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1、附件1防治煤矿水害细则（征求意见稿）原煤矿防治水规定条款修订后条款目 录目 录第一章 总则第二章 矿井水文地质类型划分及基础资料 第一节 矿井水文地质类型划分 第二节 矿井防治水基础资料第三章 水文地质补充调查与勘探 第一节 水文地质补充调查 第二节 地面水文地质观测 第三节 井下水文地质观测 第四节 水文地质补充勘探 第五节 地面水文地质补充勘探 第六节 井下水文地质勘探第四章 矿井防治水 第一节 地面防治水 第二节 防隔水煤（岩）柱的留设 第三节 排水系统 第四节 水闸门与水闸墙 第五节 疏干开采和带压开采 第六节 注浆堵水第五章 井下探放水第六章 水体下采煤第七章 露天煤矿防治水第八章
2、水害应急救援 第一节 应急预案及实施 第二节 排水恢复被淹井巷第九章 罚则第十章 附则附录一 矿井水文地质主要图件内容及要求附录二 含水层富水性的等级标准附录三 防隔水煤（岩）柱的尺寸要求附录四 安全隔水层厚度和突水系数计算公式附录五 安全水头压力值计算公式附录六 采掘工作面水害分析预报表和预测图模式第一章 总则第二章 矿井水文地质类型划分及基础资料 第一节 矿井水文地质类型划分 第二节 基础资料第三章 矿井水文地质补充勘探 第一节 一般规定 第二节 水文地质补充调查 第三节 地面水文地质补充勘探 第四节 井下水文地质补充勘探 第四章 不同类型水害防治 第一节 地表水害防治 第二节 顶板水害防
3、治 第三节 底板水害防治 第四节 老空水害防治 第五章 水害防治技术措施 第一节 井下探放水 第二节 防隔水煤（岩）柱留设 第三节 防水闸门与防水闸墙 第四节 注浆堵水 第五节 井下排水系统第六章 水体下采煤第七章 露天煤矿水害防治第八章 水害应急救援 第一节 应急预案及实施 第二节 排水恢复被淹井巷第九章 罚则第十章 附则附录一 含水层富水性及突水点等级划分标准附录二 矿井水文地质图件主要内容及要求附录三 安全水头压力值计算公式附录四 安全隔水层厚度和突水系数计算公式附录五 防隔水煤（岩）柱的尺寸要求附录六 采掘工作面水害分析预报表和预测图模式第一章 总 则第一章 总 则 第一条 为加强煤矿
4、的防治水工作，防止和减少水害事故，保障煤矿职工生命安全，根据安全生产法、矿山安全法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定等法律、行政法规，制定本规定。 第一条 为了加强煤矿的水害防治工作，防止和减少事故，保障职工生命安全和健康，根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国矿山安全法国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定和煤矿安全规程等法律法规，制定本细则。 第二条 煤矿企业（矿井）、有关单位的防治水工作，适用本规定。现行煤矿安全规程、规范、标准等有关防治水的内容与本规定不一致的，依照本规定执行。 第二条 煤炭企业、煤矿和有关单位的水害防治工作，适用本细则。 第三条 防治水工作应当坚持预测预
5、报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。 第三条 煤矿水害防治工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，根据不同水文地质条件，采取防、堵、疏、排、截、监的综合防治措施。 推进水害防治由过程治理向源头预防、局部治理向区域治理、井下治理向井上下结合治理、措施防范向工程治理、治水为主向治保结合的“五个转变”，构建理念先进、基础扎实、勘探清楚、科技攻关、综合治理、效果评价和应急救援“七位一体”水害防治工作体系。 第四条 煤矿企业、矿井的主要负责人（含法定代表人、实际控制人，下同）是本单位防治水工作的第一责任人，总工程师（技术负责人，下同）具体负责防
6、治水的技术管理工作。 第四条 煤炭企业、煤矿的主要负责人（法定代表人、实际控制人，下同）是本单位水害防治工作的第一责任人，总工程师（技术负责人，下同）负责水害防治的技术管理工作。 第五条 煤矿企业、矿井应当按照本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，除符合本条第一款规定外，还应当设立专门的防治水机构。 第五条 煤矿应当根据本单位的水害情况，配备满足工作需要的水害防治专业技术人员，配齐专用的探放水设备，建立专门的探放水作业队伍，储备必要的水害抢险救灾设备和物资。水文地质类型复杂、极复杂的矿井，
7、应当设立专门的水害防治机构。 第六条 煤矿企业、矿井应当建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。 第六条 煤炭企业、煤矿应当建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查治理和考核制度。 第七条 煤矿企业、矿井应当编制本单位的防治水中长期规划和年度计划，并组织实施。 第七条 煤炭企业、煤矿应当编制本单位水害防治中长期规划（35年）和年度计划，并组织实施。 第八条 煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的，应当采取有效措施，查明水害情况。在水害情况查明前，严禁进行采掘活动。发现矿井有透水征兆时，应
