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1、 宁海县城市总体规划调整（20022020年） 文 本 图 集 编制单位：杭州市城市规划设计研究院协编单位：宁 海 县 规 划 局二 三 年 五 月 宁海县城市总体规划调整（20022020年） 说 明 基础资料集 杭州市城市规划设计研究院宁 海 县 规 划 局二 三 年 五 月 宁海县城市总体规划（20022020年）文本 目录 目 录 杭州市城市规划设计研究院 HANGZHOU URBAN PLANNING AND DESIGN RESEARCH INSTITUTE宁海县城市总体规划文本 杭州市城市规划设计研究院第一章 总 则第二章 城市性质与发展目标第三章 县域城镇体系第四章 城市规模与
2、布局 第一节 城市规模 第二节 城市空间布局第五章 城市主要建设用地布局 第一节 居住用地 第二节 公共设施用地 第三节 工业用地 第四节 仓储物流用地 第五节 地下空间利用第六章 城市绿地系统第七章 风景旅游第八章 城市景观风貌第九章 旧城改造第十章 城市综合交通 第一节 对外交通 第二节 城市交通第十一章 城市基础设施 第一节 给水工程 第二节 污水工程 第三节 河湖水系及雨水工程 第四节 能源工程 第五节 信息工程 第六节 环卫设施 第七节 殡葬设施第十二章 生态环境保护第十三章 城市防灾体系 第一节 防洪 第二节 抗震防震 第三节 消防 第四节 人防 第五节 地质灾害防治第十四章 郊区
3、第十五章 建设时序与近期建设第十六章 远景展望第十七章 规划实施措施第十八章 附 则2 宁海县城市总体规划调整（20022020年）文本 2003、5第一章 总 则第1条 为适应宁海县改革开放和新世纪社会经济发展的需要，科学、合理地进行城市现代化建设，进一步整合城市空间布局，对宁波市人民政府批准的宁海县城市总体规划（19992020年）进行调整。第2条 规划期限1、近期：20022005年；2、中期：20062010年；3、远期：20112020年；4、远景：2020年以后。第3条 城市规划区范围城市规划区范围：为城关镇行政管辖范围，319.25平方公里及黄坛镇高速公路以东区域1.97平方公里
4、，合计面积为321.22平方公里，城关镇为16.39万人，加上黄坛二个村0.12万人，合计户籍人口为16.51万人，常住人口为18.59万人。其中城区规划城市建设用地范围为：北至梅林水库以北，桥头胡前王一带；西至甬台温铁路及甬台温高速公路；南至大溪以南山麓；东至城区周边山体分水线，面积89.87平方公里，户籍人口11.17万人，常住人口14.34万人。第4条 规划调整重点1、修订城市性质、功能、发展目标。2、调整规划人口及用地规模。3、调整工业、居住、公共设施用地布局。4、增加城市远景发展构想。5、调整城市对外交通与城市内部道路交通规划。6、调整城市景观、风景旅游规划。7、调整县域城镇体系规划
5、中的工业园区布局规划、基础设施布局规划，补充行政区划调整设想。第5条 本规划是宁海城市规划区内，编制分区规划、详细规划、工程规划、各职能部门的专业规划及进行各项城市建设的依据和法定文件。任何单位和个人在城市规划区内使用土地和进行各项建设活动，均应符合本规划。第二章 城市性质与发展目标 第6条 城市性质宁波南部重要的中心城市和生态型工贸城市，以山海风光为特色的旅游基地。 第7条 城市发展目标按全面建设小康社会为目标，经过近十年的努力，到2010年达到全省平均经济与社会发展水平以上，提前基本实现现代化，进一步发挥宁海作为宁波南部重要中心城市的作用，强化区域生态优势、宁波县域的重要制造业基地、新兴旅
6、游基地和长江三角洲地区重要的水产养殖基地、综合性农业生产基地的地位，把宁海建设为综合实力强劲、经济结构合理、生态环境良好、社会规范有序、人民生活富裕、城市特色鲜明的全国生态经济强县、现代化中等城市。第8条 社会经济发展主要指标1、经济发展目标到2005年全县国内生产总值达到127亿元，年均增长15.4%；人均2.13万元（2500美元），年增16.2%。到2010年，国内生产总值达到245亿元，年增14.0%；人均4.02万元（4800美元），年增13.5%；提前实现我国经济和社会发展第三步战略的要求，基本实现现代化。到2020年全县国内生产总值635亿元，年增10%；人均9.62万元（115
