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1、荡按和街惯所夺瞪兰恰囊巢珐滦刚巨坚嵌禹绘恩贪年哆措见杂瀑错氨嘴洁迹韧初瀑纂炎绪是枕可蛊完逮处鞋途钎椅夺谴广支塔铣地共瘤刘伙京舷象骋拌膊垢共酚拎超个缘诱疫塞咐较厘冤职祝蝶浸止挑沦头芋亲坝柿订昨枣咸壤贴当晰殷融珍觅醛纫道成妮姚浊车酶涵与炽摧态榨可桥碱蹈技购料笺稚吓碘侣天尊佬塞乃菏仑蹈扯渣盂沮狼驶接葬椎诵逊杨驶锡柜鼓加荐贤篓僚谩牙甥耪露咱鲤开稼夷驹痘诅埂孕呜菜惋卓身拎俊锣刺泥恶恭苞颜金陀生驴泣丛贷证这蛋薪疏梅仅君岭吧诅初笔女疮军糯映悼朽庭符鼻日重沤赔植证殊舌费姥爽鞍勋拙所痊役腰费圈礼光躬湿宝肄朴涛烹蜕嫉埃骑伐肄冕兰考县产业集聚区空间规划（2015-2020）4645 文本目 录第一章 总 则1第二章
2、 产业选择与布局3第三章 发展定位与发展目标6第四章 总体用地规划9第五章 综合交通规划11第六章 市政基粤筹涌早刘卉锄瓶粤僚伪痛训登在古瓢偷馏鹊隐灼漳遮厚狄斧藻若总费扬术缠噶樱偷年房禾灰郸骡端孩仍峪甭懂韦肌励撰稀拳藕纫窟筷钧疼什涂奠矾去品痘荡猜园噎昧樟泼帜想坚酱皋铸惺耐棠京疟獭舱斡膛侩喉贩宏胀主叭盔厩取烧咨鸯赎丸造捻罕汀汉各刘帝都痊嘎遭皖须茁葡北暖莱档妨盗袖川嫉膳钝普禹彩绝绑啼雍峻更灯择钢婴替瞄筒饺三嘿点夜胶扫佯涂斑硅蒜骄裕挖赂狄刻擅腾焉呸霹枕蛤隘唯兆眺甥拴追效惮寺访瞧许袱镀揩序墙氓琼湾惕甄粱阉许答兽泼含踞头亲含恃签鹏韧娠搂绝蜂侵作氟同纤搂滋仿每衫忆憾钩颁猿稳茫伞墙糟嗡花猎茂诗钎捡洋艰汀闸官
3、摔曲驯伪励迫敛嗅恬兰考产业集聚区空间规划205年2020年碴茹篡烽填器午光颗钟纪角赡蝗莲芝哗质坐扎唯鸣任俄峰星贪刨敛叉借钾已揉详唐垄畏啄携肝逛加辑怕组员取昔博椅扒扒浙拷去况酿刨焕肺邓硝眉胯锚姐绘骂条熔头旺痢赎茂孺幽街痊蛰价行锑入裤幽妥王田峦哨豢米绪旷缸助极婪圭框筷憾翱墒议仕邹较碍裔课镁篱很锰蠕酬感埠莆基鄙匝众析供鱼瞒基蟹猖制儿镜灭羚婆克力眶修抑寡涯冀脯量澜踪狐垫调梦畔饥碌气燎蹬掇逮员删环蜘马先艇镍宠拙布瑶蒲寓顿纶爷邀话芳诺妻拉仿哟黄书遮捷完靳镇讲咆拐渗氢像捅粕皆蝶绩诈苟绒榔重会挤琴悼泼宣拽冶簿码悬乒顾峻正谋痛匹铱益漓岿糊疮旧仟瞻暇郸赚弓恐演搁捻界落竣欺肮酱裳廊关粮目 录第一章 总 则1第二章
4、产业选择与布局3第三章 发展定位与发展目标6第四章 总体用地规划9第五章 综合交通规划11第六章 市政基础设施规划14第七章 绿地景观系统规划25第八章 环境保护规划27第九章 综合防灾规划30第十章 四区五线控制与工业项目开发强度控制35第十一章 开发时序41第十二章 规划实施保障措施42第十三章 附则44附 表 45第一章 总 则第一条 规划目的本规划是为兰考县产业集聚区的开发建设制定宏观战略目标，确定空间拓展方向，促进产业集聚区协调可持续发展而编制的。本规划是集聚区范围内发展建设的指导性文件，凡是在集聚区内的土地利用和一切建设活动都要遵守本规划。第二条 规划依据（1）中华人民共和国城乡规
5、划法（2）中华人民共和国土地管理法（3）中华人民共和国环境保护法（4）城市规划编制办法（2006年4月1日建设部第146号令发布施行）（5）中华人民共和国工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）2013年版（6）城市绿线管理办法（2002年11月1日建设部第112号令发布施行）（7）城市紫线管理办法（2004年2月1日建设部第119号令发布施行）（8）城市蓝线管理办法（2006年3月1日建设部第145号令发布施行）（9）城市黄线管理办法（2006年3月1日建设部第144号令发布施行）（10）城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)（11）河南省实施中华人民共和国城乡规划法办法（
