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1、淄川区安全生产监督管理局文件川安监字201252号淄川区安全生产监督管理局关于印发淄川区危险化学品企业装卸作业安全专项整治方案的通知各镇（街道）安监站、开发区安监局，有关企业： 为落实市安监局关于印发全市危险化学品企业装卸作业安全专项整治方案的通知（淄安监字2012104号），规范我区危险化学品企业装卸作业的安全管理，制定淄川区危险化学品企业装卸作业安全专项整治方案，现印发给你们，请认真遵照执行。二一二年八月一日 淄川区危险化学品企业装卸作业安全专项整治方案一、指导思想以落实企业主体责任为总抓手，以强化危险化学品企业装卸作业安全治理为重点，突出人员培训、车辆资质查验、装卸现场管控等重点环节，有
2、计划、按步骤、高标准、高质量推进专项整治深入开展，最大限度地防范和遏制危险化学品事故，确保全区危险化学品企业安全形势稳定。二、整治时间自8月1日至9月30日，整治范围：危险化学品生产、使用、有储存经营企业三、整治目标通过此次专项整治，确保危险化学品企业实现以下目标：1在装卸现场安装有效的视频监控系统，且能正常运行，满足对装卸车辆和装卸作业实施全方位、全过程、高清晰监控，并搞好资料保存，确保能随时调阅。2有规范的符合安全要求的装卸现场。3装卸现场有专职人员负责组织装卸作业，装卸操作人员经过专业培训。危险化学品的装卸作业应当遵守安全作业标准、规程和制度，并在装卸现场负责人员的指挥和监控下进行。4委
3、托依法取得危险货物运输许可的企业承运，并与具备符合运输介质规定要求和满足运输能力要求的运输企业签订运输合同。5严格落实运输车辆资质查验制度，重点检查运输车辆的驾驶员、押运员、装卸管理人员是否具有从业资格，车辆资质是否齐全有效，车辆罐体检测是否合格有效，是否有运输合同等，坚决杜绝给不具备资质的车辆装载和超装、混装等违法违规行为。6. 建立产品销售档案，完善台账登记，做到产品产量、销量或用量与运量相符合。7危险化学品包装物符合规定，并有“一书一签”。8制定和完善装卸场所突发情况应急处置预案，并组织演练。四、重点整治内容1企业在装卸现场是否安装有效的视频监控系统，并确保正常运行，满足对装卸车辆和装卸
4、作业实施全方位、全过程、高清晰监控。2企业装卸场所内的设备设施是否符合规范要求。3企业装卸作业操作人员和现场负责人是否经过专门培训。4危险化学品企业与运输企业是否签订运输合同。5企业是否严格执行运输车辆资质查验制度。6. 企业产品产量、销量或用量与运量是否相符合。7. 危险化学品包装物是否有“一书一签”。8. 企业装卸现场应急处置预案是否建立，救援装备器材是否配备，是否定期组织预案演练。五、时间安排此次专项整治从8月1日开始，到9月30日结束，主要分四个阶段进行。第一阶段：自8月1日至8月30日，为企业自查阶段。各危险化学品企业按照淄川区危险化学品企业装卸作业专项检查表进行自查自纠，认真排查整
5、改存在的隐患和问题，健全和完善各项安全制度、操作规范和整治措施，并将检查表于8月30日前上报到各安监站（局）。第二阶段：自8月31日至9月20日，为检查整改阶段。各安监站（局）对照整治目标要求，对监管的危险化学品生产、使用、有储存经营企业进行“拉网式”检查，做到不漏一个企业、不漏一项检查内容。对检查出的问题和隐患，能立即整改的责令立即整改，一时难以整改的要限期整改，整改后仍达不到规定要求的企业，责令停业整顿。检查过程中，各安监站（局）要如实填写镇（街道、开发区）危险化学品企业装卸作业专项检查汇总表。第三阶段：9月21日至9月30日，为督查阶段。区安监局将对部分企业和安监站（局）开展专项整治情况
