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1、坚持科学发展观 切实提升执政能力 为实现升位翻倍目标而努力奋斗 坚持科学发展观 切实提升执政能力为实现升位翻倍目标而努力奋斗在中共xx县第十一届五次全委扩大会议上的汇报（2021年2月1日）中共xx县委书记同志们：经县委常委会研究决定，今天召开中共xx县第十一届五次全委扩大会议。这次会议的关键任务是回顾总结县委2021年的工作，安排布署2021年的工作。会议的专题是：坚持科学发展观，切实提升执政能力，为实现升位翻倍目标而努力奋斗。下面，我代表中共xx县第十一届常委会向大会作工作汇报。请予审议。一、迎难而上，奋力攻坚，2021年工作成效显著刚刚过去的2021年，是本届县委任期的第二个年头，在市委
2、的正确领导下，县委高举邓小平理论伟大旗帜，躬身实践 “三个代表”关键思想，认真落实落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢靠树立和落实科学发展观，扭住升位翻倍目标不放松，继续依据“强工业、兴交通、调结构、活三产、美城市、增效益”的18字工作思绪，团结和率领全县人民，克服多个困难，艰苦奋斗，真抓实干，实现了全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展。估量整年gdp实现亿元，比上年（下同）增加%，其中：一产业增加值亿元，增加%，二产业增加值亿元，增加%，三产业增加值亿元，增加13%；县财政通常预算收入完成5009万元，增加%，其中：地方财政通常预算收入2675万元，增加17%；全社会固定资产投资
3、完成亿元，增加%，升位翻倍目标稳步推进。2021年的工作实效，突出表现在以下十个方面。（一）抓思想发动，升位翻倍动力增强深入强化我县干部群众思发展、谋发展、干发展的内在动力，县委把思想发动作为首要工作来抓。年初，制订了工作目标，落实了工作责任，增强了发展的使命感、紧迫感。随即，组织县级四套班子领导、乡镇和部分县级部门责任人分别赴彭山、青神、蒲江、夹江、眉山工业园区、乐山高新技术开发区参观、考察、学习，横比找差距，“知耻以后勇”。庚即，发动全县进行发展大讨论，针对小富即安、不思进取，坐井观天、盲目自大，自甘落后、作风懒散、行动迟缓，谋官不谋事等问题，经过强烈的对比，深入的剖析，热烈的讨论，达成了
4、思想发动的良好效果，深入坚定了升位翻倍的信心和强工的发展方向，增添了发展的内在动力。（二）抓工业发展，强工战略强势推进县委坚定“工业强县”的发展战略，坚持把抓工业摆在经济工作的首位，县四大班子关键领导牵头主抓关键工业产业，全部县级领导联络关键企业、关键项目，明确责任，绩效挂钩，形成了全县总动员，集中精力苦干实干，推进工业大上快上的良好气氛。一是发展目标思绪愈加明确。在进行深入调研的基础上，制订了相关加紧推进新型工业化的实施意见、相关落实余斌同志指示精神加速全县工业发展的意见，编制了xx县工业发展计划。二是项目投入力度加大。千方百计实施企业技改扩建工程，整年工业净投入亿元，增加%，其中更新改造投
5、资亿元，增加%，完成玉祥企业技改、富彩瓷厂煤改气、强华瓷厂红改白续建、4家化工企业热电联产、应林化工扩建8万吨中性元明粉生产线等关键工程，华康化工3万吨硫化碱生产线立即完工。经过改革、拍卖或租赁等方法，克服重重困难，成功盘活了丹齿企业和荣建、建伟、诚鹏、新华鹏等陶瓷企业及丝绸厂。三是工业园区逐步壮大。投入1400万元进行工业园区基础设施建设。园区主干道已全部硬化，供气、供水专用管道、供电专线和电视、电话、光纤网络等全部接通，吸引了明宏光学、喜洋洋光学、汇康中药、三月饲料、一点通企业、佳源齿轮厂等企业入驻，引资金额达成5800万元，还有多家企业正在洽谈，工业园区正逐步成为我县经济发展的新骨干。四
