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1、精准扶贫应知应会知识一 1、 贵州省“ 33668 ”扶贫攻坚行动计划：“ 33 ”是“从2015 年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口”；“ 66”是“深 入实施精准扶贫六个到村到户”；完成“小康建设六项行动计 划”；“8”是到2020年，实现贫困农村居民人均可支配收入8000元以上。2、精准扶贫“六个到村到户”：结对帮扶干部到村到户、产业扶 持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫 生态移民到村到户、基础设施到村到户。3、小康建设六项行动计划：小康路建设；小康水建设；小康房建 造；小康电建设；小康讯建设；小康寨建设。4、精准扶贫“四看法”：一看房、二看粮、三看劳动
2、力强不强、 四看 有没有读书郎。以“四看识真贫”工作法在全镇对扶贫户 开展精准识别工作，确保不漏一个贫困户，找准了贫困对象。5、精准扶贫六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用 精准、措施到户精准、因村派人 第一书记 安排精准、脱贫成效 精准。6、脱贫“五个一批”工程：通过扶持生产和就业发展一批、通过 易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫 一批、通过低保政策兜底一批。7、精准扶贫两个所有：就是到 2020年全省所有农村贫困人口全 部脱贫和落实兜底政策；到 2020年全省所有国家扶贫开发工作重 点县全部“脱贫摘帽”。8、精准扶贫两个不掉队：“两个不掉队”就是聚焦所有民族
3、脱贫不让一个民族掉队；聚焦三片六山地区脱贫，不让一个地区掉队。9、贫困对象识别程序：农户申请、民主评议、张榜公示、乡镇审 核、县级备案。-# -10、 “ 5321”结对帮扶活动：即厅级领导帮5户，县级领导帮 3 户，科级领导帮2户，一般干部帮1户。11、 扶贫主体责任：党委主责 ，政府主抓，干部主帮，基层主推，社 会主扶、群众主体。12、两有户：有资源、有劳动力但无门路。13、两因户：因学致贫、因病致贫。14、两无户：无力脱贫、无业可扶。15、两缺户：缺基础设施、缺技术资金。16、贵州省委省政府“1+10”配套文件：17、即是：中共贵州省委贵州省人民政府关于坚决打赢扶贫攻 坚战确保同步全面建
4、成小康社会的决定。即是：精准扶贫精准脱贫“十项行动” 实施基础设施建设扶贫行动 实施产业和就业扶贫行动 实施扶贫生态移民行动 实施教育扶贫行动 实施医疗健康扶贫行动 实施财政金融扶贫行动 实施社会保障兜底扶贫行动 实施社会力量包干扶贫行动 实施特困地区特困群体扶贫行动 实施党建扶贫行动18、精准扶贫精准脱贫“十项行动” 实施基础设施建设扶贫行动。完善高速公路路网连接通道，实施农村公路建设三年会战；实施水利建设“三年行动计划”，支持水利工程建设向贫困村倾斜；实施贫困地区农村水电开发，到2020年全面实现城乡居民生活用电同网同价。 实施产业和就业扶贫行动。扶持贫困县、贫困乡镇规划建设不同层次的农业
5、示范园区，支持贫困地区发展农产品加工业 ，培育农 村小微企业。实施乡村旅游扶贫计划，大力实施电商扶贫。实施“雁归兴贵”行动计划，引导外出务工农民工返乡创业就业。 实施扶贫生态移民行动。到2020年把“一方水土养不起一方人”的深山区、石山区和生态脆弱地区142万人全部迁出。合理规划移民安置点。 实施教育扶贫行动。大力推进“四项突破”工程和教育“9+3”计划，加快推进义务教育均衡发展和基本普及十五年教育。继续压 减6%的行政经费用于支持教育，各级教育经费继续向贫困地区、 基础教育倾斜。 实施医疗健康扶贫行动。构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”；推进新农合和大病保险全覆盖，提高贫困
