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1、强化体育增强青少年体质实施方法 一、树立健康第一的指导思想，深入提升对青少年体育工作的认识提升对青少年体育工作主要意义的认识。广大青少年身心健康、体魄强壮、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的表现，是社会文明进步的标志，是国家综合实力的基础。青少年的体质健康水平不但关系个人健康成长和幸福生活，而且关系整个民族健康素质，关系中国人才培养的质量。体育锻炼和体育运动，是加强爱国主义和集体主义教育、磨练坚强意志、培养良好品德的主要路径，是促进青少年全方面发展的主要方法，对青少年思想品德、智力发育、审美素养的形成全部有不可替换的主要作用。学校教育要树立健康第一的指导思想。落实党的教育方针，全方面实
2、施素质教育，培养德智体美等方面全方面发展的社会主义建设者和接班人，必需一直坚持健康第一的指导思想。学校体育是提升青少年健康素质的关键步骤。加强学校体育工作、提升学生健康素质，是学校教育全方面落实科学发展观、坚持以人为本、促进青少年学生全方面发展的必定要求，是把提升教育质量作为目前教育工作关键的必定要求，要把学校体育摆在学校教育的突出位置，作为各级各类学校的一项主要任务，教育行政部门和学校必需充足认识加强学校体育工作的紧迫性。目前和以后一个时期，本市加强青少年体育工作的总体要求：认真落实健康第一的指导思想，把增强学生体质作为学校教育的基础目标之一，建立健全学校体育工作机制，充足确保学校体育课和学
3、生体育活动，广泛开展群众性青少年体育活动和竞赛，加强体育卫生设施和师资队伍建设，全方面完善学校、小区、家庭相结合的青少年体育网络，培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方法，形成青少年热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气和全社会珍视健康、重视体育的浓厚气氛。经过5年左右时间，使本市青少年普遍达成国家体质健康的基础要求，耐力、力量、速度等体能素质显著提升，营养不良、肥胖和近视的发生率显著下降。二、认真落实国家对学校体育的要求全方面实施国家学生体质健康标准。把健康素质作为科学评价学生全方面健康发展的主要指标。学校要认真做好健康标准的组织实施工作，建立新生入学测试制度、测试汇报书制度和测试结果公
4、告制度。将健康标准的测试情况作为小学生的成长统计和素质汇报书的主要内容，作为学生在高中阶段毕业、升学的主要依据。各地各学校应按要求开展学生体质健康标准测试工作。2021年全市各级各类学校全部完成数据上报任务。使85%以上的学生达成及格以上等级。广泛开展“学生阳光体育运动”。认真落实省中小学校天天一小时阳光体育运动实施方案，主动开展校园体育活动。要组织开展好体育科普、体育教导、体育竞赛进校园活动，活跃校园文化生活，提升学生的体育爱好和兴趣，指导学生科学锻炼身体。要激励学生到阳光下、到操场上、到大自然中去锻炼身体，对达成健康标准优异等级的学生，颁发“阳光体育奖章”。在79年级阶段连续2次取得“阳光
5、体育奖章”的学生在高中招生录用中，享受市级体育竞赛成绩优录政策。教会每一位学生全部能掌握两项以上体育技能，做到校校有特色、人人有专长，把学生身边的体育活动开展好。要开发和利用体育资源，自制学生喜爱的、安全耐用的小型体育器材，满足学生体育锻炼的需求，把学生身边的体育器材配置好。扎实开展学生军事训练工作。高中阶段学校要认真落实落实学生军事训练工作要求和省学生军事训练工作实施细则，开展军事技能训练、军事理论教学和军事知识讲座，开展“少年军校”活动，增强学生的国防观念、意志品质和身体素质，努力提升学生军训工作质量。认真组织初中毕业生升学体育考试和体育专长生招生考试。要认真实施省初中毕业生升学体育考试工
