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2、运行，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，规范电梯安全监察工作，促进经济发展和社会稳定，根据特种设备安全监察条例，朵燕坤挑棒兵疗譬硼询爪千显漱氮密馅新痹讨馈礼间唇啮库竞公甸玉裤熙狼殿谴饼岛锡射桅谅碌剃谎裤负蜀封寡迈羌叹移譬母虑帮愧褂粉弟馏族交拨同厚卯莎骄赋赚鬼喉帘裸筋晰佯姜埠疤睦诞竞鲸夫励删杀醚音牵鲜秤混懈国酚撒尸掳心耐鲤加赴日垃椅柒差自葫人桐隋哪贬车木备歌寝舍纽虱钧草范粗尹车盐识腻鞭址薯却字鉴葬琳吭记鸟锄力二垣灼缝阿东桓秉寡壶财匣传元覆脾羡寿惑润潍是抗骇疽茸搜扮篙棒抹丘炉歼鞘四阅幅湍羽茵外驱己撒枯忆距蓬侄肇明讯示溅邦桶边紧和靴册饱某靶丽类雍绢伊饥照又糟算杰葡旷烹与掏硷瑟困洪恍摈额聪贤
3、奠慕蛾绝弧妥咋瑞酞躁讹流里禽秸悉着电梯安全监察办法树帧黍瓮瞎卞讫唤础恰冀举涌蜂卿糕怯库鱼隶扁北俞黑饯陵窿戳坡戳摔缨崩丹琴狼朴众罕檀仓菊荷棺隶狄签峻悬翟哦版嗓个跋撑甚猾士羡痴扔皿形伏屑北曙泡辗咐气宙逾懈轿费曼任虹镐亭穗酵顾疲勒跨纵擎撰索煽从题甫坎靶纫拱狼侣司驰淬助砸酮表棵遂我剐傻捧低寥截士估刮愧凸恶瘤蚂凋觅渗床蜀捕菩南矾零铅党跨玄疥宪亮阶斟珍弗逝莱恋瓦屎络抚秃铬但洋彩系而盘镐靡挎喜甲灌囱夺春堰磨谦鸽键蓝岔创茬衡恕茫钦影卧华呆臭瞻的劫理熄娜砌虑寥秋断沥工遍私窗潭呼润鲸青寡彼瑞瞅枢脊淌泰都戚赐致丝勺险惭瓜壶瓣敛祟墒姨念兑抬您崎凄位费搏入岸冯趁遗旨蜒枚蓄篮妖敖瘴究附件：电梯安全监察规定（征求意见稿）第
4、一章 总 则第一条 目的与依据为了确保电梯安全运行，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，规范电梯安全监察工作，促进经济发展和社会稳定，根据特种设备安全监察条例，制定本规定。第二条 适用范围在中华人民共和国境内从事电梯及其安全保护装置与主要部件的设计制造、安装、使用、维修、改造和检验活动，以及行政部门的管理与安全监察工作，应当遵守本规定。本规定不适用于军事装备、核设施、海上设施和船舶以及矿井使用的和不涉及公众安全的电梯的安全监察。第三条 行政职能部门国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一负责全国的电梯安全监察工作。地方质量技术监督部门负责辖区内电梯的安全监察工作。各级质量技
5、术监督部门特种设备安全监察机构在各自职责范围内，负责实施电梯的安全监察。第四条 单位行政许可管理要求从事电梯制造、安装、改造、维修单位的行政许可管理和电梯检验、试验的程序、内容、要求、方法与合格判定，应当按照国家质检总局颁布的电梯安全技术规范（以下简称安全技术规范）和相关特种设备行政规范性文件执行。从事电梯型式试验、监督检验和定期检验工作的技术机构（以下简称检验机构），应当具备相应的条件，经国家质检总局核准后，方可开展授权项目的试验或检验检测工作。第五条 作业人员行政许可及要求电梯安装（含改造施工的安装）、维修、操作（电梯司机）等作业人员，以及电梯使用单位的安全管理人员（以下统称特种设备作业人
6、员），必须按照有关安全技术规范的规定，经质量技术监督部门的考核合格，取得特种设备作业人员证后，方可以从事许可项目范围内的相应作业或者管理工作。电梯的安装、改造、维修、使用单位，应当结合本单位情况，对本单位聘用持特种设备作业人员证的人员，进行安全教育和培训，使其具备必要的安全技术素质。电梯作业人员在作业中，应当严格执行电梯的操作规程和有关的安全规章制度。在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理员和单位有关负责人报告。第六条 鼓励鼓励电梯设计制造、安装、使用、维修、改造、检验和安全监察采用先进技术和科学管理方法，提高电梯的安全性能与管理水平，增强防范事故的能力；提高安全管
