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1、稽查工作亮点 08年质监局2021年*县质量技术监督局稽查队根据市、县两级党组的工作要求和安排结合*的实际情况在完成上级下达的各项专题执法工作的同时，关键对*县的食品加工小作坊、无证板材加工企业开展了持久的整理治理，对全县的加油站进行了不定时的突击检验，现将工作开展情况向在坐的各位领导和同志们汇报以下：一、打防结合，对小作坊实施动态监管*县食品加工业生产力水平相对较低且发展参差不齐，食品生产加工小作坊大量存在，从业人员知识水平不高，生产设施和设备简陋，广泛分布在农村和城镇结合部，展现“多、小、散、乱、差”的特点，短时间内难以提升生产水平，是食品质量安全的重大隐患。为了从根本上规范*县的食品加工
2、业，我们关键采取了以下多个方面的方法：完善三项制度1、建立和完善食品加工小作坊监管档案。组织人员深入到城镇、村镇，区分不一样行业，具体调查登记小作坊的名称、地址、代码、卫生许可证、营业执照、法人代表姓名、联络方法、规模、人数、生产能力、产品种类、产品标准、关键生产设备、关键检验设备、原材料把关、监督检验情况、质量违法查处情况及相关信息载入档案，做到底数清、情况明，实施动态管理，现在全县有食品加工作坊33家，全部建立了档案，签署了质量承诺书。2、建立食品质量安全及执法打假区域监管责任制，实施责任追究，将全县12个乡镇，分片划定监管点，实施“四定”，定人、定责、定区域、定企业，将全县全部小作坊一一
3、落实到队、落实到人，做到层层负责，一级抓一级，层层抓落实。每个区域全部有专员详细负责，并以文件形式下发，从组织上确保食品质量安全监管到位，预防了食品安全隐患的发生。3、建立动态监管体系，强化监管手段。针对我县是农业县，生产条件落后，质量意识微弱，我们执法人员有限这一实际情况，我们借助“产品质量五级监管网络”充足调动乡镇协管员，村级信息员的主动性和主动性，使村级小作坊处于两员的监管之下，有情况随时上报，定时巡查，使质量监管工作上升到一个新的水平。努力构建“两大”体系1、构建日常监管体系，经过近两年的工作探索，借助“巡查回访”、“三员四定”、“执法打假责任制”等制度的建立。尤其是产品质量监管网络的
4、完善。我们摸清了全县食品小作坊的底数，理顺了各股、室、队、中心的工作关系，在全县初步形成了综合监管网络，形成了全天候、全覆盖和无缝监管的格局，经过强化村级信息员对小作坊的监控，延伸并拓宽了监管触角，对企业的生产行为实施动态监控，做到心中有数，基础上做到了日常监管“纵到底、横到边”的监管体系和工作机制。2、以食品安全信用体系为载体，构建企业自律体系，在企业内部推行生产经营档案制度，依靠示范之本规范企业的生产行为，同时指导企业建立质量安全保障机制，遵法诚信体系和对应的质量信用档案，企业安全承诺书，企业安全确保书等自律体系。对问题严重的加工作坊通报工商、卫生、整理办、食品安全委员会，并上报政府提议取
5、缔，促进小作坊自觉依法生产经营。突出关键，专题治理针对我县小作坊的情况，我们一是召集无证食品加工小作坊到本局开会，帮助企业提升了对无证生产、无序生产、盲目投产带来危害性的认识，促进小作的深入改造和办证。二是增强巡查频率，随时掌握小作坊的生产经营情况。2021以来，我队共出动执法人员1300余人，巡查无证食品加工小作坊760余家，关闭高风险食品小作坊9家。已纳入登记证管理的24小作坊基础全部能够根据小作坊管理制度的要求，作好各项统计，实施限域销售制度，确保产品质量。三是突出关键严厉打击生产假冒伪劣食品的黑窝点，08年我们合计端掉黑窝点3个，查处假冒伪劣食品标值6万余元。二、服务和监督相促进，根本
