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1、关于印发 xx 集团有限公司施工技术管理办法（试行） 的通知集团公司各成员单位：现将 xx 集团有限公司施工技术管理办法（试行）印发给你们，请认真遵照执行。并将执行过程中的修改和补充意见及时反馈集团公司工程管理及技术开发中心。二0一八年十月十五日xx 集团公司施工技术管理办法（试行）第一章 工程管理体制及职责第一条 总则（一） 为加强集团公司施工技术管理， 明确各级技术部门职责，保证施工项目快速、有序、优质、高效地完成，促使施工技术管理健康发展，特制定本办法（简称集团公司办法 ） 。（二）本办法适用于集团公司、集团公司指挥部（简称指挥部） 、项目部三级管理体制和集团公司管理的工程项目。本办法所
2、称项目部指由子、 分公司派出的、 参加集团公司管理的工程项目施工的整建制队伍。（三） 集团公司指挥部在施工管理过程中要严格执行 集团公司办法 ，同时要结合投标书承诺、标段承发包合同、业主特殊要求等对工程项目进行管理。子 （分） 公司所制定的有关办法与该办法有冲突时，以该办法为准。（四） 集团公司鼓励推行科学的施工技术管理办法， 采用先进的科学技术， 健全施工技术管理体系， 提高施工技术管理水平；提倡采用新技术、新工艺、新材料、新设备。（五） 集团公司工程管理及技术开发中心 （以下简称工程管理中心） 对集团公司所属单位的施工技术管理工作实施监督、 指导、 协调、 服务， 对指挥部管内施工技术管理
3、工作实施监督管理。第二条 管理体制（一） 集团公司施工技术管理部门是工程管理及技术开发中心； 指挥部施工技术管理部门为下设的工程部； 项目部施工技术管理部门为下设的技术室。（二）指挥部、项目部设总工程师， 作为相应单位的施工技术总负责人。（三）施工技术管理业务，由各级施工技术部门归口管理，分级负责下级施工技术部门，在业务上受上级施工技术部门指导。施工技术管理实行职、责、权统一。（四） 各级施工技术部门的职责根据生产需要确定， 依据业务繁简程度，按“因事设岗、因岗定责、因责授权”的原则进行定员、定编，明确职责权，实行岗位责任制。（五） 每个项目部均应设施工技术负责人。 领工员、 试验员、计量人员
4、、 测工等须具备专业技能及要求， 按规定持证上岗并受施工技术负责人的领导。第三条 施工技术管理部门职责（一）集团公司施工技术部门的职责。1 负责有关的质量体系、环境体系、职业安全健康程序文件的编制、修改，并指导实施。2 负责制订集团公司工程项目施工管理、科技发展规划、年度科研项目计划和有关劳动安全、 工程质量、机械设备、 物资供应及节能管理办法，并组织实施。3 组织集团公司中标后直接管理的工程项目的施工调查，编制由集团公司直接管理的工程项目年度施工组织安排要点及季度形象进度。4 负责组织解决集团公司生产和经营工作中重大技术问题，做好技术咨询服务工作。5 组织集团公司直接管理的工程项目中标后对分
5、包工程的合同评审和鉴定，做好内部招标议标和工程任务划分工作。6 负责集团公司直接管理的工程项目内部预算编制和内部承包合同的管理，并对承包合同的履行情况进行监督检查。7 组织指导集团公司各指挥部和各单位工程概预算、验工计价、调差索赔工作。8 组织指挥部工程自验，参加建设单位（业主）组织的初验，督促制订对初验、复验提出问题的整改方案， 指导指挥部编制工程竣工资料并完成施工技术总结。9 承担铁路施工技术规范的编写、修订工作。负责施工技术标准和规范的管理。 开展专题技术研究和技术攻关， 组织推广应用新技术、新工艺，推动集团公司技术进步。10 参与编制集团公司生产计划， 编制和审核集团公司小型建设项目、