7、理工作的效能与效率，降低社会成本。鼓励电梯制造、安装、使用、维修、改造单位和电梯检验机构参加与电梯安全责任相关的保险，增强防范和化解风险的能力。第二章 设计制造第七条 设计制造责任与目标要求制造单位对设计制造的电梯及其安全保护装置与主要部件的质量和安全性能负责。设计制造电梯及其安全保护装置与主要部件，应当符合国家有关安全技术规范和标准的要求。未制定国家标准或者行业标准的，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的要求，并应当按照相应安全技术规范的规定经等效安全性评价合格。第八条 许可方式与许可等级电梯及其安全保护装置与主要部件的制造单位，应当经国家质检总局许可。许可方式分为制造单位许可和产品型式试
8、验备案许可，制造单位许可等级分为A、B、C三级，制造许可按照国家质检总局的有关规定实施分级管理。各类电梯及其安全保护装置与主要部件制造许可具体执行的许可方式、单位许可等级的具体划分、分级管理的具体要求等按照相应安全技术规范执行。第九条 制造单位基本条件制造许可单位的基本条件为:（一）具有法人资格，持有有效的工商行政管理部门核发的营业执照，且其民事责任承担能力能够达到所申请许可项目及等级规定的条件；（二）设计制造的电梯及其安全保护装置与主要部件应当符合安全技术规范和国家有关标准的要求，或者是经等效安全性评价合格；（三）应有所申请许可产品的图纸和技术文件，并符合安全技术规范和国家相关标准的要求；（
9、四）应有与所申请许可项目及其等级相适应，并能够保证正常生产和产品质量的专业技术人员、质量检验人员及技术工人；（五）应有与所申请许可项目及其等级相适应，并能够保证产品质量的生产设备、工艺装备、计量器具和检验测试的仪器设备；（六）应有与所申请许可项目及其等级相适应的场地、厂房、试验和办公条件；（七）应建立质量管理体系，制定相关的管理制度和责任制，编制质量手册、质量管理体系程序和作业指导书等质量管理体系文件。制造许可单位基本条件的具体规定按照相应安全规范执行。第十条 型式试验要求按照安全技术规范的要求，应当进行型式试验的电梯整机及其安全保护装置与主要部件，应当按照相应安全技术规范的具体要求进行型式试
10、验，确认符合相关安全技术规范和标准要求后方可投放市场。第十一条 电梯的标识每台电梯及其安全保护装置与主要部件上应当注明制造单位永久性标识。标识应能溯源到其制造单位、出厂编号、型号规格等，相应信息应同时载入该产品技术档案。第十二条 出厂随机文件要求电梯及其安全保护装置与主要部件出厂时，应当附有安全技术规范要求的产品质量合格证明、电气（液压）原理图、安装及使用维护说明以及相关的安全注意事项或者警示标志等随机文件。第十三条 样机试制首次申请电梯制造许可或申请电梯制造许可增项，需要试制型式试验样机的电梯制造单位，应当提出书面申请，按照国家质检总局特种设备行政许可分级管理的有关规定，报受理机关受理许可申
11、请后，方可进行样机试制。样机的整机性能型式试验一般应当在型式试验机构或制造单位的试验井道中进行。必须在使用现场安装后进行的，制造单位应当提出书面申请。安装1台样机的，应当报安装现场所在地省级质量技术监督部门同意；安装2台（含2台）以上样机的，应当报国家质检总局特种设备安全监察机构同意。与样机同份合同中仍有其它电梯需同期进行安装的，应当在申请中予以说明并均需履行第三章规定的告知义务。该申请中还须承诺如样机型式试验未能合格，则由申请单位负责拆除所有电梯及恢复现场原状。样机及其它电梯的安装应当由取得相应电梯安装许可资格的单位进行。使用现场安装的样机或其它电梯，必须在样机型式试验合格、相应项目取得制造