6、人口大病费用实际报销比例，加大医疗救助、慈善救助等帮扶力度； 加强农村贫困残疾人健康服务，建立贫困人口健康卡，加强贫困地 区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设，实施“百院建设工程”。 实施财政金融扶贫行动。发挥政府投入在扶贫开发中的主导作 用，省级财政一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和基建投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜，农业综合开发、村级公益事业“一事一议”奖补等涉农资金优先投向贫困村。建 立健全省、市（州）、县三级扶贫投融资平台，设立扶贫产业发展基 金和县级扶贫贷款风险补偿基金，全面实施精准扶贫“特惠贷”。 实施社会保障兜底扶贫行动。加强扶贫开发和农村低保制度衔接，持
7、续提高农村低保标准，到2020年农村低保与扶贫两个标准实 现统一，将无业可扶、无力脱贫人口全部纳入农村最低生活保障范 围。加快完善城乡居民基本养老保险制度。完善以最低生活保障、 特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、住房救助和临时救助 等救助制度为主体，以社会力量参与为补充的新型社会救助体系。全面开展“救急难”工作。 实施社会力量包干扶贫行动。加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，聚合各类资源实现与全省 9000个贫困村“一对一”帮扶全覆盖。用好对 口帮扶力量，完善联络协调机制。用好各类企业力量，深入开展国有企业“百企帮百村”活动。鼓励有条件的企业设立
8、扶贫公益基 金和开展扶贫公益信托。鼓励支持各类企业、社会组织、个人参 与扶贫开发。 实施特困地区特困群体扶贫行动。以武陵山片区、乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区为扶贫攻坚主战场 ，实施集中连片特困地区区域 发展与扶贫攻坚规划和县级规划，深入推进大规模、区域性、产业 化连片开发。实施麻山、瑶山、月亮山专项扶贫行动计划，实施“优先安排项目、优先脱贫”战略，出台人口较少民族整体脱贫扶持政策。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务 体系，建立健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。 实施党建扶贫行动。大力开展集团帮扶，深入推进同步小康驻村工作，健全完善各级党政机关和领导干部联乡驻村包户帮
9、扶责任制。 加强乡镇领导班子和村支“两委”建设，选好配强贫困村“第一书记”。坚持重心下移、结对到户 ，优化驻村干部配备，选拔有农村 工作经验、能力较强的干部从事驻村帮扶工作。健全贫困村以财政投入为主的经费稳定保障制度，完善村干部基本报酬和医疗、养 老等保障机制。精准扶贫县乡村干部应知应会 二1、习总书记提出的“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”包含哪些内容？（“四个切实”：1、切实落实领导责任2、切实做到精准扶贫。3、切实强化社会 合力。4、切实加强基层组织。“六个精准”：1、对象要 精准。2、项目安排要精准。3、资金使用要精准。4、 措施到位要精准。5、因村派人要精准。6、脱贫成效要 精
10、准”。“五个一批”：1、发展生产脱贫一批。2、易 地扶贫搬迁脱贫一批。3、生态补偿脱贫一批。4、发展 教育脱贫一批。5、社会保障兜底一批。）2、贫困户如何识别？识别贫困户有哪些标准和程序？采取“四看法”精准识别贫困户，“一看房”，就是 看农户的居住条件和生活环境。“二看粮”，就是看农户 的土地情况和生产条件。“三看劳动能力强不强”，就是 看农户的劳动力状况、劳动技能掌握状况和有无病残人口。“四看家中有没有读书郎”，就是看农户受教育程度和在 校生现状等。贫困户识别标准：对照“四看法”识别标准和年人均 可支配收入低于2968元的贫困标准，以户为单位，把农 村贫困家庭整户纳入对象管理。贫困户识别程序
