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1、上蔡县汽车站应急预案一、总则 1.1 编制目的 为加强安全生产管理,有效预防安全事故的发生,保障旅客生命安全,维护正常的站务生产秩序,为快速、及时、妥善地处理道路上发生的重特大交通事故和其它安全应急事件做好应急处置和死、伤人员救援工作,及时勘察事故现场,恢复交通,最大限度地减少事故造成的人员伤亡 1.2 编制依据 根据道路交通安全法、中华人民共和国道路运输条例、河南省汽车客运站管理办法等有关规定,按照上蔡县交通局应急预案的要求,制定本预案。 1.3 适用范围本预案适用于客运车辆发生一次死亡1人以上的道路交通事故;一次死亡3人以上的重特大道路交通事故;重大节日特大交通事故及冬季冰雪天气交通事故;
2、因道路交通事故引发的道路交通事故施救方案。1.4 应急预案体系根据客运运输管理体系及行业特点,应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 (1)综合应急预案:规定本汽车站应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。(2)专项应急预案:主要是根据客运运输管理特点,为应对几种安全事故类型。各专项事故预案如下:上蔡县汽车站灭火、疏散应急预案上蔡县汽车站辐射安全和防护应急预案上蔡县汽车站重、特大运输事故应急预案上蔡县汽车站防汛抢险救灾工作预案(3)现场处置方案:是针对具体的事件及灾害所制定的应急处置措施。1.5 应急工作原则统一领导,分级管理。安全第一、预防为主、综合治理。以
3、人为本、减少危害。快速反应,协调统一。2、生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况上蔡县汽车站是上蔡县城唯一二级汽车站,日常发送旅客5000人,日发班次281班。是上蔡县旅客出入境主要集散地。是安全生产的重点生产经营单位。 2.2 危险源与风险分析汽车站每天都集聚大量旅客,进站车辆达一百二十几辆,日常担负旅客的“三品“检查、车辆的技术安全检查、汽车站消防安全检查等各类安全生产检测,如发生安全事故,所造成的危害和损失将是相当巨大的.3、组织机构及职责3.1 应急组织体系成立上蔡县汽车站处置安全生产应急领导小组,负责对发生的重特大道路交通事故等应急事件处置的上报、救援。汽车站应急领导指挥
4、部组长:邵民(站长) 职责:负责应急事件发生时的领导协调工作。成员:刘建军(三品) 职责:负责汽车站三品安全安全检查。成员:张彦江(例检例保) 职责:负责车辆例检例保工作。成员;白建设(出站门检) 职责:负责汽车站的出站门检工作应急领导指挥部应急救援指挥办公室救援组消防治安组后勤保障组通讯救护组3.2 指挥机构及职应急领导指挥部(站长办公室) 负责组织制定应急抢救预案负责统一部署应急预案的实施工作,及紧急处理措施。负责调用本汽车站范围内各类物资、设备、人员和占用场地。负责组织人员和物资疏散工作。负责配合上级部门进行事故调查处理工作。负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。负责组织预案的
5、演练,及时对预案进行调整、修订和补充。(2)应急救援指挥办公室职责应急指挥办公室是本单位应急指挥部的日常办事机构。负责平时的应急准备。负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。 负责与外界的渠道沟通、联系。联系地点:办公室;联系人:侯永定 电话:6922764 (3)抢险、救援组(调度组)职责由办公室、调度组配合组成。该组成员要对事故现场、地形、调度车辆等环节熟悉,在保障安全措施的前提下,要深入事故发生现场,抢救旅客,调度车辆防止事故扩大,降低事故损失,抑制危害范围的扩大。并负责事故调查工作。联系地点:汽车站调度室; (4)消防治安组(办公室)职责 由办公室牵头各相关班组配合组成。 负责维
6、持站内治安,按事故的发展态势有计划地疏散人员,控制事故区域人员、车辆的进出。负责对火灾、辐射事故的灭火、堵漏等任务,并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护,负责应急救援、采取措施防止事故扩大,造成二次事故。负责有关事故直接责任人的监护。 参加事故调查。 联系地点:办公室(5)后勤保障组(办公室、小件寄存室)职责负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材等。联系地点:小件寄存室 (6) 通讯救护组职责负责及时将所发生的事故情况报告救援指挥组。负责向上级部门报告,并负责联络相关救援人员及时到位。负责对受伤人员实施提供联系确定治疗医院,办理相关手续。负责提出“三品”
7、及重点目标的建议。负责救援组和领导小组之间的通讯联络。负责配合重大事故调查工作4、预防与预警4.1 危险源监控 (1)车辆、火灾、辐射事故预防监控措施: 认真贯彻执行有关安全操作规程。 安检、辐射人员必须持证上岗。 禁止操作故障设备。(2)伤害事故预防监控措施: 按技术性能要求正确使用辐射设备,随时检查安全装置是否失效。按操作规程进行机械操作。 处在运行和运转中的设备严禁进行维修、保养或调整等作业。 按时进行保养,发现有失修或超载带病运转等情况时停止其使用。 (3)火灾事故预防监控措施: 对候车室、发车区、生活区、办公室等进行经常性的安全防火检查。 配置安装漏电保护装置。(4)触电预防措施 用
8、电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。 非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。 严格对不同的环境下的安全电压进行检查。 带电体之间、带电体与地面之间、其它设施之间必须保持足够的安全距离,进行隔离防护。 在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。 设备的金属外壳采用保护接地措施。 供电系统正确采用接地系统,工作零线和保护零线区分开。 (5)易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施: 安检挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟,同时应加强通风,使作业场所有害气体浓度降低。4.2 预警行动接警人员接到报警后,应迅速向指挥部负责人报告,报告的内容包括
