《利用世行贷款川渝合作（广安）示范区前锋区工业园区基础设》由会员分享，可在线阅读，更多相关《利用世行贷款川渝合作（广安）示范区前锋区工业园区基础设（63页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、E4637 V3 REV利用世行贷款川渝合作（广安）示范区前锋区工业园区基础设施建设项目环境管理计划前锋区人民政府中铁二院工程集团有限责任公司二一四年十月 成都目 录1 概述- 4 -1.1 前锋区工业园区基础设施建设项目背景- 4 -1.2 项目描述- 7 -1.3 环境管理计划的目标- 7 -1.4 环境管理计划结构- 7 -2 环境法律、政策和法规- 9 -2.1 国内相关法律法规- 9 -2.2 世界银行安全保证政策- 11 -3 环境管理角色和职责- 15 -3.1 参与环境管理的机构- 15 -3.2 环境管理机构职责- 16 -3.3 施工期的环境管理职责- 16 -3.4 承包
2、商管理- 19 -3.5 运营期间的环境管理机构- 20 -4 环境保护措施及其经济、技术论证- 22 -4.1 设计期环境保护措施及建议- 23 -4.2 施工期环保措施及建议- 24 -4.3 运营期环保措施及建议- 28 -5 环境监理和监测计划- 33 -5.1 目标、范围和阶段- 33 -5.2 环境管理内容- 33 -5.3 环境监测计划- 34 -6 承包商环境规范- 38 -6.1 承包商环境保护计划- 38 -6.2 现场设施- 38 -6.3 行为守则- 39 -6.4 健康和安全- 40 -6.5 燃料、油类及危险有毒物质的存储- 41 -6.6 废弃物管理- 41 -6
3、.7 废水与暴雨水管理- 41 -6.8 噪声控制- 42 -6.9 施工阶段与公众的信息沟通- 42 -6.10 物质文化资源- 43 -7 水土保持计划- 44 -7.1施工招投标- 44 -7.2水土保持工程建设监理- 44 -7.3 水土保持监测- 44 -7.4施工管理- 45 -7.5水土保持竣工检查与验收- 45 -7.6 资金来源及使用管理- 45 -8 应急计划- 46 -8.1 污水处理厂事故防范措施及对策- 46 -8.2 截污干管及污水管网事故防范措施及对策- 47 -8.3 突发事故对策和紧急方案- 47 -9 累积环境影响减缓及任务大纲- 49 -9.1 累积环境影
4、响减缓措施- 49 -9.2 任务大纲- 53 -10 信息公开与公众参与- 57 -10.1 公众参与- 57 -10.2 抱怨和申诉机制环境管理计划- 57 -11 环境保护培训- 60 -11.1 环保技术与技能培训- 60 -11.2 培训方式及培训费用- 60 -12. 环保投资- 62 -1 概述该环境管理计划（EMP）适用于利用世行贷款川渝合作（广安）示范区前锋区工业园区基础设施建设项目，该项目由广安市发展和改革委员会负责实施。项目环境影响已在利用世行贷款川渝合作（广安）示范区前锋区工业园区基础设施建设项目环境影响评价（EIA）报告中明确说明。环境影响评价报告由中铁二院工程集团有
5、限责任公司（以下简称“中铁二院”）编写。环评报告包括环境法规政策分析、项目概述和工程分析、区域环境及社会环境现状、调查现有环境质量、项目影响评估、累积性环境评估、信息公示及公众协商、风险评估及应急响应计划、环境管理。在累积性影响方面，本项目环境影响评价充分吸收了广安市广安区前锋工业园区总体规划环境影响报告书中的研究成果。根据中国目前的环境影响评价法律和法规以及世行业务政策的OP/BP4.01（环境评价），该项目被列为A类项目，需要开展全面的环境评价研究。环境管理计划符合国家法律、法规和技术指南的要求，以及世行的安全保障政策，包括世界银行集团环境、健康与安全指南。环境管理计划应用最新可用以及较为
6、经济的策略来实现项目的影响缓解目标。1.1 前锋区工业园区基础设施建设项目背景根据国家发展与改革委员会、财政部通知要求，积极争取利用世界银行贷款进行川渝合作示范区基础设施建设。2011年下半年，广安市启动了川渝合作(广安)示范区基础设施建设项目申请世行贷款工作，2012年上半年川渝合作(广安)示范区基础设施建设项目列入国家2013-2015年利用世界银行贷款规划。2013年5月份，广安市提出了大力发展广安的“6+3+1”多点战略，“6”就是6个区市县竞相跨越，承担科学发展的重任，形成支撑广安发展的6个巨大的增长点；“3”就是市上通过调整，形成了国家级工业园区、川渝合作示范区广安枣山物流商贸园区
7、、川渝合作示范区广安协兴生态文化旅游园区，经过3到5年的努力，将分别培育成千亿产业园、500亿物流园和世界级旅游目的地，并形成3个巨大的增长点；“1”是组建广安发展建设集团，将原先城投、国投公司整合成总资产达到60亿元的集团发展公司，同时加快设立邓小平发展基金，争取获得100亿元的资金支持。根据2013年6月的中国拟建川渝合作示范区基础设施建设项目备忘录，川渝合作(广安)示范区基础设施建设项目分为两个子项目，分别为广安市邻水县工业园区基础设施建设项目和广安前锋区工业园区基础设施建设项目。图1.1-1 项目地理位置图前锋区图1.1-2 项目位置关系图已建截污干管世行贷款道路政府拟建道路景观改造世
