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1、新十八谈 主导篇新型工业化 主导谱新篇工信(一)中原崛起，河南振兴,“三化”为途,工业主导。省第九次党代会明确提出,建设中原经济区,走好一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，新型工业化是主导。（二）工业承载富强梦，“主导”二字重千钧。“主”就是当主力、行积极、唱主角;“导”就是领导、先导、引导。“主导”就是解决发展的重要矛盾，具有全局性、方向性、带动性、决定性、战略性。工业主导大计既定，“三化”之路越走越宽。省委书记卢展工指出:“在中原经济区建设实践中,工业的发展首当其冲,工业化上不去,其她化都很难上去。”（三）走“三化”协调新型工业化主导之路,是党中央、国务院
2、对河南发展作出的战略部署,是顺应河南工业化阶段性特性的重大决策，是历届省委、省政府持续好的思路、不断摸索和把握老式农区工业化规律得出的珍贵经验。(四)工业强则百业旺，工业强则中原兴。自从蒸汽机冒着白汽撞动工业化大门,工业文明将人类社会带入了一种新的纪元。在区域竞争日趋剧烈的舞台上,一种经济体要保持持续向上的发展态势，核心是找准一条符合区域经济规律和自身实际的工业化道路。对河南而言，必须紧紧抓住新型工业化这个牛鼻子。新型工业化之“新”，新在坚持做大总量和优化构造并重,新在推动工业化与信息化融合、制造业与服务业融合、新兴科技与新兴产业融合,新在推动生产规模由小到大、产业链条由短到长、产业层次由低到
3、高、公司关联由散到聚。跳出工业看工业，我们追求的新型工业化之“新”,也在支撑新型城乡化、带动新型农业现代化，真正实现“三化”协调。新型工业化是农业现代化的基本前提。通过新型工业化主导，让工业反哺农业,“化”老式农业为现代农业，“化”农民为市民，“化”乡村为城乡，从主线上破解“三农”难题。新型工业化是新型城乡化的重要支撑。当今社会，工业化和城乡化是一对孪生兄弟，相容共生,新型工业化推动产业集聚、人口集中,使更多的城乡居民有活干、有钱赚。新型工业化是破解新老“四难”的必由之路。新型工业化，为破解“四难”提供充足的资金、技术、装备等保障和支持，使我们的环境更宜居，生态更美好，人民更富足,社会更和谐。
4、新型工业化是科学发展的决定力量。新型工业化追求不以牺牲生态和环境为代价、加速科技进步的跨越式发展,对建设中原经济区具有决定性意义。（五）事非通过不知难。在工业化发展道路上，我们体味过多少刻骨铭心的纠结，也由此催生出多少入木三分的感悟。从新中国成立之初,洛阳燃起共和国重组工业幅员的熊熊火炬,到上世纪70年代,中国乡镇公司发源地回郭镇,迸发出“伟大的光明灿烂的但愿”；从坚持工业、农业“两篇文章”联手做,工农业并举擎起“0面红旗”，到以工业化为先导,大力推动“三化”进程;从“农业先进、工业发达”迈出新步伐,到建立“三化”协调发展实验区当兴省之路逐渐廓清,高擎工业主导大旗的河南人义无反顾地踏上推动工业
5、化的宏伟征程。河南,已从一种老式农业大省成长为世人瞩目的经济大省、新兴工业大省。食品工业兴工惠农，持续五年位居全国第二，“天下粮仓”嬗变为“国人厨房”;装备工业发明卓越,中信重工、宇通客车、郑煤机 “河南制造”正装备中国、走向世界;有色化工领跑业界,铝钼加工行业扛鼎,煤盐化工国内领先;纺织工业华丽转身,棉纱产量全国第三,服装集群星罗棋布,郑州成为全国女裤之都;龙头公司蓬勃发展，河南煤化跻身世界50强，平煤神马、双汇等“工业名片”更加闪亮，富士康、奇瑞汽车等大项目正加快推动；今日之河南,正处在由工业化中前期向中期加速推动的核心阶段,其中一条弥足贵重的经验就是:必须扭住新型工业化这个富民强省的主线