8、当立即停止受水害威胁区域内的采掘作业，撤出作业人员到安全地点，采取有效安全措施，分析查找透水原因。 第八条 矿井井田范围内和周边水文地质条件不清楚的，应当采取有效措施，查明水害情况。在水害情况查明前，严禁进行采掘活动。 必须执行紧急撤人制度。煤矿主要负责人必须赋予调度员、井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力，发现突（透、溃）水征兆、极端天气可能导致淹井等重大险情，立即撤出所有受水患威胁地点的人员。在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何采掘活动。右侧新增 第九条 矿井应当建立水文动态监测系统，对井田范围内主要充水含水层和老空积水的水位、水温、水质等进行长期动态观测，对矿井涌水量进行动
9、态监测。受底板灰岩水威胁的水文地质类型复杂、极复杂矿井，应当采用微震、微震与电法耦合等监测技术，建立突（透、溃）水监测预警系统，探测水体及导水通道，评估注浆等工程治理效果，监测导水通道受采动压破坏情况。 第九条 煤矿企业、矿井应当对职工进行防治水知识的教育和培训，保证职工具备必要的防治水知识，提高防治水工作的技能和抵御水灾的能力。 第十条 煤炭企业、煤矿应当对职工进行水害防治知识的教育和培训，保证职工掌握必要的水害防治知识，提高水害防治工作技能和抵御水灾能力。 第十条 煤矿企业、矿井应当加强防治水技术研究和科技攻关，推广使用防治水的新技术、新装备和新工艺，提高防治水工作的科技水平。水文地质条件
10、复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，应当装备必要的防治水抢险救灾设备。 第十一条 煤炭企业、煤矿应当加强水害防治技术研究和科技攻关，推广使用水害防治的新技术、新装备和新工艺，提高水害防治工作的科技水平。 第二章 矿井水文地质类型划分及基础资料第二章 矿井水文地质类型划分及基础资料第一节 矿井水文地质类型划分第一节 矿井水文地质类型划分第十一条 根据矿井受采掘破坏或者影响的含水层及水体、矿井及周边老空水分布状况、矿井涌水量或者突水量分布规律、矿井开采受水害影响程度防治水工作难易程度，矿井水文地质类型划分为简单、中等、复杂、极复杂等4种（表2-1）。表2-1 矿井水文地质类型分类依据类 别简单中等复杂极
11、复杂受采掘破坏或影响的含水层及水体含水层性质及补给条件受采掘破坏或影响的孔隙、裂隙、岩溶含水层，补给条件差，补给来源少或极少受采掘破坏或影响的孔隙、裂隙、岩溶含水层，补给条件一般，有一定的补给水源受采掘破坏或影响的主要是岩溶含水层、厚层砂砾石含水层、老空水、地表水，其补给条件好，补给水源充沛受采掘破坏或影响的是岩溶含水层、老空水、地表水，其补给条件很好，补给来源极其充沛，地表泄水条件差单位涌水量q/（Ls-1m-1）q0.10.1q1.01.0q5.0q5.0矿井及周边老空水分布状况无老空积水存在少量老空积水，位置、范围、积水量清楚存在少量老空积水，位置、范围、积水量不清楚存在大量老空积水，位
12、置、范围、积水量不清楚矿井涌水量/（m3h-1）正常Q1最大Q2Q1180（西北地区Q190）Q2300（西北地区Q2210）180Q1600（西北地区90Q1180）300Q21200（西北地区210Q2600）600Q12100（西北地区180Q11200）1200Q23000（西北地区600Q22100）Q12100（西北地区Q11200）Q23000（西北地区Q22100）突水量Q3/（m3h-1）无Q3600600Q31800Q31800开采受水害影响程度采掘工程不受水害影响矿井偶有突水，采掘工程受水害影响，但不威胁矿井安全矿井时有突水，采掘工程、矿井安全受水害威胁矿井突水频繁，采掘
13、工程、矿井安全受水害严重威胁防治水工作难易程度防治水工作简单防治水工作简单或易于进行防治水工程量较大，难度较高防治水工程量大，难度高注：1.单位涌水量以井田主要充水含水层中有代表性的为准。2.在单位涌水量q，矿井涌水量Q1、Q2和矿井突水量Q3中，以最大值作为分类依据。3.同一井田煤层较多，且水文地质条件变化较大时，应当分煤层进行矿井水文地质类型划分。4.按分类依据就高不就低的原则，确定矿井水文地质类型。第十二条 根据井田内受采掘破坏或者影响的含水层及水体、井田及周边老空水分布状况、矿井涌水量、突（透、溃）水量、开采受水害影响程度和水害防治工作难易程度，将矿井水文地质类型划分为简单、中等、复杂
14、、极复杂等4种类型（表2-1）。表2-1 矿井水文地质类型分类依据类 别简单中等复杂极复杂井田内受采掘破坏或者影响的含水层及水体含水层（水体）性质及补给条件为孔隙、裂隙、岩溶含水层，补给条件差，补给来源少或者极少为孔隙、裂隙、岩溶含水层，补给条件一般，有一定的补给水源为岩溶含水层、厚层砂砾石含水层、老空水、地表水，其补给条件好，补给水源充沛为岩溶含水层、老空水、地表水，其补给条件很好，补给来源极其充沛，地表泄水条件差单位涌水量q/Ls-1m-1q0.10.1q1.01.0q5.0q5.0井田及周边老空水分布状况无老空积水位置、范围、积水量清楚位置、范围、积水量不完全清楚位置、范围、积水量和补给源不清楚矿井涌水量/m3h-1正常Q1最大Q2Q1180Q230