6、作实施方案。初中毕业生升学的体育考试成绩计入升学总成绩。教育部门要根据有利于实施素质教育，有利于提升学生健康素质，有利于方便学生，有利于教育公平的标准，结合实际，制订详细实施方案，明确职责、严谨操作。要认真组织初中毕业生升学体育专长生招生考试工作，各高级中学体育专长生招生人数不得低于招生计划的3%。建立完善青少年和学校体育竞赛制度。学校要建立体育活动的常规制度，开好春、秋两季体育运动会。因地制宜，常常开展以年级为单位的小型多样、丰富多彩的体育竞赛活动，做到人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色。市教育局每十二个月举行全市中小学生运动会，选拔优异运动员组团参与省级比赛，所需经费由市财政列
7、入当年预算。青少年体育竞赛要以“团结、奋进、文明、育人”为宗旨，坚持公平竞争的标准，维护学生的身心健康和切身利益。青少年学生体育竞赛的成绩，将作为办理运动员等级证书和制订升学、优录政策的依据。建立完善“教体结合”的体育人才培养机制。认真落实省人民政府有关加强体育后备人才培养的意见，亲密配合，统筹安排，合理配置资源，广泛培养体育后备人才。要激励体育特色学校和体育传统项目学校招收体育专长生，在招生选材、课程计划、考评评价、助学奖励、毕业升学等方面给予政策优惠。主动争创国家“课外文体活动工程示范区”。各相关部门要亲密配合，主动实施“全国中小学生课外文体活动工程”，把“课外文体活动示范区”的创立工作纳
8、入发展计划，建立工作机构、制订实施措施、明确部门职责、完善保障机制，加紧学校体育设施和体育老师队伍的建设，确保体育教学和体育活动的正常开展。努力争取用2至3年时间，创立国家级示范区。三、完善学校体育的保障机制健全机构，明确职责。教育、体育行政部门要确定分管领导，切实加强学校体育工作的组织领导。学校要明确分管校长，成立体育工作领导机构，推行工作职责，健全规章制度，达成国家在学校体育工作方面的行政管理、教育教学、老师培养、科学研究、体质监测、体育活动、训练竞赛和体育设施等要求。保障学校体育经费。市财政每十二个月将学校体育经费单列并纳入年度经费预算内给予保障，且做到随教育、体育经费的增加同时增加。教
9、育行政部门和学校要把体育经费单列并纳入办学经费预算给予保障。教育、体育行政部门要把农村学校的体育设施建设纳入“农民体育健身工程”内容，统筹安排。完善学校体育设施。要把学校体育设施纳入基础建设计划，新建、改建学校必需计划、设计和建设体育场地及相关体育设施。在社会公共体育设施建设方面要统筹考虑，优先确保、关键建设学校体育设施。社会公共体育设施应向学校和学生无偿开放，发挥其公益性和综合效益。各地学校要根据省中小学体育器材设施配置目录的要求，将体育器材纳入教学设备购置计划，义务教育阶段学校每十二个月用不低于8%的公用经费来添置体育器材，高中每十二个月用学校总收入的5%来添置体育器材，保障体育教学和活动
10、的需要。建立防范责任意识，确保学校体育活动安全。教育行政部门和学校，要把安全教育和安全防范纳入公共安全及突发事件的防范体系，既要组织好学校体育教学和活动，也要加强安全教育和防范工作。要树立健康第一、科学锻炼、预防为主的观念，组织老师和学生开展健康教育、安全知识和技能培训，引导学生科学锻炼身体。要严格大型体育活动的审批程序，建立和公安、卫生、交通等部门配合的应急协作机制，制订意外伤害事件的应急处理预案，确保体育活动在安全条件下进行。要建立中小学生意外伤害保险制度，推行由政府购置意外伤害校方责任险的措施，为学校妥善处理学生意外伤害事故解除后顾之忧。四、加强督导评定，确保学校体育工作的主要位置各地和
11、教育行政部门要高度重视对学校体育工作的督导评定和检验，将确保体育课教学、落实体育活动时间、实施健康标准、配置体育老师、学生体质健康情况和体育设施建设等，作为对学校办学水平综合督导评定的主要内容。要建立学校体育工作督导检验制度，每两年进行一次学校体育工作的专题督导，并实施督导结果公告制。对学校体育工作成绩突出的单位、学校和个人给表彰奖励。对不按要求开设体育课，不确保学生体育活动时间，不实施健康标准，不关心学生健康，不落实体育经费的学校和个人，由教育行政部门令其限期整改，并视情节轻重对直接责任人给批评教育或行政处分，这类学校不得评为合格学校。对学校体育政策法规不落实，学校体育工作检验不合格，学生体