6、进行督查。六、有关要求一是高度重视，加强领导。各安监站（局）要高度重视此次专项整治活动，加强组织领导，强化措施落实，及时汇报整治开展情况，确保专项整治的顺利进行。二是周密部署，稳步推进。各安监站（局）要按照区局的统一部署，结合本辖区危险化学品企业安全监管的实际，认真制定整治方案，周密部署专项整治任务，认真研究解决专项整治过程中的突出问题，有计划、按步骤稳步推进此次专项整治活动的深入开展。三是严格检查，整改隐患。各安监站（局）要把此次专项整治的重点放在排查和整改危险化学品装卸作业各类安全隐患，严防因违反装卸作业标准、规程和制度而发生危险化学品事故上。结合汛期危险化学品企业安全大检查，制定具体的检
7、查内容和标准，组织人员进行认真检查。对检查出的隐患和问题，指导企业彻底整改，确保不留后患。专项整治活动结束后，各安监站（局）要认真总结，与专项检查汇总表一起于2012年9月20日前报区安监局。附件 1 危险化学品企业装卸作业安全专项整治标准 2 危险化学品企业装卸作业安全专项整治对照检查表 3 镇（街道、开发区）危险化学品企业装卸作业专项检查汇总表4 危险化学品装卸车查验表 附件1：危险化学品企业装卸作业安全专项整治标准序号主要内容标 准 要 求1安全管理体系建立及运行情况（一）安全管理体系建立，制度健全，主要包含以下内容：1. 符合国家、地方等有关法律、法规及行业标准的相关要求；2. 装卸作
8、业的查验、核准、登记等制度； 3. 装卸过程关键点控制制度；4. 装卸作业操作规程；5. 装卸作业事故应急预案和定期演练制度；6. 装卸作业设备管理制度；7. 装卸作业人员培训制度； 8. 建立健全相应的工作记录制度。（二）安全管理体系运转要求1. 各项安全规章制度得到贯彻执行；2. 人员上岗前必须获得上岗资格证方可上岗操作，并在档案中记录； 3. 落实装卸前的资质查验制度，对各项查验内容均应进行记录，记录内容应有可溯性；4. 应严格按规程进行操作，并能按时按要求进行记录；5. 按要求对装卸现场的各种（安全、消防、装卸）设施进行定期检查和维护，并建立相应的记录；6. 制定应急救援预案，备足抢险
9、救援人员和物资，按要求定期进行预案演练，对演练过程和效果进行评价，并进行记录，根据演练情况适时修订、完善应急救援预案;7. 定期对装卸现场进行风险评价、组织各类（安全、环保、设备、季节性、综合性）专业检查，对存在的问题按要求进行整改和验证，并实现持续改进。2装卸作业现场及设备安全1. 在装卸现场安装有效的视频监控系统，且正常运行，满足对装卸车辆和装卸作业实施全方位、全过程、高清晰监控，并搞好资料保存，确保能随时调阅；2. 装卸作业前，必须对下列证件进行查验：(1)购货单位的资质；(2)运输车辆所在运输企业的资质；(3)运输车辆的资质；(4)驾驶员、押运员、装卸管理人员的资质；(5)运输合同；(
10、6) 外地注册危险化学品道路运输车辆备案证明；(7)车辆罐体检测检验报告； (8)车辆安全警示标志、标识；(9)购买或通过道路运输剧毒化学品的，查验其剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证。3. 装卸作业现场配有专人负责指挥装卸作业，装卸操作人员经过培训考核合格；4. 装卸场地的设置应符合建筑、安全、环保、消防等相关标准、规范的要求；5. 应具有专用的罐车装卸场地，装卸场地应满足罐车回转半径和停靠位置的要求，且场地地面强度、水平度符合装卸要求，危险化学品储存区与装卸区之间应有符合消防规定的安全间距；6. 装卸现场应配备足够、有效的消防洗消设施，并定期进行检查，确保其在使用有效期内;7.