6、整改板材行业多年来，依靠丰富的花木资源，*板材加工业发展势头迅猛，从20年前的贩卖木材发展成现在的加工生产,板材业已成为我县经济发展、农民致富的一项关键行业。形成了*经济增加的一个新亮点。但因为因为板材加工业处于刚起步的阶段，大型集团型龙头企业少，“大个子”企业少，作坊式加工型的小企业多，技术、管理、质量、市场、效益等产业链条还存在很多问题，无证生产问题严重，是省质监局划定的整改关键。根据全省的统一部署和市领导的指示要求，为促进我县板材加工业快速健康发展，本局把板材加工业的专题整理作为多年行政执法工作的关键来抓,全力开展人造板的专题整改工作。板材加工业是县委县政府确立的五大工业产业之一，为了即
7、促其做大做强，又符合要求要求依法生产，据人造板企业的实际情况我们确第2页立了“监督和服务并重，以监督促服务，以服务促规范”的指导方针，在工作中采取了以下监管服务方法。、全力帮扶，指导企业主动认证。一是调研汇报。2021年结合专题整改，经调研我们把全县人造板行业的生产情况、相关法律法规和专题整改的要求、规范管理的提议向县政府领导进行了汇报。县政府领导高度重视，主管副县长亲自带队到企业走访调研，同时召开工商、公安、电力、部分乡镇等相关部门联席会议，确立了“整理、帮扶、引导、完善”的工作方针，强调要求经过整理和帮扶，把人造板行业规范成为县里新的经济增加点，成为老百姓的致富门路。二是宣传教育。我们经过
8、数次召开企业责任人会议，逐一企业数次登门宣讲，印发宣传资料等方法方法，宣讲法律法规、专题整改要求、生产许可证办理的相关要求等内容，尽最大努努力争取得企业的了解和重视。三是全力帮扶。我们和认识得到转变的企业一起去山东购置检验设备，建立试验室，并请来教授帮助取得试验室认证；我们率领企业去禹州、长葛等地学习考察，数次去省局查询资料，办理申证手续；我们为申证企业派驻了检验员，实施驻厂服务；我们组织人员帮助企业建章立制，完善各类资料，指导帮助企业按规程要求组织生产。在申请认证过程中，从局领导到职员，冒严寒，顶酷暑，夜以继日地工作，从不讲条件，不讲酬劳。我们提供的“热心、诚心、贴心、细心、耐心”服务，感动
9、了企业人员，同时也影响和震动了全部人造板企业。部分企业由开始时的抵制，拒之门外，变为现在的主动亲密配合；由过去的横眉冷对，变为现在的笑脸相迎。在本局和企业的共同努力下，部分企业相继办理了生产许可证。、加大整改力度，严格依法行政在专题整改行动中,本局对仍不停产整改还在违法生产的人造板生产企业依法进行了查处，并再次下达了责令停产通知书和限期办证通知书，督促企业进行整改和申证。可还有一部份企业不仅仍在违法生产，而且对部门管理和我们的检验工作极不配合，采取了对抗态度，明确表示既不会停止生产也不会办理生产许可证。依据检验情况，为根本处理我县人造板无证生产问题，我们提议县政府督促相关部门对正在违法生产的企
10、业采取了根本断电强制停产方法，并对这此企业进行了立案查处，合计立案7起，对两家拒不推行处罚决定的企业申请人民法院进行了强制实施。在我们的不懈努力下，全县28家企业，14家企业提交了办证申请，并取得了生产许可证；10家企业正在停产改造，主动申证；4家企业因规模小，难以达成办证条件已被关停。*县的板材加工业经过我们长久坚持不懈的整改已逐步走向了规范化发展的道路。三、突击检验，严惩加油站计量违法为了加强加油站计量监督管理，打击加油站计量违法行为，维护成品油市场秩序，保护消费者正当权益，针对部分加油站对加油机做手脚牟取暴利的行为，我们以“关注民生计量行动”为载体，以突击检验为手段，对*境内的加油站实施
11、“不定时、不定点、不公开”的执法检验。08年以来，我们常常采取夜晚出击的形式，对加油站实施计量检验，依次检验加油站76家、加油机160余台，合计查处改动加油机主板进行计量作弊的加油站8家、加油机21台，对违规的加油站根据相关法律法规均进行了严厉的处罚，有效地打击了破坏计量器具正确度的违法行为，切实维护了广大消费者的正当权益。经过我们的不懈努力，08年至今，我队合计查处种类违法案件52起，端掉假劣食品加工窝点3个，查处假冒伪劣产品总值170万余元，完成了上级下达的各项专题整改任务。但这和市局领导提出的要求还有一定差距，这就要求我们在下一步的工作中继续发扬艰苦奋斗的工作精神，在政治上提升执法队伍的战斗力，在工作中发挥队员们的发明力，为本局事业的发展作出更大的贡献。*县质量技术监督局稽查队