6、大修理、小型设备购置计划。11 负责集团公司工程质量检测标准、计量的管理。指导、协调集团公司工程运输、临管运输。12 协调集团公司直接管理的工程项目的房建、 通信、 信号、电力、电气化、给排水等站场设备的施工配合和工序衔接， 并提 供技术服务。13 负责工程调度工作， 督促检查集团公司直接管理的工程项目施工进度，收集周、月、季、年度生产任务完成情况，提出施工生产情况分析， 及时传达集团公司领导对施工生产指示并收集反馈意见。14 组织有关部门对重大伤亡、行车、质量、环境污染、机械、设备事故的调查处理，并按规定上报有关部门。15 负责集团公司对专业工程承包施工队伍的管理、检查、指导、督促工作。16
7、 负责集团公司防洪日常业务管理。17 负责集团公司投资的大型非标设备设计与制造管理； 指 导集团公司管理的工程项目制订临时用电、临时通信方案。18 负责“工法”管理和开发工作，组织集团公司科技成果鉴定与奖励。19 组织集团公司创优规划的审批、 优质工程的评审， 承办推荐、申报省（部）和国家级优质工程有关文件的管理。20 负责督促集团公司管理的工程项目科技档案的收集、 积累、整理、立卷、归档。第四条 指挥部工程部职责：（一）贯彻执行国家和行业的技术政策、法规，施工承发包合同对有关技术方案、安全、 质量的承诺， 落实集团公司技术管理规章。（二） 接受建设单位 （业主） 相关职能部门、 监理部门检查
8、、指导，使指挥部施工技术管理工作标准化、规范化、系统化。（三） 编制指挥部管内指导性施工组织设计， 报建设单位 （业主）审批后，作为指挥部安排计划、组织施工的依据，同时抄报集团公司工程管理中心； 对建设单位 （业主） 或公司确定的重点、控制工程的施工组织设计进行审核，必要时报集团公司备案。（四） 参加集团公司组织的施工调查， 负责组织管内交接桩及线路复测， 督促项目部对重点工程进行精密控制测量， 并审核布网和平差资料。（五）参加建设单位（业主） 或设计单位组织的技术交底和有关鉴定会议。对重点、技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，指挥部对各项 要进行专项技术交底。（六） 承办管内
9、开工报告事宜， 审核项目部承办的建设单位（业主） 、集团公司指定的重点工程开工报告。（七）负责指导各单位按建设单位（业主）或建设单位（业主）委托单位的要求编制竣工资料， 并负责汇总、 整理后移交给有关部门。（八） 严格执行“先批准、 后变更， 先变更、 后施工”的原则。提出设计变更理由，技术经济比选资料等。（九） 负责管内工程总结编写规划或提纲， 应明确重点工程总结、专题技术总结的编制单位、执笔人、审核人、完成时间。（十）组织建设单位（业主） 、集团公司科研计划在本项目的实施。（十一） 主持或参加本项目工程自验， 参加建设单位 （业主）组织的初、复验。（十二）负责与县、市政府土地部门联系， 办
10、理管内临时用地、拆迁手续，按规定办理地亩竣工移交手续。（十三）参加内部预算编制，负责向建设单位（业主）办理验工计价， 对指挥部所属各单位分批验工计价， 按时向集团公司报送有关资料。第五条 项目部技术管理职责：（一）贯彻执行国家、 指挥部对技术工作的有关规定， 认真执行规范 、验收标准、安全规程。（二） 参加中标工程的施工调查， 提出施工技术方面的调查报告和施工部署方案。（三） 根据指挥部指导性施组编制管段实施性施组， 编制管内重点、技术复杂工程施工组织设计，报指挥部审批后实施。（四） 对控制工程、 重点工程进行精密控制测量报报指挥部备案。（五）审核设计文件，进行现场核对。（六）参加建设单位（业