11、 应在装卸区域的重要部位设置安全警示标志和报警电话；8. 装卸现场应有良好的通风设施，在通风不良等异常情况下进行操作、检（维）修等活动时，必须有2名以上配备适用防护器具的操作人员进行，并落实监护措施；9. 应按规定设置装车设施（平台），并设置相应的人体静电泄放装置；10. 应按规定采用密闭或半密闭装车设施进行装车操作。3. 1和3. 2类易燃易爆化学品，必须采用鹤管进行装卸操作;11. 易燃易爆化学品装卸设备应安装防止设备、管道静电积聚的设施（主要包括接地链、接地线、接地栓、接地网、静电跨线并附静电接地报警器等），检测合格且在有效期内；12. 可燃、有毒气体的监测仪器、报警装置应灵敏，检测合格
12、且在有效期内；13. 电气、仪表等设备应达到规定的防爆等级，按规定进行校验和检查，并记入设备档案；14. 危险化学品装卸环节应具备充装计量、控制器具，并采取有效的防超装、超限措施，以实现过程控制和监控功能；15. 罐车装卸应当具备紧急切断功能和装卸系统紧急停车功能，以便在紧急情况下能够迅速停止充装和系统紧急停车。液化气体充装紧急切断应能在充装操作点5米以外或在控制室内启动，液化气体罐车充装台的液相管道上应装设紧急切断阀；16. 应具有对超装罐车进行卸车的有效措施；17. 装卸环节应配备对泄漏的有毒介质进行处理的装置（措施），如液氯装卸环节应配备碱吸收、碱喷淋装置，液氨装卸环节应配备水喷淋装置；
13、18. 低温液体装卸环节应配备对充装设备和罐车上阀门、仪表、管道连接头等处冻结时的解冻措施，严禁用敲打和明火加热方式解冻。3装卸过程中的特别安全要求1. 进入装卸区的人员，必须按规定穿戴符合要求的工作服和劳动保护用品，现场配备相应的应急救援（防护）器材，且做到人人会熟练使用，低温液体充装环节应为操作人员配备防止低温冻伤的防护用品；2. 罐车装卸前，必须进行装卸安全条件检查，并配置合格的安全防护设施（阻火器等）方可进入装卸区域；在装卸过程中要采取有效的防止车辆滑动的措施；3. 易燃易爆罐车的静电接地设施应与装卸台接地网连接良好；4. 对发生超装或充装过程中罐车泄漏等异常情况，必须能及时进行卸车；
14、5. 严格按规定的充装系数和核定的充装重量对罐车进行充装作业，严禁超限充装（充装量不得超过危险化学品道路运输证核定载质量，且承压罐车充装量不得超过移动式压力容器使用登记证最大充装量）;6. 禁止在雷雨天气、附近有明火时进行装卸作业；装卸设备出现异常情况时，应立即停止装卸作业并采取相应的安全措施；7. 充装完的罐车，应检查罐体各附件有无泄漏，充装完的低温介质罐车，还应检查罐体各附件有无跑冷、结霜现象；8. 严禁对检验、检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车进行充装作业，严禁进行罐车之间的装卸工作（按照应急预案对问题罐车进行应急处置时除外）。附件2：危险化学品企业装卸作业安全专项整
15、治对照检查表企业名称： 被检查企业负责人签字： 年 月 日序号检查项目主 要 内 容是否符合目标要求存在问题及整改要求1安全管理体系建立及运行情况1装卸作业有关安全规章制度是否按要求建立，是否具有可操作性。2有关装卸作业环节的安全操作规程是否制定、齐全、完善。3是否对各项安全规章制度、安全操作规程进行了培训、考核。4. 产品产量、销量或用量与运量是否相符合。5是否与符合要求的运输企业签订了运输合同。6装卸作业事故应急救援预案是否制定，是否定期组织演练，是否具有可操作性。2装卸作业规程执行情况一、资质查验：装卸作业前，是否对下列证件进行了查验并记录清楚：（1）购货单位的资质；（2）运输车辆所在运输企业的资质；（3）运输车辆的资质；（4）驾驶员