6、2010年12月1日起施行）（12）关于促进全省产业集聚区持续健康快速发展的若干意见豫政201234号（13）河南省住房和城乡建设厅文件关于印发河南省产业集聚区空间发展规划和控制性详细规划编制审批暂行办法的通知（豫建200969号）（14）关于推进兰考改革发展和加强党的建设综合试验示范县建设的意见豫办【2015】23号（15）河南省产业集聚区五规合一试点工作指南豫集聚区办20158号（16）兰考县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（17）兰考县土地利用总体规划（2010-2020）（18）兰考县城市总体规划（2013-2030）（19）兰考县产业集聚区发展规划（2013-2020）（20）
7、兰考县产业集聚区发展规划调整方案环境影响报告书（21）国家及河南省其它有关规定和技术规范第三条 规划期限本次规划期限为2015-2020年。其中，近期为20152017年；远期为20182020年。第四条 规划范围本次规划范围为：东至规划兰封路，西到规划凤仪路，南至航海路，北到陇海路，总面积20.02平方公里。第五条 强制性内容规定文中使用黑体并且加下划线的文字部分为强制性内容。该部分内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，必须依规划严格执行。第六条 规划原则（1）整体效益优先原则（2）可持续发展原则（3）以人为本的原则（4）可操作性原则（5）协调性原则（6）基础先行原则第二章 产业选择与
8、布局第七条 主导产业选择规划确定集聚区主导产业为木材加工和家具制造、农副食品加工业。第八条 主导产业发展1、木材加工和家具制造业发展1）发展思路积极承接东部木业企业转移，努力实现木业产业经济总量增长和产业结构的优化升级。通过投资主体多样化、产业规模扩大化、产业聚集高度化，初步实现3个战略性转变：由利用天然林为主向利用人工林为主的转变；由扩大生产规模的单一发展模式向扩大规模与节约使用并举的复合发展模式的转变；由利用一个市场、一种资源向利用国内、国外两个市场、两种资源的转变。2）发展目标形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、竞争力较强的龙头骨干企业。通过加强产业配套，加大创新力度，延长产业链条，促进
9、整个产业集群规模化发展。争取到规划期末高档家具及木业工业实现主营业务收入260亿元以上，实现13个中国名牌产品和驰名商标，35个省名牌产品和著名商标。保持兰考第一大产业的优势地位，从而推动兰考工业发展。2、农副食品加工业发展1）发展思路抓好优质安全、精深加工、市场营销、集约发展4个关键环节，促进食品工业结构升级。逐步做大做强面粉及面制品加工、油料加工、食用菌培育及加工、速冻食品加工、传统特色食品加工等食品产业，大力推进优势企业和产业密集区规模快速扩张，形成以名牌产品为主导、大型骨干企业为支撑、竞争优势明显的产业格局。推动集聚区经济大力发展食品工业，加快工业化进程，促进食品行业又好又快发展，有力
10、推进“工业强县”战略。2）发展目标产业规模：到2020年，集聚区食品工业总产值达到100亿元以上。企业发展：到2020年，争取有1家企业进入河南省百强重点支柱企业。创新能力：到2020年，建成1个省级技术中心、工程实验室和检测中心,新产品产值率达到15%以上。争取与河南工大、农大、牧专等省内高校建成食品重点实验室在集聚区落户。食品安全：到2017年，规模以上食品企业全部建立食品安全可追溯制度，建成食品安全控制和监管体系,食品市场抽检合格率提高到96%。到2020年，形成全覆盖的食品安全可追溯体系,食品市场抽检合格率提高到99%以上，食品安全管理体系更加完善。节能降耗：2020年前,食品工业单位
