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1、新农村建设主要做法与成效新农村建设主要做法与成效郎溪县新农村建设工作从 202X 年开始启动，在县委、县政府的坚强领导下， 我县紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十 字方针。从村容整洁入手，逐步延伸，丰富内涵。充分发挥政府主导、群众主体、 社会参与的工作机制。几年来，新农村建设工作，出现了一大批环境优美、人居 和谐的示范点，发挥了良好的示范效应，新农村建设氛围空前高涨。一、主要做法（一）加强领导，明确职责，为新农村建设提供有力组织保障。成立了由县委、县政府主要领导为组长的郎溪县新农村建设领导组，下设 办公室，分管县长任办公室主任。各乡镇也成立相应机构，把新农村建设
2、工作列 入主要议事日程，全面落实领导责任制。（二）广泛宣传，营造氛围，发挥群众主体作用。新农村建设需要社会参与，新农村建设的主战场在农村，主体是农民，如 果没有群众的积极性，那么各项工作将难以开展。我们坚持把宣传发动、充分调 动群众积极性作为一项重要任务来抓，不断提高新农村建设工作宣传的广度和深 度。充分利用各种会议、现场观摩、广播、电视、宣传栏、简报等多种形式进行 广泛宣传发动，重点宣传新农村建设中的好典型、好做法。对全县乡镇干部、示 范村主要负责人以及各综合示范点理事会会长进行了系统培训，广泛宣传新农村 建设的重大意义、目标任务和工作方法。各乡镇村都先后组织村两委主要负责人、 各示范点理事
3、会会长及村民代表进行实地考察观摩，增强建设新农村的责任感和 使命感，学习新农村建设中的好经验、好做法。切实把广大群众参与新农村建设 的主动性和自觉性激发出来，把群众的积极性调动起来，统一思想，营造氛围， 形成合力。（三）科学规划，合理布局，加快村镇建设发展。 按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”和“规划先行、无祥 规不建设”的总体要求，202X年编制了郎溪县村庄布点规划，并于202X年重新 修编，对每年确定的新农村建设示范点，要求先编制建设规划再建设。在规划编 制工作中，突出地方特色，遵循可持续发展原则，与经济和社会发展相适应，与 区域总体规划、产业发展规划和土地利用总体规划相衔接。
4、（四）项目整合，社会参与，为新农村建设提供资金支撑。 新农村建设群众是主体，但离不开政府主导和社会参与。在具体工作中我 们注重项目整合，将一些涉农项目向新农村示范点倾斜。目前已整合项目有：农 村能源沼气、农村重大公共卫生改厕项目、农村人饮工程、文化书屋、财政奖补 “一事一议”等配套项目。同时我们还支持鼓励社会力量参与新农村建设，积极 动员本乡镇，特别是本村一些外出创业成功人士捐款捐物建设家乡，鼓励在郎企 业帮扶新农村建设，营造村企共建氛围。安排县直单位结对帮扶支持新农村建设。（五）健全机制，注重长效，着力提升全县新农村建设水平。进一步加强县、乡两级新农村建设领导组及其办公室自身建设，确保人员、
5、 经费、工作到位；整合资源、加大帮扶，发挥政策扶持作用；强化各职能部门的 职责，提升新农村建设的整体水平。一是完善各项制度，制定了郎溪县社会主 义新农村建设工作领导组办公室及指导组工作职责、新农村建设工作领导组办 公室工作列会制度、新农村建设示范村驻村指导员的主要工作职责和要求、 新农村建设管理考核细则、新农村建设以奖代补管理办法等各项制度。二 是完善综合示范点申报确点、动态管理机制；三是是完善督查指导机制，实行示 范项目建设通报制度；四是建立健全考核验收机制，完善以奖代补制度，据实兑 现奖补。同时，引导新农村示范点从卫生保洁、经济发展、理事会建设、筹资投 劳等方面形成长效机制。二、取得的成效
