.1塌孔塌孔的原因分析塌孔是一种最常见的事故，在钻孔过程中或在成孔后都有可能发生，究其原 因如下。（1）泥浆稠度小，护壁效果差，出现漏水；或护筒埋置较浅，周围封堵 不密实而出现漏水；或护筒底部土层厚度不足，护筒底部出现漏水，造成泥浆水 头高度不足，对孔壁压力小。（2）泥浆相对密度过小，水头对孔壁的压力较小。（3） 在松软的砂层中进尺过快，泥浆护壁形成较慢，孔壁渗水。（4）钻进时中途停钻 时间较长，孔内水头未能保持在孔外水位或地下水位线以上2.0m，降低了水头对 孔
14、壁的压力。（5）提升钻头或掉放钢筋笼时碰撞孔壁。（6）钻孔附近有大型设备 或车辆振动。（7）孔内水流失造成水头高度不够。（8）清孔后未能及时灌注混凝 土，放置时间过长。塌孔的预防措施（1）根据设计部门提供的地质勘探资料，对于不同的地质情况，选用适宜的 泥浆比重，泥浆粘度和不同的钻进速度。如在砂层中，应选用较好的造浆材料， 加大泥浆稠度提高泥浆粘度以加强护壁，并适当降低进尺速度。（2）在陆地上埋 置护筒时，底部应夯填密实，护筒周围也要回填密实。（3）水中振动沉入护筒时， 根据地质资料，将护筒穿过淤泥及透水层，护筒衔接严密不漏水。（4）由于汛期 或潮汐水位变化大时，采取升高护筒，增加水头保证水头压力相对稳定。（5）钻 孔无特殊原因应尽量连续作业。（6）提升钻头或掉放钢筋笼尽量保持垂直，不要 碰撞孔壁。（7）钻孔时尽量避免大型设备作业或车辆通过。（8）灌注工作不具备 时暂时不要清孔，降低泥浆比重。塌孔的质量事故应急预案（1）如为轻微塌孔，立即
