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1、110kV变电站工程专项应急预案2011年07月27日批准：年月日安全审核：年月日技术审核：年月日编写：年月日第一章总则1.1 编制目的31.2 编制依据.31.3 适用范围.31.4 应急工作原则.3应急预案体系.4第二章危险性分析4第三章组织机构及职责53.1应急组织体系.3.2指挥机构及职责3.3应急办公室职责第四章预防与预警5.5.664.1 危险点监控.6预警行动.6信息报告与处置.7第五章应急响应5.1 报警与响应级别确定85.2 应急启动.85.3 救援行动.95.4 应急恢复.95.5 应急结束10后期处置10第六章应急保障措施106.1通信与信息保障.106.2应急队伍保障.
2、106.3应急物资保障106.4经费保障11第七章培训与演练11第八章奖惩13第九章附则13第一章总则1.1 编制目的为了保证人民生命财产安全，增强公司对人身伤亡事故的处理能力，保证公司施工生产的安全顺利进行，特制订本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案、国家突发公共事件总体应急预案、山东电力集团公司危机管理办法、山东电力集团公司安全生产事故应急预案等法律规定，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于变电站工程应对和处理因触电、物体打击、高处坠落、爆炸、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾等危险、危害因素造成的人身伤亡事故。1.4 应急工作
3、原则1.4.1 在任何情况下，安全生产工作必须把预防和减少事故造成的人身伤亡放在第一位。充分发挥人的主观能动性，发挥抢险队伍的骨干作用，切实加强应急救援和安全防护工作。1.4.2 在事故处理和控制中，将保证电网建设和设备的安全作为首要任务，采取一切手段，限制扩大事故范围，防止发生系统性崩溃和瓦解。1.4.3 统一领导，分级负责。在应急小组的统一领导和组织协调下，按照应急小组成员的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。1.4.4 安全生产事故灾难现场应急处置应当符合日照供电公司、日照市人民政府、日照输变电工程公司的规定，处置各类应急事件。1.4.5 采用先进技术，充分发挥专家
4、作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。1.4.6 贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。1.5 应急预案体系公司具有完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。第二章危险性分析在变电站工程施工过程中，主要危险包括：1、触电伤害2、高处坠落伤害3、物体打击伤害4、爆炸伤害
5、5、车辆伤害6、机械伤害、起重伤害7、中毒和窒息伤害8、火灾伤害第三章组织机构及职责3.1.1 应急组织体系施工现场生产事故应急领导小组、应急办公室。变电站工程安全生产事故应急处置组织体系即：变电站安全生产处置应急领导小组、应急办公室。应急办公室设在项目经理办公室。3.2.1 指挥机构及职责应急领导小组变电站工程安全生产事故处置应急领导小组由以下人员组成：长：*jQ.*员：*、*、*、*应急领导小组组长主要职责a贯彻国家、国家电网公司有关应急救援与处置的法律、法规和规程规定b接受日照输变电工程公司应急指挥部的领导，并在必要时请求应急援助。c统一领导施工现场范围内的安全生产事故应急处置工作，协调
6、各种资源，研究部署各项应急工作措施。d负责建立本项目部安全生产应急组织机构，明确工作职责。e决定启动、关闭安全生产事故应急预案。3.2.2 安全事故应急领导小组成员职责a接受安全生产事故组长等上级应急领导小组的领导，做好日照稍坡220kV变电站工地的应急处置工作。b协调施工现场安全生产事故抢险及应急处理工作。c研究重大应急决策和部署。d实施和终止应急预案。2.3 应急办公室职责2.3.1 落实应急领导小组部署的各项任务。2.3.2 监督执行应急领导小组下达的应急指令执行情况。2.3.3 组织制定应急预案，协调利用与安全生产事故有关的各种资源，做好事故应急处置工作。2.3.4 掌握事故应急处理情
7、况，及时向应急领导小组报告事故应急过程中的重大问题。第四章预防与预警4.1 危险点监控4.1.1 基建和其他原因可能发生的由触电、物体打击、高处坠落、爆炸、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾、水灾、地震等造成的危险源（因素）应在事故可能发生前和工作过程中进行监控。4.1.2 对所有危险源（因素）登记建档，开展定期检测、评估、监控，对有可能造成人身伤害的工作，应事先组织进行风险分析，制定预控措施。4.1.3 从事电力基建施工的现场作业，应严格执行“两票三制”，执行标准化作业指导书，落实相关的安全技术措施。4.1.4 深入开展反违章工作，按照“四不放过”的原则强化反“四类”违章，建立起
8、反违章的长效、动态管理机制。4.2预警行动4.2.1 预警级别根据作业现场具体情况或自然灾害预报情况可能造成的人员伤亡数量分为皿、H、I三级，分别用黄、橙、红色表示：皿级预警：一次可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤事故为皿级,启动黄色预警；H级预警：一次可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤事故为H级，启动橙色预警；I级预警：一次可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤事故和一次可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒）事故为I级，启动红色预警。4.2.2 接到安全生产事故的信息后，应急办公室立即对可能造成的人身伤害情况
