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1、安全生产事故综合应急预案1总则1.1编制目的为确保污水处理厂生产运行正常，预防和控制在生产过程中潜在的事故或紧急情况发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，本着“统一领导、分级管理、职责明确、规范有序、以人为本”的原则，预案具体目的如下：1、采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生；2、在事故发生后迅速有效控制和处理事故，尽力减轻事故对人和财产的损失；3、救人：撤离事故现场所有人员，保护职工；4、迅速控制危险源，对危害检查和检测；5、现场清理，测定损失，评估原因。制定安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本单位应急管理工作，提高
2、应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对本单位突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保本单位具备快速反应和处理事故的能力，根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29639-2013的规定，制定本预案。1.2编制依据1.2.1相关法律、法规、条例、标准中华人民共和国安全生产法（2014）中华人民共和国职业病防治法（2016年7月2日修正）中华人民共和国消防法（2009.5.1）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年11月7日修正）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1
3、）中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1）中华人民共和国突发事件应对法（2007.11.1）中华人民共和国行政许可法（2004.7.1）中华人民共和国行政复议法（1999.10.1）中华人民共和国行政处罚法（1996.10.1）河北省安全生产条例（2017.3.1）危化品安全管理条例（2011.12.1）易制毒化学品管理条例（2005.11.1）生产安全事故报告和调查处理条例（2007.6.1）城镇污水处理厂污染物排放标准（2003.7.1）中华人民共和国城镇排水与污水处理条例（2014.1.1）尘肺病防治条例（1987.12.3）特种设备安全监察条例（2009.5.1）建设项目安全设施
4、“三同时”监督管理暂行办法（2011.2.1）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（2002.4.30通过）1.3适用范围本应急预案适用于应急突发事件、突发事故处置。1.4应急预案体系本单位的应急预案体系组成：综合应急预案：安全生产事故综合应急预案专项应急预案:火灾事故专项应急预案触电事故专项应急预案防汛应急预案停电应急预案进水水质突变应急预案重大气象灾害事故专项应急预案次氯酸钠泄露救援专项应急预案高处坠落应急预案溺水应急预案机械伤害应急预案反恐应急预案食物中毒应急预案现场处置方案:火灾事故现场处置方案触电事故现场处置方案防汛现场处置方案停电现场处置方案进水水质突变现场处置方案重大气象灾害事故现场
5、处置方案次氯酸钠泄露现场处置方案高处坠落现场处置方案溺水现场处置方案机械伤害现场处置方案食物中毒现场处置方案1.5应急工作原则统一领导、分级管理、职责明确、规范有序、以人为本。2事故风险描述2.1单位概况沧州市供水排水集团有限公司排水公司，下属两座污水处理厂：运东污水处理厂位于沧州市永济东路103号，设计规模10万吨每天，采用氧化沟工艺。运西污水处理厂位于迎宾北大道高庄子村东，设计规模6万吨每天，采用A2O工艺。2.2危险源与风险分析火灾事故、触电事故、防汛、停电、次氯酸钠泄露、溺水、进水水质突变、重大气象灾害等是本单位可能发生事故。2.2.1主要危险源（点）种类及分布按LECD法对危险源（点
6、）的分布分析。2.2.1.1火灾火灾是指企业内所发生的火灾。发生火灾的危险因素主要为设备电路起火、车辆、设备的油料起火，以及违规用火或乱丢烟头引起的大火2.2.1.2触电触电事故是指由于电流流经人体导电的生理伤害，包括雷击伤亡事故。机械设备如无防雷措施，再雷雨天气也可能发生雷击事故，有雷电活动，须注意防雷保护。可能发生触电事故的场所有：高低压配电室、输电线路。2.2.1.3停电 停电事故分为内部电路故障导致停电和外部电路故障导致停电两种，会影响到两厂正常运行，长时间停电会导致出水超标。2.2.1.4水质突变由于进水水质不可控会出现进水水质突变的情况：1、 由于工业废水偷排造成进水水质可能超标，
7、导致出水水质不稳定。2、 进水中混有一定量强酸或强碱，会导致水厂生化池污泥中毒甚至死亡，生化系统瘫痪。3、 雨季进水量大，进水指标低，对系统稳定运行造成冲击。2.2.1.5自然灾害自然灾害给公司生产运营及员工人身安全、财产等带来直接影响，如火灾、地震、海啸、台风、洪水等突发性自然灾害。受北方地区气候条件（冬季暴雪、夏季雷雨、春秋风灾）影响，使系统的部分室外设备不能正常安全运转，为保证系统的安全，需停产避灾。2.2.1.6次氯酸钠泄露次氯酸钠具有很强的腐蚀性，对储存罐、加药泵日常巡检、维护不到位会出现泄露危险。次氯酸钠对环境和水体有严重危害，次氯酸钠中毒会造成人员伤亡。2.2.1.7高处坠落高处