9、发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式,指挥部启动应急预案,通知相关救援组赶赴现场,实施救援,并向上级管理部门报告。4.3 信息报告与处置(1)信息报告与通知应急指挥办公室设立值班室,保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。 突发安全事故发生时,事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构(应急指挥办公室)。 应急指挥办公室值班人员接警后,立即将警情报告应急救援指挥办公室;特别重大事故,可直接交通局(部门)负责人报告。同时按规定,安监、交警等主管单位报告。(2)信息上报 事故发生后,指挥部应立即上报主管部门和安
10、监、交警等主管单位报告。 信息上报内容包括:单位发生事故概况;事故发生时间、部位以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。 根据事故性质,应急指挥中心按照国家规定的程序和时限,及时向政府有关部门报告。(3)信息传递应急指挥办公室事故现场第一发现员兼职应急救援人员安全生产事故应急组织5、应急响应5.1 响应程序单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。5.2处置措施(1)汽车站突发事故发生后,由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调,通知应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作
11、。 (2)召集、调动抢救力量,部门接到现场应急指挥部指令后,立即响应,派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集,并听从现场总指挥的安排。 (3)现场指挥部按本预案确立的基本原则,迅速组织应急救援力量进行应急抢救,并且要与参加应急行动的部门保持通信畅通。(4)当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时,及时向街道和上级主管单位报告请求支援。 (5)事故发生时,必须保护现场,对危险地区周边进行警戒封闭,按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时,应急指挥中心在充分有关方面意见的基础上,依法及时采取应急处置措施。(6)医疗卫生救助事故发生时,拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治
12、、疾病预防控制等应急工作。5.3事故现场处置 5.3.1触电事故现场处置 一旦发生触电伤害事故,首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关,用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源),其次将触电者移至空气流通好的地方,情况严重者,就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救,同时就近送医院。 5.3.2高处坠落现场处置 急救员边抢救边就近送医院。 5.3.3坍塌事故现场处置 一旦发生事故,应尽快解除挤压,在解除压迫的过程中,切勿生拉硬拽,以免进一步伤害,现场处理各种伤情,如心肺复苏等。同时,就近送医院抢救。严重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中应先清除头部的土物,并迅速清除口、鼻污
13、物,保持呼吸畅通。5.3.4机械伤害事故现场处置 对于一些微小伤,急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。 就近送医院。5.3.5食物中毒事故现场处置 一旦发生食物中毒事故,刺激病人喉部使其呕吐,立即送医院抢救,向当地卫生防疫部门报告,保留剩余食品以备检验。5.3.6火灾事故现场处置迅速切断电源,以免事态扩大,切断电源时应戴绝缘手套,使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时,火线和零线应分开错位剪断,以免在钳口处造成短路,并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。 当电源线因其他原因不能及时切断时,一方面派人去供电端拉闸,一方面灭火时,人体的各部位与带电体保持一定充分距离。扑灭电气火灾时
14、要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机,二氧化碳灭火器或干燥砂子,严禁使用导电灭火剂扑救。 一般情况发生火灾,工地先用灭火器将火扑灭,情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。 5:事故处理后要及时写出书面报告,向上级有关部门报告。5.4 应急结束 经应急处置后,单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时,可下达应急终止指令。 应急结束后,将事故情况上报;向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件;写出事故应急救援工作总结报告。6、信息发布单位应急指挥办公室负责单位应急响应行动的媒体采访接待工作,确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权单位其他部门负责采访接待工作。7、后期处置事故处理完成后,主管部门写出报告(总结):事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门,并在办公室存档备案。经事故调查报告批复后,应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实,立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。8、保障措施8.1 通信与信息保障应急工作相关联的单