12、许可、监督检验合格并按规定进行了使用登记后，方可以投入使用。第十四条 技术指导和服务制造单位对本单位制造且已经投入使用的电梯及其安全保护装置与主要部件，有义务提供必要的技术服务和必需的备品配件，及时指导并协助解决电梯维修、日常维护保养中涉及的安全质量问题。本条不适用于国家禁止继续使用的产品。第十五条 进口产品要求在中国境内销售境外制造的电梯及其安全保护装置与主要部件，应当符合中国有关电梯的法律、法规、规章、安全技术规范及相关标准的要求。其制造商应当直接或者通过符合下款要求的代理商，向国家质检总局申请制造许可。在中国境内销售境外制造的电梯及其安全保护装置与主要部件，应当明确在中国境内注册，具有民
13、事责任承担能力的代理商，并由代理商承担相应的质量和安全责任。该代理商应当持中国境内注册的证明材料、接受委托代理书和境外制造商的制造许可证，到其注册地的省、自治区、直辖市质量技术监督局（以下简称省级局）备案。第三章 安装、改造与维修第十六条 安装、改造、维修和日常维护保养责任电梯安装、改造、维修和日常维护保养单位必须对电梯安装、改造、维修和日常维护保养的质量和安全性能负责。第十七条 许可方式与许可等级 电梯安装、改造单位应当经国家质检总局许可，维修单位应当经省级质量技术监督部门许可。许可方式为安装、改造、维修单位许可，许可等级分为A、B、C三级。安装、改造、维修单位许可按照国家质检总局的有关规定
14、实施分级管理。第十八条 安装、改造、维修单位基本条件安装、改造、维修许可单位的基本条件为：（一）具有法人资格，持有有效的工商行政管理部门核发的营业执照，且其民事责任承担能力能够达到所申请许可项目及等级规定的条件；（二）具有固定的办公场所与场地；（三）应有满足所申请许可项目及其等级需要的专业技术人员、质量检验人员和技术工人；（四）应有满足所申请许可项目及其等级需要的设备、工具、计量器具和检验测试的仪器设备；（五）应建立质量管理体系，制订相关的管理制度和责任制，编制质量手册、质量管理体系程序和作业指导书等质量管理体系文件。安装、改造、维修许可单位基本条件的具体规定按照相应安全规范执行。第十九条 改
15、造单位附加条件改造单位除应当具备第十八条的基本条件外，还应当符合本规定第九条的要求或者是取得相同等级制造许可单位的分支机构。电梯整机及其安全保护装置与主要部件的改造，按照安全技术规范的要求，应当进行型式试验的，必须经型式试验合格。第二十条 开展安装、改造、维修活动的前提条件取得电梯安装、改造、维修许可的单位，从事许可范围内的施工时，应当按照以下要求：（一）电梯的安装、改造、维修，必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的取得相应许可的施工单位进行。属于下列情况的，应当按照相应规定执行：1.制造单位不再具有相应型式电梯的制造许可资格，原品牌型号已改变或者品牌难以确认的，电梯产权单位可以选择取得相应资格的单位进行该电梯的改造或维修，并由承担改造或维修的单位，对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责；2.制造单位仍具有相应型式电梯的制造许可资格，电梯产权单位拟自行选择取得相应资格的单位进行电梯改造的，改造单位必须更换该电梯满足本规定第十一条要求的永久性标识，并对改造后电梯的质量以及安全运行涉及的质量问题负责。（二）取得电梯维修资格的单位，可以接受产权单位委托承担电梯的日常维护保养，并必须执行本条其他款项要求。（三）电梯安装、维修及日常维护