6、是服务工作愈加优质。县级领导带头联络企业，采取召开企业座谈会、银电企联席会、企业现场办公会和向关键工业企业派驻联络员等形式，指导企业完善发展计划、加强内部管理，协调处理企业在用电、用气、运输、资金方面的困难，供电部门整年不停电，电力供给在芒硝企业新增自发电的情况下比上年增加10%，金融部门新增工业贷款3530万元。全县工业经济创历年最好水平，全社会工业增加值实现亿元，增加26%；规模以上工业增加值实现亿元，增加%；芒硝产量达成万吨，瓷砖产量达4025万平方米；工业经济效益显著好转，产品销售率达成%，整年实现盈利1223万元，增加%，工业税收实现2474万元；企业出口扩大，有10个企业取得国家进
7、出口经营权，出口创汇450万美元。（三）抓稳农富农，三农工作生机盎然认真落实中央1号文件和中央、省、市农村工作会议精神，不折不扣地落实农业税率降低3个百分点和粮食直补等各项减负增收政策，农民从事农业生产和农村基础设施建设的热情空前高涨，农村经济发展展现了多年未有的良好形势。农业总产值实现亿元，增加%；农民人均纯收入达成3035元，增加460元，增幅是去年的2倍多；粮食总产量达成万吨，增%。农业产业结构调整在企业加农户、基地加农户、业主加农户模式的推进下向调高、调优、调畅的目标前进，六大基地新增经济作物万亩；成功申报了魔芋、水稻、脐橙等绿色食品品牌5个，完成了省级无公害畜产品基地3个和国家级无公
8、害肉牛生产基地的认证。主动推进农业产业化经营，引进、培育了国荣丝绸、禾森餐饮养殖、“红运橙”、“金陆捌”等一批关键龙头企业，新发展农村专合组织7个。生猪生产走出多年低谷，出栏万头；新增奶牛650头，存栏达成2150头。拓宽农村劳务输出渠道，全县转移农村剩下劳动力万人，劳务收入达亿元。加强xx新村和农田水利基础建设，投入资金1亿多元，修复水毁工程350处、整改病险水库11座、改造中低产田土2600亩、处理3900人饮水困难、改造农民住房2021户；农村户办“六小”工程得到普遍推广；新修乡村水泥路公里，农民生活环境和质量得到显著改善。（四）抓第三产业，商贸旅游日益活跃加紧推进民间资金向民间资本转变
9、，营造“亲商、重商、敬商”的社会气氛，宣传兑现优惠政策，简化办事手续，提升服务质量，让各类社会财富在商贸领域得到充分涌流，整年新发展民营企业56户、个体工商户1013户，实现社会消费品零售总额亿元，促进了城镇经济繁荣。金融运行平稳，全县金融机构存款余额亿元，增加%，贷款余额亿元，增加%。重视旅游发展，主动打造“两山两线”旅游品牌。九龙山景区公路全方面硬化，景区设施深入完善；龙鹄山开发总体保持稳定，在磨合中逐步向前推进。丹蒲路、丹顺路休闲旅游带依靠交通便利、风景秀丽的优势得到快速发展，新增餐饮旅游休闲场所18家，其中2家被命名为市级休闲娱乐区（点），尤其是逸兴苑以其生态园林规模和幽雅的川西民居风
10、格在周围市县产生较大影响，被旅游卫视列为推荐景点，吸引了大批游客慕名来丹。整年接待游客万人次，实现旅游收入1280万元。（五）抓基础建设，人居环境显著改善坚持以人为本，以建设生态xx为目标，打造良好的人居环境。一是改善交通环境。全方面完成了总投资3400万元的丹蒲路改建工程和总投资1400万元的仁中路、张王路改建工程，水泥路通乡率达100%、通村率达88%、通社率达66%。二是改善生态环境。治理水土流失面积5平方公里，农区种草5000亩，成片造林万亩，退耕还林4000亩，全县森林覆盖率达成34. 6%，城镇及交通沿线的绿化深入提升；关键治理污染企业11家，全县生态环境深入改善，被确定为国家级生
11、态建设示范区试点县。三是完善城市功效。完成城市计划修编工作，稳步建设“娇小美城”，中泰花园、世纪商厦、沧浪桥相继建成，完成丹中校、中医院搬迁新建，打通南北干道，改造大小南街，唢呐艺术长廊、世代二期、中泰二期、三星级宾馆、金宇花园、阳光花园、文庙商业广场正抓紧施工，整改改造县城进出口，城市交通环线初步形成；广泛发动群众深入开展“双创”工作，大力实施城市“美化、绿化、亮化、净化”工程，城市功效愈加完善，县城面貌日新月异，成功创建为省级卫生县城。（六）抓改革开放，经济发展活力增强依据国有经济有序退出通常性竞争领域的要求，主动开展国有和集体全部制企业的改革工作，理顺机制，轻装上阵，加紧发展。关键抓了丹
