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1、隧道施工安全事故专项应急预案一、总则1、工程概况 耙齿影耙齿影隧道为双线分离式，最大埋深约95m，左线长570米，右线长535米。隧道衬砌内轮廓采用三心圆曲边墙结构，衬砌内轮廓高8m，宽15.49m。全隧设置人行横通道1个，人行横通道采用单心圆直边墙结构，衬砌内轮廓2.2m,高3.1m。地形地貌：隧道区域构造剥蚀丘陵地貌，相对高程为55-157m，自然坡度为15-30。隧道两侧洞口均位于土层及岩层风化带内，洞身局部岩层相对松散，易出现塌方。气象：本地区位于南亚热带海洋气候，年平均气温19.5-21.4，极端最高气温38.1（此气温下易发生高温中暑），年平均降水量1800mm-2200mm，以4
2、-9月降雨量最多，暴雨集中在7-9月，特大暴雨量200mm，称为汛期高潮并伴随2-3次的台风和热带风暴，最大风力可达11-12级，造成江河暴涨，洪涝成灾，具有较大灾害性。2、编制目的为提高项目部应对风险和防范事故的能力，正确处置安全事故应急工作，有效预防、及时控制和消除安全事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证施工生产顺利进行，根据国家有关规定结合我项目部实际情况，制定本综合应急预案。3、编制依据制定本预案的依据是中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、国务院关于全面加强应急管理工作的意见、生产安全事故报告和调查处理条例、国
3、家突发公共事件总体应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律、法规、标准和有关规定4、适用范围及响应分级（1）、本应急预案适用于项目部施工生产过程中突然发生且已经造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共安全与安全事故的应急处置工作。（2）、事故的类型、级别A、类型、自然灾害：包括地震、水灾、坍塌、雷击、泥石流等；、生产安全事故：包括高空坠落、坍塌、机械伤害、触电、火灾、爆炸事故、火工品爆炸、灼烫等；、突发公共卫生事件：包括重大食物和职业中毒，重大传染病疫情，中暑以及其它严重影响员工健康的事件等；、突发社会安全事件：指较大规模群体性事件。B、事故等级及预
4、案分级为有效处置各类突发生产安全事件或事故，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）、一般事故（IV级）四个级别。级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；IV级
5、：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5、危险源与风险分析耙齿影隧道地形复杂，其特点是野外作业，生产自然环境差，施工队伍分散，人员结构杂、流动性大，管理跨度大，潜在不安全风险多等，并结合生产、生活区域易发生的施工生产等事件或事故（如坍塌、高空作业、触电、易燃易爆物品燃烧爆炸等），按照GB/T280012001职业健康安全管理体系标准，对项目部生产、生活区域的危险源进行了风险分析评价，具体评价结果与风险分析见中环建设有限公司大广高速公路（粤境段）项目经理部危险源辨识清单。6、应急救援组织机构项目部成立应急救援指挥小组，小组成员均配备电话，本
6、项目的所有人都有参加急救抢险的义务。（电话号码见附表一：应急人员名单）应急救援指挥小组组长：姚全文副组长：林敬、李晓军综合办公室赵伟工程管理部傅洪彬安质环保部万锐物资设备部赵伟中心试验室陈小均施工队队长现场抢救组现场救治组后勤服务组现场安保组计财合同部岳敏应急救援组织机构图7、应急响应程序图安全生产事故发生报警。员工发现事故征兆或现场第一发现人员应立即报告班组长或安全员或本项目部领导，现场人员立即进行自救，防止事故、事件的灾难广大。启动应急预案接警。项目部主要领导接警后，在事故报告的同时按警情判断响应级别，起动哪级应急预案。信息反馈否是预警应急组人员到位信息传递应急资源调配信息收集和分析扩大应
7、急应急救援相关人员赶赴现场现场应急抢险医疗救护人员撤离现场监测评估事态控制应急增援否应急恢复现场清理解除警戒善后处理事故调查应急结束总结评审信息发布是二、隧道坍塌事故应急预案1、目的隧道坍塌是指隧道施工中遇软弱或破碎围岩发生突变时引起的较大及以上规模的土石塌方事故，是隧道施工中较为常见和严重的地质灾害之一，一般情况下会造成较大的经济损失，有时还会引起施工人员的伤亡，给施工单位造成无法弥补的损失，因此在施工中应引起项目队高度重视。当遇软弱破碎围岩或地质条件发生突变时，应及时采取相应的施工技术措施，以防止隧道坍塌带来的严重损失，做到防患于未然，确保不发生任何隧道坍塌事故；当发生隧道坍塌时，应尽量保
8、证避免人员伤亡；若发生人员伤亡时，应采取积极的抢救措施，控制隧道坍塌带来的损失，减少人员伤亡程度，积极组织人力、物力、财力弥补坍塌损失，尽快恢复正常施工生产。2、危险源分析隧道施工过程中支护不牢固，明、暗洞开挖施工中明洞边仰坡滑坡、垮塌；暗洞开挖冒顶片帮。3、组织机构及职责（1）、应急救援指挥小组应急领导小组由项目经理、主管安全安全生产的项目副经理、技术负责人、安质部负责人、工程部负责人、物资设备部负责人，办公室主任、试验室主任组成。组 长：姚全文副组长：林敬、李晓军成 员：傅洪彬、万锐、赵伟、岳敏、陈小均、田永强职责：耙齿影隧道发生安全事故时，组长、副组长负责指挥工地抢救工作，协调各组之间的