11、主） 、指挥部组织的技术交底；负责对班组、 领工员、 项目部内有关各业务部门进行交底和补充交底。（七） 检察管内各工点开工前的准备工作， 办理开工竣工报告申请；建立工程日志并认真填写； 做好隐蔽工程的自检， 强化过程控制。（八） 深入工地， 指导领工员和班组长掌握工程质量标准和熟悉工艺标准，制止违章作业和错误操作。（九）配备专职试验人员，做好工地试验工作。（十） 执行集团公司、 指挥部下达的冬季施工和防洪抢险措施，及时传达气象和洪水灾害信息，安排和督促做好预防工作，做好灾害损失记录、提供损失清单。（十一）提由n、田类变更设计申请，并提报技术经济比选资料。（十二） 各级技术部门对新任用的工程技术
12、人员、 实习生都有培训的职责。 新任用的工程技术人员， 上岗前应进行职务培训，学习本办法和职业道德规范， 学习施工技术标准、 规则及验收标准，并由人事部门对其业务能力、 工作态度、 思想认识等进行考核，合格后持证上岗。（十三）新分配的毕业生，应经过试验、调度、定额、施工技术等方面的实习， 在生产实际操作中考核其工作态度、 业务知识和技术水平等；定职应经过考核、考试、答辩，其成绩作为定职定级之依据。第六条 权限与责任（一）指挥部有以下权限。1 对技术管理优良单位，提请集团公司给予奖励。2 对不按 规范 、 设计文件施工的单位， 给予警告和批评。3 有权要求各项目部在该项目合理配备资源，对配备技术
13、人员数量有建议权。 对技术人员配备不足， 检测、 测量仪器配备不足，给予批评。监督其主管单位上足人员，配足设备。4 对检查发现的不合格工序或产品， 做出返工、 返修处理。5 有权纠正或制止不按施工组织设计、施工技术措施和施工生产计划的施工； 有权对使用机具设备、 材料、 人力中的不合理状况提出改进意见与要求。6 有权要求各项目部禁用不合格材料和无出厂合格证的成品、半成品，有权要求对这些材料、成品、半成品重新检验。7 有权拒绝使用未经试验、未经鉴定的新技术、新工艺、新设备。对于造成质量事故的，按集团公司有关办法办理。（二）项目部施工技术部门有以下权限：1 对施工现场不按技术标准施工的，有停工权。
14、2 有权拒绝违章指挥。3 有权拒绝使用不合格的材料及无出厂合格证的成品、半成品和与图纸不符的设备器材。4 有权拒绝使用未经鉴定的工艺技术及未经批准的试验项目在本项目范围内试验施工和应用。5 有权要求上级单位进行技术交底或补充技术交底。6 有权要求上级单位制发必须的施工设计的图纸和资料。7 有权要求上级单位提供成本分析需要的数据。第七条 监督责任追究和奖励有下列情形之一的，由集团公司追究指挥部监督责任：（一） 隐瞒重大技术问题不报， 给集团公司造成重大政治影响的。（二）不履行职责，造成质量、安全隐患的。（三） 指挥部在技术管理中做出突出成绩的， 集团公司给予表扬、嘉奖。第八条 责任追究项目部有下
15、列情形之一的，由指挥部追究责任：（一）人员未兑现施组承诺，经指挥部批评无效者。（二）不按公司质量手册、程序文件履行职责者。（三）对分包队伍管理失控、以包代管者或包而不管者。（四） 使用不合格材料和设备， 或在施工中不执行工艺要求，偷工减料、伪造纪录的。（五） 发生工程质量事故、 隐蔽工程有重大缺陷不及时报告的。第二章 设计文件审查第九条 审查设计文件的目的设计文件是工程项目施工的依据， 设计文件质量的高低直接关系工程质量、工程成本和施工工期等。因此，审查工程设计文件，全面领会主要设计意图，了解建设规模、设计标准、工程特点，核对实物工作量，及早发现问题，并结合现场施工调查、核对、贯通复测及工程构筑物定位测量和路基横断面实测情况 ,及时对设计文件提出审查意见，避免因设计