8、行贷款截污干管1.2 项目描述 本项目的发展目标是为满足前锋当前和预测的发展需求，支持其改善交通、污水、劳动技能以及投资促进的服务水平。为达到该目标，本项目将支持以下活动：评价范围内世行资金支持的内容涉及如下：（1）城市交通工程，3条道路，设计包含给排水管网、照明、电力通信管沟、公交停靠站、交通安全和管理设施（标志标线、道路无障碍设施、交通信号灯）等配套工程。其中，滨河南北路包含景观工程。（2）在芦溪河前锋区段的上游及中下游两岸新建2条截污干管，管长13066m，管径DN400DN1200。（3）芦溪河景观改造工程，对前锋区芦溪河上游段两岸的景观进行改造，改造长度约为1400m，宽度约为206
9、0m。评价范围内非世行资金支持的项目：（1）城市交通工程，包含1条道路工程港前大道，为2014年2015年的拟建道路，同时设计包含照明、绿化、管网工程；（2）污水处理厂工程，新建广安前锋区及西部牛仔城污水处理厂，近期建设规模2万m3/d。1.3 环境管理计划的目标环境管理计划对鉴别出的环境影响实施相应的缓解措施，以及在项目寿命周期内监督该等措施的有效性。基于环境影响评价和规划环境评价的环境管理计划是按照中国环境法规和指南、世行安全保障政策以及类似项目的最优实践编制而成的。环境管理计划的目标是确保环境影响评价和环境管理计划之间的一致性，以达到有关环境保护的相应标准。环境管理计划有效满足监督要求，
10、并指导项目业主对承包商和分包商进行管理。 1.4 环境管理计划结构 环境管理计划的关键组成部分包括项目施工和运营期间整体环境管理的相关程序。环境管理计划主要包括以下内容： 环境管理角色和职责； 缓解措施 监理和监测计划 承包商环境规范 应急响应计划 水土保持计划 累积环境影响减缓及跟踪计划 公众参与计划 环境培训及能力建设计划 环境管理计划实施预算（环保投资）环境管理计划为项目业主、承包商、分包商实施环境管理计划提供了充分的信息，并重点实施以下事项： 满足中国、四川省和世行设立的环境要求； 满足国家、省政府和市政府针对项目批文、许可和相关政策提出的所有环境和社会经济条件； 在项目实施期间，发展
11、、推动和促进对环境和社会绩效的共同责任心； 通过培训以及明确各方的环境和社会管理角色和职责，提高监管机构和与前锋区政府世行项目办（QPMO）（包括其承包商）的环境意识和认识； 在整个项目周期内监督环境和社会绩效，并采取一种适应性的管理方法实现工业园环境的持续改善以及影响最小化； 与当地社区和受影响的利益相关方合作，确保他们通过项目开发受益； 在项目监督流程的各个阶段，通知、邀请并让当地利益相关方参与进来。2 环境法律、政策和法规中国各级政府和世行制订的规章和法律要求现汇总如下。环境影响评价报告第二章概述了项目相关的法规、政策、导则、标准以及规划。环境管理计划满足这些法律要求、实施政策及程序。2
12、.1 国内相关法律法规2.1.1 环境保护法律法规1、中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；2、中华人民共和国环境影响评价法（国家主席令第77号， 2003.9.1）；3、中华人民共和国大气污染防治法（2000.9.1）；4、中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1）；5、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1）；6、中华人民共和国固体废物污染防治法（2005.4.1）；7、中华人民共和国清洁生产促进法（2012.7.1）；8、中华人民共和国循环经济促进法（2008.8.29）；9、中华人民共和国文物保护法（2007.12.29）；10、中华人民共和国土地管理法（2
13、004.8.28）；11、中华人民共和国城乡规划法（2008.1.1）；12、中华人民共和国水土保持法（20011.3.1）；13、中华人民共和国野生动物保护法（2004.8.28）；2.1.2 环境保护条例、部委规章1、建设项目环境保护管理条例（1998年国务院第253号令，1998.11.29）；2、中华人民共和国土地管理法实施条例（1999年国务院第256号令，1999.1.1）；3、中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000年国务院第284号令，2000.3.20）；4、中华人民共和国水土保持法实施条例(1993年国务院第120号令，1993.8.1)；5、中华人民共和国河道管理条例
14、（1994年国务院第167号令，1994.12.1）；6、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；7、环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）；8、建设项目环境影响评价分类管理名录（国家环境保护总局2008.10）；9、“国务院关于环境保护若干问题的决定”（国发199631号）；10、全国生态环境保护纲要（2000.11.16）；11、国家计委、国家环境保护局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号）；12、关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知（国家环保总局环发1999107号）；13、关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见（国家环境保护总局20014号）；14、中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第256号，1999.1.1）；15、关于有效控制城市扬尘污染的通知国家环境保护总局、建设部环发200156号；16、