6、须臾不可放松。过去我们靠工业起家,目前靠工业当家,此后发展更要靠工业发家。(六)“主导”面前有差距,成绩背后现隐忧。河南是农业大省，但农民增收缓慢;是工业大省，但成千上万的农民工却离乡打工；是DP大省,但人均财政指标却与大省地位极不相称说究竟，这些表象背后是工业硬实力局限性，对经济发展的主导作用发挥不够，在我们迈进的路上,盘踞着低、弱、少、散、欠五大“拦路虎”。产业层次低。资源环境约束紧，节能减排任务重,“原”字号产品多，终端产品少,大路产品多，出名品牌少;创新能力弱。研发机构少,科技投入不够，高新产业与发达省份的差距很大;工业巨人少。“灌木多,大树少”，论公司个头比不上东部沿海,每万人拥有民
7、企数量远低于全国平均水平;产业布局散。统筹规划不够,低水平建设反复,“小而全”、“小而散”、“集而不聚”现象未彻底变化；服务欠账多。主管部门撤并变化多,职能分散弱化，多头管、无人管,长期困扰着工业发展转型。（七）这问题、那问题，归根结底要在领导方式转变上找问题。对“主导”结识不深，视野不宽。习惯开顺风船,对水下暗礁研判较少，在“紧运营”中对转型提高持续得不够;习惯于“点”式发展,不善于在集群发展、链式发展中寻找机遇、拓展空间。对新型工业化规律学习不深,把握不力。习惯于用行政命令推动工业化，不善于用市场经济的手段解决产业和公司存在的矛盾和问题;不会“拿来主义”,不善于“借鸡下蛋”、“借脑生财”、
8、“借梯登高”。服务意识不强,效率不高。习惯于当“婆婆”，管得多,服务少；书面强调得多，进一步贯彻得少；有的问题想到了,还没有去做，有的服务项目做了，但还没有做好。（八）面对这些问题,我们该怎么办？提高工作理念，转变领导方式,扭住“主导”不放，带动全局发展。比一流省份，我们的差距在工业，出路在工业；找自身局限性,我们的潜力在工业,但愿在工业。省长郭庚茂强调:“通过强化新型工业化主导，来提高综合经济实力和竞争力。”(九）做好新型工业化这篇大文章,重点要解决好“五种关系”:发展老式产业与战略性新兴产业的关系。老式产业，我省有基本、有优势，是“宝藏”，在某些领域是落后，但落后也意味着潜力和空间。新兴产
9、业,我省有容量、有市场,是“但愿”,高科技产业是“新兴”,外向型的、劳动密集型的,只要不是落后的,也是“新兴”。老式产业的改造提高需要新兴产业的技术支持，新兴产业的发展壮大需要老式产业的需求支撑，两者难以分割,不可偏废。老式产业在相称一段时期内,仍是我省工业经济的主体,老式产业的转型升级是“十二五”产业构造调节的重要内容；做大总量与调节构造的关系。人口全国第一，工业总量只是全国第五,扩大总量仍然是工业发展的当务之急。避免“下行不转”,避免“未转先倒”,既要做大，又要做强，在发展中调节,在发展中提高，在发展中转型;承办产业转移与本地产业对接的关系。要抢抓机遇,积极承办产业转移，同步要立足本地实际
10、,搞好融合对接，构建科学合理的区域生产网络;破解资源环境制约与要素集约运用的关系。认真研究“无地自容”怎么办、“无中生有”怎么搞?不能一边听任珍贵资源紧缺,一边挥霍挥霍；政府管理创新与发挥市场配备作用的关系。有所为、有所不为,坚持做大做强实体经济,趋利避害用好虚拟经济。(十)“三化”协调正春风，工业主导势如虹。做好新型工业化这篇大文章，目前要紧紧环绕“五个主导”,争创工业新优势。（十一）科学运作求主导。顶层设计,科学操作，下大力气推动“龙头带动、错位竞争、技改提高、集汇集约”。龙头带动，就是哺育和引进两手抓，一手抓哺育提高本土龙头公司,一手抓引进辐射力强的大公司、大项目,带动上下游产业完善和中