6、（一）示范工程稳步推进，示范效应明显增强。2个示范镇、23个示范村的新农村建设示范工作稳步推进，前五年建设的 综合示范点逐年巩固提高，出现了一大批环境优美、人居和谐的新农村示范点， 产生了很好的示范效应。新发镇通过五年的努力，已基本达到示范镇新农村建设的阶段性目标，正 在积极探索“整乡（镇）推进”工程；新增示范镇（十字镇）示范工作按照新农 村示范工程建设要求正在扎实开展、稳步推进。23 个示范村的新农村建设示范 工作成效明显，全县已建新农村建设综合示范点104个，全县示范点筹措建设资 金2390多万元，农民自愿投工投劳参加新农村建设达10万多人次,编制示范点 村庄建设规划121个,集镇总体规划
7、修编7个，村经济发展规划11个，示范村经 济发展规划或“一村一品”发展规划13个，成立村民理事会117个，建立了镇 村文化活动场所142个，组织开展送电影、送文化下乡活动502场次，完成村庄 内道路硬化万平方米，实现改水万人，完成卫生改厕5704座，新建沼气池3755 口，修建排水沟近公里，清除垃圾、淤泥万吨，拆除废旧房屋、厕所、围墙等路 障4286处。农村基础设施得到加强、人居环境有了明显改善，村容村貌有了明 显改观，示范工作扎实有效。五年来，我县新农村示范建设工作进展顺利，成效明显，一批特色鲜明的 示范点，充分发挥了良好的带动示范效应，也成为展示我县新农村建设和农村经 济社会发展的一个重要
8、窗口。（二）农业产业化较快发展，农业农村改革加快推进，各项强农惠农政策 有效落实。 我县以粮食生产、农业产业化经营、农民增收为主攻重点，积极发 展现代农业，进一步深化农村改革，统筹安排农业和农村工作，促进了农业和农 村经济社会的协调发展。1、农业产业化较快发展。以推进食品工业发展为重点，扎实推进农业产业 化。一是积极推进食品工业的发展，认真做好农业产业化龙头企业扶优扶强工作。 根据我县实际，以粮食、特色蔬菜、茶叶、肉禽类加工和特色酱制品加工为重点， 坚持市场导向和科技创新，帮助企业做大做强。截止202X年我县现有县级农业 产业化龙头企业50家、市级26家、省级7家。二是认真组织开展了“一村一品
9、” 专项调研。在认真调研的基础上，结合我县实际，拟定了郎溪县关于加快“一 村一品”建设的实施意见。三是积极组织红新制茶、瑞草魁茶场、庆丰茶叶合 作社等企业参加上海国际茶文化节活动。其中“龙溪湖剑茶”和“瑞草魁”茶叶 荣获202X年第十七届上海国际茶文化节“中国名茶”评选金奖。四是推进名优 农产品标识认证工作。目前我县省级名牌农产品25个，无公害、绿色、有机食 品22个。2、农业农村改革加快推进。全县农民专业合作组织达94个，其中种植业 25个，畜牧业34个，渔业10个，农机服务业5个，其它20个，现有社（会） 员4230人，带动农户47186户。加强农村土地流转的管理和服务体系建设，促 进土地
10、流转规范、有序、健康发展，全县土地流转面积达万亩。村务监督、“三 资”清理工作取得实效。目前，全县111个村（居）完成了“三资”清理工作任 务；13个乡镇（含开发区）均成立了“三资”代理服务中心，111个村（居）实 行了“三资”委托代理工作。基层农技推广体系、兽医管理体制改革进一步深化。3、各项强农惠农政策有效落实。一是落实了粮食直补、农资综合直补和种 粮大户补贴等政策。二是认真落实购机补贴政策，科学制定补贴方案。三是高度 重视农民负担监管工作，针对检查中存在的问题，做到及时通报并督促进行了整 改。（三）民生工程不断深入，惠民行动进一步深化。农村各项社会事业持续发展。进一步健全完善农村居民最低