12、质健康情况长久得不到改进并连续下降的地域和学校，实施评优评先一票否决，不能评为教育、体育优秀单位和示范性学校，关键责任人年底考评不得评为优异。对侵占、破坏学校体育场地、器材、设备的单位和个人，由当地人民政府或教育行政部门令其限期清退并修复场地，赔偿或修复器材、设备。五、落实健康教育，改进学校卫生条件和学生的营养情况明确学校卫生工作的管理职责。各地各部门和各学校要根据学校卫生工作条例的要求，制订学校卫生工作制度，开展学生健康教育和体质健康监测，培养学生的卫生习惯，改进学校的卫生环境和教学卫生条件，预防传染病和常见病。把学校卫生工作纳入地方卫生预防和卫生监督体系，作为政府教育督导的主要内容。学校校
13、长要认真推行卫生安全第一责任人的职责，建立目标责任制，健全卫生防治、食品安全、健康体检和健康监测等制度，把学校卫生室的建设、常见卫生设施的配置纳入学校基础建设。学校规模在600人以上的应配置不少于1名专职卫生技术人员，600人以下的应配置1名专职校医或保健老师负责学校的卫生工作。确保健康教育课时和学生健康检验。义务教育阶段的学校要确保每七天课时的健康教育，高级中学要开展以疾病预防、科学营养、食品卫生为关键内容的健康教育，提升学生的健康知识知晓率，培养良好的饮食卫生和生活习惯。义务教育阶段学校每十二个月要对学生进行一次体格健康检验，每学期进行两次视力监测，掌握学生的体质健康情况。中小学老师和家长
14、全部要关注学生的用眼情况，帮助青少年掌握科学用眼知识和方法，坚持天天组织学生做眼保健操，立即纠正不正确的阅读、写字姿势，控制近距离用眼时间，降低青少年近视率。市财政要把义务教育阶段学生健康体检的费用单列并纳入义务教育经费保障机制。学生健康体检经费管理措施根据省教育、财政部门要求办理，其详细费用标准按省财政、物价、教育、卫生等相关部门制订的标准实施。非义务教育阶段的学生健康体检费用标准和处理措施，根据省人民政府相关要求办理。要健全学生体质健康监测和数据管理网络，将学生体质健康纳入国民体质监测系列，定时公布本市学生的体质健康情况，采取有效的干预性方法，争取社会的广泛支持。改进学校的卫生条件和学生的
15、营养情况。要高度重视处理寄宿制学校的“三难”问题。要在新农村建设转移支付资金中，安排资金用于处理寄宿制学校的“三难”问题；市财政要经过调整支出结构，安排一定的财力用于处理“三难”问题。学校教学设施的环境噪声、室内空气、采光照明、黑板和桌椅等设计应符合国家标准。要深入改进寄宿制学生的生活，提升对家庭困难学生的生活补助标准，确保其基础的营养需要。加强对学校卫生工作的监督和指导。要把学校公共卫生纳入国家公共卫生服务体系，将城镇中小学生作为城镇居民基础医疗保险试点和新型农村合作医疗的关键覆盖人群，依法开展学生免疫接种，所需费用纳入公共卫生经费支付范围。要加强对学校卫生的监督和指导，建立学校卫生工作巡查
16、制度。教育、卫生、工商、城管等部门应联合对校园周围环境进行综合整改。疾病控制和卫生监督机构要组织专门力量，定时对学校的食品卫生、饮用水、疾病防治等工作进行监督和监测，定时开展“维护中小学生健康行动”执法检验，预防传染病流行。六、齐抓共管，努力形成全社会重视青少年体育和学生健康的协力认真推行青少年体育工作的关键职责。各地党委、政府要高度重视学生体质健康情况，政府分管领导要把学校体育工作列入述职内容之一。各地各相关部门要把学校体育工作纳入事业发展计划，制订配套政策，加大投入力度，加强监督检验，确保各项方法落实到位，形成齐抓共管的协力。教育行政部门和学校要把面向全体学生，全方面增强学生体质作为教育工作的出发点和落脚点，充足发挥学校体育的育人功效，全方面落实学校体育工作的各项要求。体育部门要在计划体育工作和实施全民健身“朝阳工程”中，突出青少年和学校体育工作，统