11、：按照“宣传发动、农户申请、入户 调查、评议公示、划线认定、对象公示、审定公告、备案 录入、分账管理”整套程序，统一开展识别工作。3、毕节贫困户识别的“四个原则”是什么？ “四看 法”包含哪些内容？毕节贫困户识别的“四个原则”：去规模、严标准、 两本账、严程序。 “四看法”是指：一看房、二看粮、 三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎。4、国家对贫困村出列、贫困户脱贫的标准是什么？ 程序有哪些？贫困村出列标准：贫困村退出执行国定退出标准。以 贫困发生率和村级集体经济为主要衡量指标，在实现“五 通四有、贫困发生率下降到3%以内、村集体经济积累不 低于3万元”等指标时，即可退出。贫困村脱贫退出程序
12、：（1）村级申请。按照国家和 市制定的“五通四有”贫困村退出标准，由贫困村开展自 查，提出贫困村退出申请。（2）乡镇核实。乡镇人民政 府组织相关人员对申请退出村进行调查评估，达到退出标 准的上报县级扶贫开发领导小组。（3）县级核准。县级 扶贫开发领导小组对乡（镇）上报的拟退出贫困村组织相 关人员全面核实，达到退出标准的进行核准认定。（4）签 字确认。县级扶贫开发领导小组核准认定后，由联系贫困 村的县和乡镇领导，乡镇扶贫工作站主要负责人，村党支 部书记和村委会主任或村党支部“第一书记”，驻村工作 队（组）主要负责人签字确认退出，并在“贵州省扶贫云建 档立卡系统”中标识确认。（5）省市级备案。经县
13、级扶 贫开发领导小组认定退出的贫困村，以县为单位上报市级扶贫开发领导小组备案，市级汇总后，以市为单位上报省 级扶贫开发领导小组备案。贫困户脱贫标准：（1）做到“两不愁、三保障”：即实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本 医疗和住房。（2）做到“两个确保”标准：即确保每户 贫困户都有干部结对帮扶，在贫困户年人均可支配收入稳 定超过当年国家贫困标准的基础上，运用“四看法”进行 比照，严格执行“缺什么补什么”的原则，达到“四有五 覆盖”标准。贫困户脱贫退出程序：（1）村民小组提名。村民小 组根据对贫困户的帮扶措施落实情况和帮扶效果，结合贫 困户脱贫退出标准，向所在村民委员会提出拟脱贫退出贫
14、 困户名单。（2）村级自查。根据村民小组提出的拟脱贫 退出贫困户名单，由村委会组织相关人员开展自查。村民 委员会根据自查情况，向所在乡（镇）提出拟脱贫退出贫 困户名单。（3）乡镇核实。根据村民委员会提出的拟脱 贫退出贫困户名单，由乡镇人民政府组织相关人员开展入 户调查（每组必须有I至2名村民代表），对每个拟脱贫退 出贫困户进行人均可支配收入调查、“四有五覆盖”和精 准扶贫“四看法”综合评估，拟退出贫困户达到退出标准， 贫困户户主认可退出。（4）贫困退出。乡镇对拟退出贫 困户核实结果进行公示，公示无异议后，公告退出。（5）县区核准。县（区）扶贫部门对乡（镇）上报的贫困户退 出名单及材料进行核实，
15、核实中按 10%的比例对拟脱贫 认定贫困户进行抽查。县（区）扶贫部门核准认定后，以 县（区）为单位报市级扶贫开发部门备案。（6）确认销 号。经县（区）扶贫部门核准认定后，由贫困户所在乡镇 党委和政府主要负责人，乡镇扶贫工作站主要负责人，村 党支部书记和村委会主任或村党支部“第一书记”，驻村 工作队（组）主要负责人签字确认退出，并在“贵州省扶 贫云建档立卡系统”中标识销号。5、毕节形象化的、可操作性强的贫困村出列“五通 四有”、贫困户脱贫“四有五覆盖”包含哪些内容？“五通四有”（贫困村出列标准）：“五通”即通村水泥路（沥青路）、通客运、通宽带及电话、通组路及 连户路硬化、通生产用电；“四有”即有美丽乡村创建点、 有达标的村卫生室和医生、有村文化活动室和文化信息员、 有不低于3万元的村级集体经济。“四有五覆盖（贫困户脱贫标准）：“四有”即有安全饮水、有安全用电、有安全住房、有就业技能；“五覆盖”即入户路和院坝硬化全覆盖、农村社会养老保险全 覆盖、农村合作医疗及救助全覆盖、教育资助政策全覆盖、 增收产业全覆盖。6、如何抓好贫困村出列、贫困户脱贫工作？（锁定 对象、建好台账、压实责任、补齐短板、严格考核）7、如何强化干部驻村帮扶工作管理？出台织金县同步小康驻