9、抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，小组成员负责向各自主管的抢救小组下达抢救指令任务，第一时间向110、120、119、建管处、总监办、当地政府有关部门报告灾情，平时应急领导小组成员轮流值班，手机24小时开机，发生紧急事故时，在项目部应急组长到达现场前，值班者即为临时救援组长。（2）、现场抢救组现场抢救组由安质部负责人为组长，专职安全员为副组长，工程部、物资设备部、计财合同部、试验室、办公室人员为成员组成。组 长：万锐副组长：河东源成 员：庞清华、杨国川、何建昌、职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。（3）、现场救治组临时救治组由工程部负责人为组长，专
10、职安全员为副组长，工程部、物资设备部、计财合同部、试验室、办公室人员为成员组成。组 长：傅洪彬副组长：黄培杰成 员：钟庆、陶然、罗可、李春梅。职责：对救治出的伤员进行临时救援（如包扎止血、人工呼吸等），视情况采取急救处置措施，遵从“先重后轻”的工作方针，尽快送医院抢救。（4）后勤服务组后勤服务组由物资设备部负责人为组长，专职安全员为副组长，工程部、物资设备部、计财合同部、试验室、办公室人员为成员组成。组 长：赵伟副组长：万锐成 员：余苗、陈晓群、窦晋峰职责：负责事故现场交通车辆的调配，紧急救援物资的征集发放及人员的餐饮供应。（5）、现场安保组临时安保组由办公室主任为组长，专职安全员为副组长，工
11、程部、物资设备部、计财合同部、试验室、办公室人员为成员组成。组 长：何泽虎副组长：傅洪彬成 员：冯群华、赵文涛、陈小均职责：负责事故现场的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。（6）、现场洗消组现场洗消组由试验室主任为组长，专职安全员为副组长，工程部、物资设备部、计财合同部、试验室、办公室人员为成员组成。组 长：陈小均副组长：河东源成 员：赖强、田永强、罗一科职责负责事故现场的洗消工作。（7）、善后处理组善后处理组由计财合同部负责人为组长，项目部会计师为副组长，计财合同部、物资设备部、工程部人员为成员组成。组 长：岳敏副组长：田永强成 员：陶然、罗可、李孟桓职责：民政部牵头，劳动和社会保障
12、、工会、保险、当地政府、事故单位参加，负责伤亡家属接待及安抚，处理善后事宜。4、应急准备指挥小组在日常工作中组织相关人员学习应急预案，了解各自的工作职责，熟悉应急处理和响应程序。对安全隐患登记造册，实行日常监管和动态监管，督促有关单位及时整改，确保隐患整改率。各种应急器材准备要充分，认真研究部署位置，确保及时到位，加强对抢险物资、设备的维护保养和操作人员的教育培训。保持现场的通讯、交通畅通，确保事故信息及时传递，抢险人员、设备能及时介入，实施有效救援。严格现场的安全值班制度。5、应急处理和应急响应工作程序（1）接到事故报告后，立即组织核实情况，进入响应工作程序，及时向指挥小组汇报，并通报本单位
13、进行救援、抢险和处理情况。（2）应急领导小组在接到监控单位或现场险情通知后，立即下达人员撤离命令，并在10分钟内迅速进入各自工作岗位，及时向监理、业主及公司有关业务部门通报险情情况；应急业务组成员应在15分钟内到齐，按本部门应急预案协调做好救援、抢险和应急处理工作。（3）各业务组按照分工迅速展开工作，并视情况及时与外部相关方联系寻求支援。（4）根据发生事故的性质，各业务组及时制定临时应急处理措施，进行有效控制，防止事故的蔓延、扩大。（5）随时向指挥小组汇报现场应急处理情况，提出合理建议，迅速落实指挥小组的有关指示6、应急措施（1）应急救援原则以确保人员的安全为第一原则，其次是控制设备和材料的损
14、失。应急救援关键是速度，救援时间就是生命。发生安全事故时，要充分利用现场的施救资源，首先对伤员因地制宜地进行救护，并迅速撤离所有人员。（2）事故报警一旦发生伤亡事故，要根据人员伤亡情况及时请求社会救援，救援电话，消防部门：119、医院部门：120、公安部门：110，做好现场保护工作。拨打急救电话，讲清事故单位的名称、地址、伤员的数量及伤势情况。同时听清对方提出的问题，以便正确回答。把自己的电话号码和姓名告诉对方，并保持通讯畅通。迅速组织人员疏通通道，清除障碍物，使救护车能顺利到达事故现场。打完电话后，要立即派人到主要路口迎接救护人员及救护车辆。（3）伤员急救、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。、遵从“先重后轻”的原则，使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。、协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员就行护理。（4）现场处置加强对现场的安全警戒任务，维护事故现场秩序，禁止闲杂人员进入现场保护区。对可以安全撤离的机械设备、材料等进行有序指挥，可靠撤离，尽量减少事故损失。邀请监理、建管处、监控单位及技术专家研究商讨处置方案，制定详细、周密的处置措施，对救援力量进行详细分工，严密组织实施落实，彻底消除现场不安全因素。7、应急救援措施（1）、当发现坍塌时，发现人应及时发出警告信号，在危险区域的人员立即撤离，同时禁止其他工作人