9、进行分析，初步确定预警级别，研究应对方案，做好汇报，经危机管理委员会或应急领导小组批准，宣布进入红色或橙色预警状态，黄色预警状态则由应急办公室直接宣布。4.2.3 按照应急领导小组的部署，应急办公室通知相关专业人员，做好相关准备，布置防范事故发生的措施，控制事态发展，预防事故发生。4.2.4 根据可能发生的事故严重程度，应急领导小组随时向日照输变电工程公司汇报。4.2.5 应急办公室根据获得的信息综合进行分析判断，按照“谁启动，谁解除”的原则，根据情况宣布解除预警状态。4.3 信息报告与处置4.3.1 安全应急小组在接到安全事故信息后，应立即将事件情况报送日照输变电工程公司安全生产事故应急领导
10、小组办公室。4.3.2 当安全事故发生时，应急小组成员要及时采取措施，防止事件扩大，减少人员伤亡损失。4.3.3 应急小组在将情况汇报后，施工现场按职责分工，立即组织开展应急处置工作。第五章应急响应5.1 报警与响应级别确定按照国家电网公司电业生产事故调查规程，将人身事故划分为3个等级。特大人身事故：一次事故死亡10人及以上者。重大人身事故：一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重伤10人及以上，未构成特大人身事故者。一般人身事故：未构成特、重大人身事故的轻伤、重伤及死亡事故。按照特大人身事故、重大人身事故、一般人身事故的分级，应急响应依次分为I、II、III三个级别。5.2 应急启动5.2
11、.1 发生事故后，现场或先期到达现场人员立即采取必要措施，防止事故扩大;应急指挥部根据事故情况启动应急处理程序，应急办公室组织应急工作组立即到达事故地点，协调、组织人员抢救。5.2.2 应急工作组进入事故现场后，迅速开展事故调查、保卫、警戒、疏散、人员救助等有关工作。应急办公室为救援决策提供建议和技术支持。5.2.3 发生人身事故基层单位应急指挥部做好善后处理工作，需要公司进行协助、协调时向公司应急指挥部提出申请。5.2.4 人身伤亡事故应急处理期间，应急指挥部办公室指定专门值班人员加强值班。如应急指挥部主要成员已进驻现场，则值班地点应设专门值班电话并安排专门值班人员。5.2.5 有关应急工作
12、组按照事故性质，立即开展工作，组织、指导人员救护、现场初步调查和处置。根据事故的紧急状态，迅速有效的进行应急响应决策，建立现场工作区域，确定重点保护区域和应急行动的优先原则，合理有效的调配和使用应急救援物资，指挥和协调现场的救援活动。5.2.6 在应急救援过程中，相应的事故应急工作小组应指派专人对事故的发展事态及影响及时进行动态的监测，为应急救援和应急恢复行动的决策提供准确的信息。5.2.7 在事故发生时，如果需要人员的紧急撤离，相应的事故应急工作小组应指派专人组织人员按照即定的疏散路线向指定的疏散区域撤离。如果应急救援工作危险性极大，依据安全预防措施、个体防护等级、事态监测结果等条件，确定应
13、急人员的紧急撤离条件，保证应急人员的安全。5.3 救援行动发生安全生产事故时，项目部按照日照110kV南湖变电站工程安全事故专项应急预案规定的工作程序处置事故。事故应急抢修队伍，按照职责分工和应急领导小组命令立即开展事故抢修工作。抢修工作中要落实组织、技术、安全措施，执行现场规章制度，做好人员安全防护工作。5.4 应急恢复安全事故救援转入施工现场以外，施工现场应急转入恢复状态。5.5 应急结束安全生产事故现场得以控制，隐患消除，施工恢复正常，经安全生产事故应急领导小组批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，并向公司汇报安全生产事故应急结束。5.6 后期处置按照电力生产事故调查规程规定
14、组成调查组进行调查，上报事故调查报告。通过安全生产事故调查总结经验教训，研究事故规律，采取预防措施，落实“四不放过”原则。安全生产事故善后处置工作结束后，总结完善事故应急工作。第六章应急保障措施6.1 通信与信息保障6.2 施工现场健全安全生产保证体系的机构和制度，做好安全事故的抢救工作。建立紧急情况下的快速、有效的应急处置机制。施工现场醒目位置设置“*变电站工程应急联络方式”牌。施工现场保持安排人员24小时值班。通信联络电话为：火警119匪警110急救120应急队伍保障6.3 各生产单位负责设备故障抢修工作。各级抢修队伍要做好抢修物资和方案准备。应急保障车辆号牌为：*应急物资保障应急救援队伍
15、和施工现场配备必要的应急救援装备。在事故处置紧急状况下，要确保交通、通信工具满足需要，抢修物资及时供应。6.4 经费保障应急经费在安全事故发生后，加大公司投入力度。应急投入是战略性投资。健全以项目投入为主、多渠道筹集应急经费的体制，不断增加应急投入。第七章培训与演练一、应急预案的培训1、应急培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。(1) 一级应急组织每年进行一次培训。(2) 二级应急组织每半年进行一次培训。(3) 新加入的人员及时培训。2、培训的内容：(1) 灭火器的使用以及灭火步骤的训练；(2) 个人的防护措施；(3) 对危险源的突显特性辩识；(4) 事故报警；(5) 紧急情况下人员的安全疏散；(6) 各种抢救的基本技能；(7) 应急救援的团队协作意识。3、培训目的：使应急救援人员明确“做什么”、“怎么