11、生活保障制度， 全县农村低保人数12704人，全年发放补助资金万元。逐步提高农村“五保户” 供养标准，分散供养标准（1541人）每人每年1200元，集中供养标准（358人） 由每人每年2200元提高到2400元，全年发放供养资金万元。对符合政策规定的 计划生育家庭给予奖励（特别）扶助，审核确认符合政策规定的575人，补助资金 万元全部发放到位。安排补助资金万元，直补大中型水库移民 11384 人。1590 名农村重度残疾人每人每年享受生活救助360元。免除城乡义务教育阶段学生学 杂费1440万元；发放免费教科书63831人次，价值万元；发放贫困寄宿生生活 费616人，计42万元。发放中职学校国
12、家助学金、农村家庭经济困难学生及涉 农专业学生免除学费共计万元，受惠学生2591人。举办各类农民科技培训班748 期，培训农民万多人次，实施阳光工程培训5682人次，培训后取得职业资格证 书率达到60以上。转移农村劳动力5661人。新农合参合率%，补偿累计受益 XX人次，累计补偿支出万元，占202X年筹资额的73.73%。4所乡镇卫生院改 扩建项目和72个村卫生室新建项目已完成。 2个社区卫生服务机构房屋建设或 修缮工程已全面完成，岗位培训工作由市卫生局统一组织实施。全县水稻投保面 积为万亩，达到实际种植面积的96%以上，超额完成目标任务。逐步提高农村五 保集中供养率，涉及到 5 个乡镇敬老院
13、建设，新增农村五保供养服务机构床位 300张。202X年提前建设完成全县10个20户以上已通电广播电视盲村“村村 通”建设任务。17个“农家书屋”工程全部完工。5个乡镇综合文化站建设，已 全部通过验收,并投入使用。在8个行政村实施的农民体育健身工程，水泥场地 全部建成，健身器材安装到位。15个农村留守儿童之家和3个留守流动儿童活 动室全部建成，所需设备配套到位。1个生活垃圾处理设施农村清洁工程全部完 工，已投入使用。（四）基层组织建设成果不断巩固，和谐新农村创建不断推向深入。 建立健全党风廉政建设体系，认真贯彻村民委员会组织法，完善村民自治 机制，及时全面地进行党务、政务公开，强化民主管理，不
14、断巩固基层组织建设 成果。充分发挥群团等组织作用，深入开展争创文明村、文明户、“巾帼示范村” 等群众性精神文明创建活动，加强科学文化基础设施建设，倡导健康、文明、科 学的生活方式，改变农村的各种生活陋习，努力创造一个农民群众安居乐业、物 质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。不断增强村党组织的创造力、 凝聚力、战斗力，积极探索村民理事会等民主管理新机制，进一步发挥村民理事 会等群众自治组织作用，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层 各类矛盾，进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定，推动农村经济社 会科学发展，构建和谐社会主义新农村。三、现阶段及下一步工作（一）大力开展
15、中心村和农民集中居住区建设 围绕县委政府的工作部署，结合农村土地整治和拆迁安置，今年我们的工 作重点之一是抓一批中心村和农民集中居住区的建设，改善群众居住环境，充分 发挥公共资源的作用，推动城镇化进程。（二）创建美丽和谐村庄、文化特色村和214省道新农村示范带 围绕宣城市十二五期间新农村建设212工程（建设200个美丽和谐村庄、 10个文化特色村、20条新农村示范带）。打造一批美丽和谐村庄及文化特色村， 认真开展好214省道示范带的创建工作。（二）工作重点1、继续抓好“千村百镇”示范工程建设，确保完成202X年度22个示范点 建设任务。2、加强郎溪县美丽和谐村庄、文化特色村和新农村示范带创建工作。3、抓好23个示范村“整村推进” 。4、探索示范乡镇“整乡（镇）推进”。5、抓好老点的巩固、完善和提高。6、加强农村基层组织建设。7、进一步完善联系帮扶和协调机制。8、加强新农村建设观摩培训工作。9、加强财政资金项目监管力度，合理使用奖补资金10、继续开展新农村建设考核工作。