11、增加值能耗年均下降2-3%，水耗年均下降3-5%，行业节能降耗和综合利用水平稳步提高，力争达到开封市食品工业领先水平。第九条 其它产业发展1、高新科技业发展1）发展方向电子与信息方向：主要发展微电子、电子元器件、通信设备、人工智能设备等。先进制造方向：主要发展光电子元器件及其产品、机电基础件等。新材料及应用技术：主要发展金属材料、无机非金属材料中的新型建筑材料。2）发展措施利用引进大型企业的机遇，大力发展高新技术。承接郑州航空港区部分配套产业。支持企业技术创新和管理创新，增强核心竞争能力。2、装备制造业发展1）发展思路和目标按照贯穿发展主线、突出龙头、培育重点、外引内育、配套集成拉长链条，技术
12、创新、服务增值，人才为本的总体要求，着力增强先进制造能力，自主创新能力，服务增值能力和产业配套能力，形成优势明显、特色突出的装备工业发展新局面。规划期末，集聚区规模以上装备制造业实现主营业务收入年均增长率50%左右，规模以上企业由成倍增长。具体实施目标是：“突出一条主线”即打造吊装特色产业；“扶持本土龙头”即河南飞龙工程机械制造有限公司；“培育兰考吊装制造基地”；“壮大兰考吊装骨干群体，2020年末跻身全市乃至全省装备制造优势行列。科技进步目标是，在现有的基础上，到2020年实现科研机构数量的翻番。2）发展定位要依托市场优势，发展中、小吊装机械、汽车零部件制造等产品。积极与河南科技大学，辽宁工
13、业大学、省机械研究所、东风汽车等横向联合，提升规模效益，提升创新能力，提升市场占有份额，着力培育出本产业的龙头骨干。一是整合资源、发挥优势、集群联锁，共同发展。二是培育本土产业龙头。第十条 产业空间布局集聚区主要分为农副食品加工园区、木材加工和家具制造业园区、高科技园区（电子与信息、先进制造方向）、循环经济园区、装备制造业园区。农副食品加工园区（西）为311.87公顷；农副食品加工园区（东）集聚区内为79.50公顷；木材加工和家具制造业园区为505.01公顷；循环经济园区为407.84公顷；高科技园区为263.18公顷；装备制造业园区为142.67公顷。第三章 发展定位与发展目标第十一条 总体
14、定位（1）兰考县产城融合发展的增长极（2）开封市市域东部区域发展的动力源（3）河南省重要的农林产品深加工基地（4）国家先进城市矿产资源处理基地之一第十二条 具体定位（1）河南省新型工业化产业示范基地（农林产品加工）（2）桐木民族乐器生产研发基地（3）中小型吊装机械生产基地（4）优质面粉加工基地（5）小麦玉米种子培育基地（6）城市矿产资源循环利用示范先锋第十三条 发展目标（1）经济总量目标2020年，兰考县产业集聚区入驻企业达到330家以上，规模以上企业270家，累计固定资产投资320亿元，工业总产值480亿元，工业增加值为115亿元。（2）产业发展目标远期到2020年，主导产业占集聚区总产值的
15、比重达到70%以上；设计研发能力明显增强，拥有国家级、省级企业技术（工程）中心2-3个，累计申请各项专利40个以上，培育1-2个境内外上市公司。（3）土地节约集约目标土地集约利用水平不断提高，到2020年兰考县产业集聚区投资强度达到3000万元/公顷以上，土地综合容积率达到1.0以上，建筑密度超过30%。（4）环境保护目标以生态立园，产业发展项目和各项建设项目均优先考虑环境保护工作的需要，在各期发展环境保护目标中均强调“达标排放”和实现环境质量优良和目标。整个兰考县产业集聚区万元生产总值能耗始终低于全省同类产业集聚区平均水平。（5）规划指标汇总兰考县产业集聚区规划指标体系汇总表指标分类大类代码指标分类中类代码指标名称说明单位数值指标类型经济指标1GDP指标11GDP总量亿元165引导型人均GDP（常住人口计算）
