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1、一、劳动力的定义：所谓劳动力，通常是指一个人的身体即活的人体中存在的、每当他生产某种使用价值时就运用的体力和智力的总和。二、劳动力资源的定义：劳动力资源是指全部人口中已经或可能参加社会劳动的人口。三、劳动力资源的构成：（1）处于劳动年龄之内，正在从事社会劳动的人口，它占据劳动力资源的大部分，可称为“适龄就业人口”。（2）已经超过劳动年龄，还在继续从事社会劳动的人口，即“老年劳动者”或“老年就业人口”。（3）处于劳动年龄段之内，具有劳动能力并要求参加社会劳动的人口，可称为“求业人口”，即“失业人口”。（4）处于劳动年龄段之内，正在从事学习的人口，即“就学人口”。（5）处于劳动年龄段之内，正在从事
2、家务劳动的人口，即“家务劳动人口”。（6）处于劳动年龄段之内，正在军队服役的人口，即“军队服役人口”。（7）处于劳动年龄段之内的其他人口，即其他人口。四、社区从业人员统计（1）从业人员的界定（2）从业人员的分类1）按所在单位性质划分，可分为国有单位（包括国家机关事业单位）、集体、私营、股份制、三资企业和其他从业人员。2）按就业去向划分，可分为单位就业、自主创业、灵活就业、劳务输出就业、公益岗位就业等从业人员。3）按产业划分，可分为第一、第二、第三产业从业人员。按照国家统计局的产业划分办法，从2004年起三个产业划分采用新的规定：第一产业包括农、林、牧、渔业。第二产业包括采矿业、制造业、电力、燃
3、气及水的生产和供应业、建筑业。第三产业范围最广，也最复杂，包括除第一、第二产业以外的其他行业，共15小类。五、社区失业人员的统计1、失业人员的界定：失业人员是指在法定劳动年龄内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员。2、失业人员的分类：（1）、按就业经历划分。可分为就业转失业人员、没有就业经历（新成攻劳动力）的失业人员。（2）、按地域划分。可分为城镇失业人员、农村富余劳动力。（3）、按是否进行失业登记划分。可分为登记失业人员、未登记失业人员。（4）、按是否享受保障（简称“社保”）待遇划分。可分为享受社呆（失业保险金、城市最低生活水平保障金）失业人员。（5）、按年龄性别划分。可分为大龄失业
4、人员、青年失业人员。（6）、按家庭成员划分。可分为一家多人失业人员、单亲失业人员、零就业家庭失业人员。零就业家庭失业人员是指城镇家庭中，所有法定劳动年龄内、具有劳动和就业愿望的家庭成员均处于失业状态，且无经营性、投资性收入的家庭的失业人员。六、社区失业就业统计方和内容：主要包括失业人员、新增劳动力、实名制就业、劳务输出、就业困难人员、创业人员及带动就业情况等的统计。在统计过程中，使用较多的方法如下：1、人口与劳动力普查。2、人口与劳动力抽样调查。3、日常包楼包户重点调查。摸底调查是建立在社区工作者实行包楼包户分工，并对分工范围内的每家每户劳动力资源情况进行摸底调查，通过简便易行的调查卡片等方式
5、建立档案，比较清楚地掌握了相关人员的失业与就业数据资料。七、社区力资源信息采集的程序1、对于新成立的社区，首先，绘制全部社区居民居住平面图，按楼层、单元、门牌号顺序编号，以便采集一户标注一户。2、对于已经掌握大量居民基本情况的社区，可通过现有的部门户籍管理档案资料、身分证办理档案资料、人口普查档案资料、失业人员登记档案资料、劳动力资源调查档案资料、失业人员大调查资料等，对社区内劳动力资源情况进行分类采集、调查核实。其中，失业人员等未就业人员、重点服务对象的情况还要入户重新核实。3、建立社区失业人员档案卡方法。八、采集失业人员就业再就业情况的主要内容。失业人员就业情况的主要内容包括就业渠道、就业