12、齿企业、丝绸企业和商贸企业的改制。针对丹齿企业停产后，改制工作集中面对多个困难、矛盾的情况，县委精心布署，沉着应对，县级各部门依据统一布署在帮联丹齿职员中做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，确保了改制工作顺利推进，实现了中车（集团）总企业及下属7436厂对丹齿企业的整体吞并；现在中车丹齿企业已投入设备维修和技改资金3000多万元，企业运转正常，正在逐步调精、调优产品结构，开拓市场，扩大生产规模，向既定的3年内达成产值5亿元的目标奋进。原县丝绸企业由井研国荣丝绸企业收购盘活；已完成5个原国营商贸企业改制工作；粮食企业改制现在进入关键阶段，职员身份转变工作正在有序推进。加大对外开放力度。面对竞争猛烈
13、的招商形势，我县不畏强手，奋起直追，领导带头，全民动员，全力以赴抓招商。创新招商引资考评和奖励方法，大幅度提升了招商工作在各部门、各乡镇年底目标考评中的比重和对引资成功者的奖励额度，实施了招商“朝会”制度。全县上下招商引资的压力增大、方法增多、渠道拓宽，加强了和沿海及周围省市的交流，和达州万源市结为友好县，和江苏省金坛市进行了友好交往。整年实现招商引资协议资金亿元，实际到位资金亿元。引进了中车汽修、国荣丝绸、喜洋洋光学、汇康中药、正大制釉、宏宇炉料、禾森餐饮养殖、新豪橡胶等十多家企业。（七）抓亲民爱民，干群关系愈加融洽县委一直切记“立党为公、执政为民”要求，坚持时刻把群众的安危冷暖放在心头。一
14、是大力开展争当“爱民书记和爱民干部”评选表彰活动。前后有19名优异党委书记和村支部书记受到市、县表彰。二是扎实开展消亡无墙户工作。采取联络部门出资一点，所在乡镇资助一点，村社党员干部群众投工投劳一点，农户自筹一点的方法改造无墙户或危房户108户。三是做好群众急、难、险、困的救助工作。组织慰问贫困群众、贫困党员近2021人，发放慰问金45万元。制发了灾民救助卡、特困户救助证、五保供养证，对农村295户特困户和五保户实施了低保补助；关键处理农村退伍军人和老复员军人在生活中的“三难”问题。四是实施“星光工程”，投资建成县老年人活动中心。五是切实做好信访工作。全方面推行依法逐层信访，县级领导率先垂范，
15、在信访办轮番值班接待来访群众，对突出的信访问题包案处理；整年共受理群众信访535件，立刻化解社会各类矛盾纠纷1236件。2021年，我县是全市唯一到市以上机关无序上访指标为零的县。（八）抓政治文明，社会环境祥和稳定坚持和完善人民代表大会制度，深入加强和改善党对县人大工作的领导，坚持把人大工作纳入县委工作布署，支持人大及其常委会依法行使职权。坚持和完善多党合作和政治协商制度，召开了县委政协工作会议，转发了市委相关加强新形势下人民政协工作的实施细则，支持政协推行职能，规范政治协商形式，强化民主监督力度，拓展参政议政内容。重视和加强统一战线工作，坚持每三个月召开党外人士协商通报会，抓好党外干部的培养
16、、选拔考察、推荐工作。民族宗教工作深入加强。推进基层民主政治建设，全县137村（居）两委班子换届中全方面推行“公推直选、竞争上岗”。加强群团工作，召开了共青团xx县第十六次代表大会，工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织的作用深入增强，为全县经济发展和社会进步做出了主动贡献。加强对人民武装工作的领导，广泛深入开展国防知识宣传教育，大力支持民兵预备役、双拥等工作，做好退伍军人的接收安置工作，圆满完成了征兵任务。加强法制宣传教育工作，深入实施“四五”普法，广大干部群众的法律意识深入提升。高度重视安全、稳定工作。由县级领导牵头负责16项安全专题治理工作，排查调处企业改制、工程欠款、征地拆迁、企业军转干部、知青等方面的不稳定问题，整年未发生重特大安全事故和大的不稳定事件。加强社会治安综合治理整体联动防范工程建设，全力打造“平安xx”，建