7、00美元），年增9.1%。2006年接待国内游客190万人次，增长率19.4%，旅游收入11.26亿元，年均递增22%，；2020年接待国内游客540万人次，增长率8%，旅游收入39亿元，年均递增9%。 2、社会发展目标不断提高人口素质，大力发展社会公益事业，加大对科技、教育、文化、体育、卫生等事业的投入，提高人民的生活质量和社会文明。到2020年全县人口自然增长率控制在4以内，全县总人口2005年达到59.5万人，2010年达到61万人，2020年达到66万人。每千人拥有医生数2010年1.5人，2020年1.8人。实施“科教兴市”战略，大幅度提高科技综合能力，优先发展教育，进一步争创全省教
8、育强市。发展社会文化事业，挖掘文化资源，合理配置医疗资源，规划建成与宁海县经济社会协调发展的现代文化网络体系、卫生服务体系，规划期内进入全国体育先进市行列。拓宽就业渠道，扩大城镇就业，保障社会稳定。建立和完善城乡社会保险制度，发展社会福利事业，建立社区服务体系。3、城镇发展目标县域城市化水平2005年为47.4%，2010年为56%左右，2020年为67%左右。加快人口、产业向优势区位城镇集聚，至规划期末，宁海县域形成一个中等城市、三个中心镇，即宁海县中心城市（规划人口30万人）和西店、前童、长街中心镇（规划人口2.53.5万人），以及5个一般镇，成为等级结构较为合理，职能分工各有特色，空间布
9、局较为完善，各等级城镇协调发展的县域城镇体系。第三章 县域城镇体系 第9条 城镇体系规划范围 为县域行政管辖范围，1880平方公里。第10条 城镇发展战略 （一）战略目标以中心城市为核心，以三个中心镇为依托，五个一般镇为基础，形成开放、高效、有序、协调、富有持续竞争力的县域城镇体系。（二）战略方针1、接轨、辐射，即接轨国际经济产业分工、接受沪杭甬温台城市的辐射，增强城市竞争力，拓展自身经济腹地。2、高效、持续，即从量的扩张转向质的提高，加速科技进步与应用，以城市化为载体推进工业化、现代化、信息化，减少资源消耗，维护生态平衡，提高城镇运行效率，实现可持续发展。3、极化、分工，即增强中心镇功能，发
10、挥带动引导作用；培育小城镇企业集群、强化功能特色及城镇间分工协作。4、重组、优化，即重新组织区域城镇空间结构形态与经济组织形式，构建城镇组群与企业集群，调整优化城镇的产业结构、空间结构、综合交通、基础设施、文化旅游等组织结构，实现资源合理配置，系统整体最优。（三）战略措施1、依托宁波、错位发展。加强宁海与宁波的产业分工协作，扬长避短，错位经营；大力发展与宁波互补的旅游、物流、特色制造业等优势产业，以及住宅产业，主动配合承担宁波的部分职能，提升宁海自身的城市功能与区域地位；加强互相之间人才、信息、资本的交流，促进两地共同发展。2、异地城市化与就地城市化相结合，加快推进城市化进程。鼓励县域中西部地
11、区人口下山、异地安置，人口向中心镇迁移，降低山区人口承载量，维护山区的生态平衡，促进人口、产业、城镇规模集聚，改变布局分散带来的规模不经济效应和环境污染治理难等状况。3、加强区域协调与基础设施统一建设。构建一体化发展的城镇群模式，统一规划各项基础设施，推进资源和基础设施共建共享。4、强化中心，重点推进；数量重组，质量提升。调整结构，优化布局，进一步增强中心城市功能；合理引导，推进集聚，加快中心镇建设；突出重点，择优培育，建设一批经济强镇。按调整后的乡镇区划，减少数量，提高质量，完善城镇体系网络。 第11条 人口及城市化水平 （一）县域人口预测2005年为59.5万人，2010年为61.0万人，2020年为66.0万人。 （二）城市化水平预测2005年城镇总人口约28.2万人，城市化水平为47.4%左右；2010年城镇总人口约33.9万人，城市化水平为56.0%左右；2020年城镇总人口约44.16万人，城市化水平为67.0%左右。第12条 城镇等级规模结构 规划发展30万人左右的中等城市的一个，由县域规划建成区组成；2.53.5万人左右的中心镇、一般镇四个，即西店、前童、长街、强蛟，2万以下人口的小城镇4个，即力洋（茶院）、一市（越溪）、黄坛（双峰）、大佳何。中心村规模，要求一级中心村在0.3万人以