6、起始时间、就业持续时间、收入情况、劳动合同签订情况、参加社会保险情况、享受社会保险待遇情况等。享受就业再就业扶持政策情况的主要内容包括享受政策对象身份、个人基础信息、是否享受政策情况、享受政策类别、享受政策起始时间、享受政策期限、享受政策次数、享受政策中存在的问题等。九、采集就业再就业情况信息的程序。1、明确采集目的，熟悉采集表格内容，确定采集时点。2、根据现有档案资料，准确登记失业人员姓名、联系电话和家庭住址等基本情况，以备上门核实之用。3、采集信息。4、按不同的分类、要求等收集、登记、保存采集信息的原始记录，为信息整理、反馈做好准备。十、社区就业再就业统计程序。1、了解统计内容和要求，主要
7、是以上级下发的统计文件为依据，掌握统计项目、统计周期、统计指标和填写说明等。2、信息采集调查，收集统计数据。3、信息整理分析，实施统计。4、统计上报。十一、获取规模以下单位的劳动保障统计数据方法1、通过劳动保障行政记录获取统计数据。2、通过抽样调查获取统计数据。3、通过街道社区劳动保障工作人员入户调查获取统计数据。4、通过金保工程的信息网络获取统计数据。十二、规模以下企业从业人员劳动保障信息统计步骤：1、制定调查方案。2、弄清和熟悉统计指标的口径、范围，明确统计任务和要求。3、获取数据。4、做好记录。5、数据整理、分类、汇总，建立统计台账。6、按要求填报各项统计表。7、整理归档。十三、当前农村
8、劳动力就业政策的基本内容：1、调整农业和农村经济结构。2、引导农村劳动力合理有序流动就业。3、维护农民工合法权益。4、实施农村劳动力开发就业试点。5、全面加强各项公共服务。十四、农村劳动力信息采集操作程序：1、确定农村劳动力信息采集方案。2、行政村入户调查。3、数据录入。4、信息汇总。十五、退休人员基本信息库（卡）的基本内容：1、退休人员基本信息的采集、核实（1）接收基本信息。（2）初次登记信息。（3）编号。（4）确认上门采集信息时间。（5）探访退休人员。（6）登记基本信息。（7）上交报告。十六、退休人员养老护理服务需求和养老意愿信息的调查：1、集中采集。（1）制订采集计划。（2）开会部署。（
9、3）发放调查表。（4）回收调查表。（5）录入信息。（6）起草报告。2、日常采集。十七、信息整理的内容：信息整理的内容：主要包括对采集的信息进行校核、分类和汇总三个环节。十八、信息校核的原则：1、完整性。2、准确性。3、及时性。十九、信息分类的原则1、科学性。2、完备性。3、不相容性。二十、信息汇总的形式：1、逐级汇总。2、集中汇总。3、综合汇总。二十一、信息校核的程序：1、 完备性检查。2、逻辑检查和计算检查。3、检查后订正。二十二、人员信息动态管理的基本方法和注意事项：1、信息管理。2、人员信息动态管理的基本方法。（1）、原始记录。（2）、台账管理。（3）、统计报表。3、注意事项。二十二、资
10、料管理的基本知识：资料管理就是对大量的信息资料按先后顺序进行系统的整理。二十四、档案管理的基本知识：档安管理是根据管理的需要，把零散的档案进行分类、组合、排列和编目，使其系统化。二十五、建立服务对象的基础情况档案：1、建立纸质档案。2、建立电子档案。二十六、建立退休人员基本信息库：1、填写信息表。2、核实内容。3、填写汇总表。4、录入计算机系统。二十七、动态管理的程序：1、收集。2、整理。3、存储。4、利用。5、反馈。二十八、统计报表的结构：1、报表目录。2、报表表式。3、填表说明。二十九、统计报表的种类：按调查范围的不同，统计报表可分为全面报表和非全面报表。三十、常用台账的种类：社区建立的台