8、坠落是指在相对高差大于2M的高处作业时，发生坠落而造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。发生高处坠落事故的主要原因：1) 人员、设备上下道路安全性差，作业人员中途跌滑，道路坡度过大。2)在平台上搬运货物、行走时，距边缘安全距离不够。3)高处作业人员未按规定使用安全带；安全带、安全绳不符合安全系数要求、磨损，绳桩不牢固；多人共用一条安全绳。4)人员或设备在台阶外缘作业时安全距离不够，意外跌落；人员、设备在不稳固的平台上行走、作业。5)登高作业人员生理、心里性因素，过度疲劳、思想不集中等，作业人员对周边环境情况估计不准确，冒险作业。6)作业无人指挥，意外跌落。高处坠落事故造成的后果是人员伤亡和设备损
9、坏。2.2.1.8溺水是指人淹没于水中，由于水吸入肺内（湿淹溺90%）或喉挛（干淹溺10%）所至窒息。淹溺引起全身缺氧可导致脑水肿。肺部进入污水可发生肺部感染等合并症。此外还有化学物引起的中毒作用。2.2.1.9机械伤害机械伤害事故是指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。造成机械伤害的原因：1)机械传动部分没有防护罩壳而轧伤人，转动部件的螺丝松脱而飞击伤人。2)机械某些零件强度不够，突然断裂而伤人；设备及某些部件没有安装牢固，受力后拉脱、倾翻而伤人。3)缺乏必要的安全防护装置，失灵起不到应有
10、的作用等，危险区域无安全警示标志。4)机械设备无检修制度,正在检修机器或刚检修好尚未离开，因他人误开动机器而被伤害，在机器运转时进行检查、保养等工作，因误入某些危险区域和部位造成伤害，操作方法不当或不慎造成事故等。机械伤害的主要后果是造成人员伤亡，其次是对机械设备的损坏。2.2.1.10食物中毒食物中毒通常指吃了含有有毒物质或变质的肉类、水产品、蔬菜、植物或化学品后，感觉肠胃不舒服，出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状，共同进餐的人常常出现相同的症状。可分为细菌性食物中毒、真菌性食物中毒、化学性食物中毒。食物中毒会造成人员中毒受伤，威胁到人员生命安全，影响企业正常经营。2.2.1.11职业病危害粉
11、尘危害：由于长期进行配料作业，产生大量呼吸性粉尘，通过人的呼吸系统进入肺部，日久形成尘肺病。噪音危害：噪音源主要来自于机械工作。噪音对人的危害是多方面的。最常见的是听力的减退和引起噪音性耳聋。噪音在80分贝以下时，可以保证40年长期工作不致耳聋；在100分贝时，只有一部分人不会耳聋。如果长期生活在80分贝以上的环境中，会引起情绪烦躁、听力下降。噪音对人的中枢神经系有损害作用，并且能诱发心血管疾病，在强烈的噪音环境中进食，胃肠的毛细血管会发生收缩，消化液的分泌和胃肠的蠕动会减弱，使正常的供血收到破坏。中毒危害：提升泵房、生化池、终沉池等深井作业时，有缺氧或有害气体中毒的风险次氯酸钠消毒有泄露隐患
12、,会造成人身伤害事件。2.2.1.12重大危险源根据GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识规定：单元内存在的危险化学品的数量等于或超过表1、表2规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源;单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足下式，则定为重大危险源：q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1式中：q1、q2，qn每种危险化学品实际存在量，单位为吨（t）Q1，Q2，Qn与各危险化学品相对
13、应的临界量，单位为吨（t）(2)辨识过程：公司目前未涉及危险化学品，所有用原料无危险化学品目录(2015版)内的项目。经上述辨识，公司无重大危险。2.2.2突发事故危害特性（1）发生高处坠落、机械伤害、溺水、触电等事故，将会造成作业人员伤亡。（2）地震、暴雨、雷电等引发自然灾害事故，将会造成企业及周边人员伤亡和财产损失等。（3）发生职业病危害事故，将会引起职业危害或导致职业病。3组织机构及职责3.1应急组织体系建立应急组织体系，设立应急救援领导小组、应急救护组事故调查组、后勤服务组、善后事宜组、现场警戒组、通讯信息及机动组负责处理应急救援事宜。总指挥职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动
14、应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。副总指挥职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实；执行组长的命令。抢险救护组职责：应急状态下，组织设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。事故调查、后勤服务及善后事宜处理组职责：负责事故现场、证据的维护，组织或配合相关部门的事故调查。负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等，负责善后事宜处理工作。安全警戒疏散、通讯信息及机动组职责：负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。保障现场通讯畅通负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。负责交通车辆的保障，负责联系医疗机构。组织机构示意图：3.2指挥机构及职责总指挥副总指挥应急救护队通讯信息组机动组后勤服务及善后处理现场警戒组事故调查组3.2.1指挥机构一、安全生产应急管理机构总指挥：经理副总指挥：副经理成员： 办公室主任 技术科科长 运东厂长 运西厂长 财务科长 安全员二、应急救护队救护队在应急领导小组的