11、账一般可分为两大类：一类是各类人员的基础管理台账。一类是反映各项工作情况的台账。三十一、城乡劳动力资源管理台账：城乡劳动力资源管理台账是社区劳动保障机构的基础性台账。三十二、识读、填写统一的统计台账：1、了解台账项目内容。2、了解台账填表说明。3、对应栏目，填写原始记录。三十三、识读、填写统一的统计报表：1、了解统计报表的统计口径。2、了解统计报表的栏目关系。3、全面填报统计报表内容。三十四、退休人员自我管理和互助服务组织的职能：1、协助做好企业退休人员日常文体娱乐活动的计划、组织和实施。2、定期联系组内的企业退休人员，协助做好企业退休人员动态管理。3、协助做好领取养老金等社会保险待遇资格认证
12、工作。4、及时反映组内企业退休人员在生活、医疗保健等方面的问题及需求。5、协助搞好党史组织活动。6、自发组织组内企业退休人员开展有益于身心健康的文体娱乐、医疗保健等活动。7、协助做好对特殊群体的走访慰问、生活照料等服务工作。三十五、退休人员分布情况的了解：1、登记联系方式。2、上门走访。3、情况变更。4、居住地划分。三十六、自我管理和互助服务组织的建立：1、确定平均人数。2、初步分组。3、进行公告。4、确定分组名单。5、确定组长候选人。6、选举组长。7、日常调整。8、改选组长。9、定期报告。三十七、动态管理网络的建立：1、提出动态管理要求。2、召开定期联席会议。3、建立动态管理台账。4、明确报
13、告周期和内容。5、抽查活动情况。三十八、社会化管理服务联系卡的发放程序：1、 发放卡片。2、建立台账。3、补办注销。4、情况汇总。三十九、动态联系制度的建立：1、设置联系电话。2、建立联系台账。3、处理及反馈。4、汇总报告。5、主动公示。四十、退休人员的接收：1、接收资料。2、接待人员。3、发放联系卡。4、建立信息。5、编入自管组织。6、建立有台账。7、报告情况。四十一、汇总上报各类劳动保障统计报表：1、收集、校核报表。2、过录表汇总。3、填写综合报表。四十二、突发事件应急处理方法：劳动保障突发事件主要指辖区内的企业职工、失业人员以及企业退休人员因劳动和社会保障问题引起的集体上访、静座、游行、
14、罢工等重大突发事项。处理突发事件，应当坚持预防为主、区别对待、教育疏导、重在调解、快速处理、就地解决的原则，依法维护用人单位和劳动者的合法权益。四十三、制定突发事件处理的工作预案：基层劳动保障工作机构要提高对预防和处理突发事件重要性的认识，要按上部门的要求，制定突发事件处理的工作预案，结合本辖区情况，提出相应的突发事件预防和处理的工作程序和方法，做到担前预防，及时处理，努力消除不稳定因素。四十四、突发事件发生后的处理：1、突发事件发生后，基层劳动保障工作人员应在规定时间内及时向当地政府和上级劳动保障部门报告，并赶赴现场进行处理。2、对不了解政策和提出不合理要求的人员，要做好政策解释和教育疏导工
15、作。3、突发事件应急处理工作结束后，基层劳动保障工作人员应当协助当地政府和上级劳动保障部门做好善后处置工作，搞好调查处理和总结评估工作，并按上级部门要求写出事件情况的专题报告。四十五、及时记录、反映、上报辖区失业人员、退休人员等的重大情况程序：1、确定重点了解对象。2、进行走访和访谈。3、做好记录。4、及时反映、上报重大情况。四十六、协助处理突发事件的程序：1、发生前的预防工作：（1）、加强劳动保障法律法规和政策的宣传。（2）、协助处理日常上访，尽可能使上访问题得到明确答复，及时处理。（3）、开展走访活动，掌握信访动向；对存在的问题隐患要及时化解，无法解决的及时上报有关部门。（4）、建立重点信访登记备案制度和排查制度。（5）、建立预警机制，采取预警监控措施。2、发生后