11、小公司配套，实现链式发展。错位竞争,就是按照“竞争力最强、成长性最佳、关联度最高”的原则,引导各地选准、抓好主导产业，实行项目、品牌、创新、服务“四个带动”，实现特色发展。技改提高,就是运用先进合用技术和信息技术改造提高老式产业,加大产业链末端和价值链高品位建设,节能降耗增效,实现精深发展。集汇集约,就是增强产业集聚区载体功能,做强一批辐射带动有力的产业基地,做优一批特色鲜明的产业集群，做精一批布满活力的特色园区,实现集群发展。(十二）积极调节求主导。早调早积极,不调没出路。做大高成长性产业。以汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工、建材等为重点,坚持龙头带动、基地支撑、高品位突破，哺育一批千亿
12、产业集群，把食品、装备产业打导致万亿产业。做优老式优势产业。以能源、化工、有色、钢铁、纺织服装为重点，加快技术改造,提高工艺水平，开发精品、拉长链条,实现由卖材料向卖精品的转变。做强先导产业。以基本条件较好的新能源汽车、新能源、生物医药、新材料为突破口,加强平台建设和技术研发,抢占将来发展的制高点。(十三）开拓创新求主导。创新是发展的加速器、转型的助推器，要敢闯敢冒，先行先试。两化融合是引领。加快信息化与工业化深度融合，推动生产过程智能化、生产装备数字化和经营管理网络化,建设智能工业。科技创新是引擎。加快科技研发、成果转化、创新运用和人才集聚，大力推动原始创新、集成创新和引进吸取再创新,实现创
13、新驱动、内生增长。质量品牌是方向。品牌是市场的通行证,质量是公司的生命线。要大力哺育具有自主品牌的大公司和“专、精、特、新”的中小公司,打造一批全国性、世界性出名品牌。机制创新是保障。以改革创新精神解决好工业管理和服务中存在的矛盾和问题，让产业转型和发展活力竞相迸发、创新与发明源泉充足涌流。(十四)克难攻坚求主导。要紧扣工业发展难点,迎难而上，抢关夺隘。解民营经济发展之难。坚持多予、少取、放活，扶持和哺育一批骨干民营公司，形成百花齐放、万木争春的生动局面。解煤炭安全生产之难。坚持强基固本、严格问责,坚决打赢煤炭公司兼并重组这场硬仗，持续提高煤炭本质安全水平。解要素瓶颈制约之难。针对煤电油气运、
14、资金等要素紧缺趋势,坚持开源节流,增长供应补缺口,综合协调强保障,通公司经络、壮产业躯体。（十五)优化服务求主导。服务无止境，长效是核心。以真情服务公司。构建公司服务长效机制,形成公司服务网络,实既有机构服务、有专人服务、有手段服务。以真做服务公司。设立首席服务员对公司一对一贴身服务；开通服务热线架起政企沟通桥梁;对公司反映的问题迅速响应,做到“事事有回音,件件有贯彻”。以真效服务公司。坚持“一企一策”、“一种项目一种推动机制”，具体抓、抓具体，营造“安商、亲商、尊商、富商”的良好氛围。(十六）中原大地正在奔涌着新的工业浪潮,她不牺牲粮食和农业,庇护生态和环境,她发明新的生产方式、新的生活方式
15、、新的文明理念，丰富着中原文化的内涵，让中原百姓的笑容更加灿烂。(十七)工业化激发人类创新发明的壮志雄心,工业化推动时代车轮滚滚迈进。沿着“三化”协调新型工业化主导之路走下去，必将谱写中原崛起河南振兴新的壮丽篇章！强工兴豫何 平天地为炉,造化为工；千变万化，泽惠苍生。文明滋长之时,经济昌盛之世,谁开暗夜之光？谁探油海之藏?谁擎飞天之梦?谁织信息之网?物质丰富,赖工业制造之琳琅满目;天下竞雄,演产业奋进之金戈铁马。积贫积弱、救亡图存之秋，“睁眼看世界”的先驱曾念念在兹，刻骨铭心,“中国她日必以工立国”，“强国必先强工”,忧患深沉的呼声穿越时空。时光荏苒。今天，建设中原经济区,新型工业化是推动“三
16、化”协调的积极力、构建现代产业体系的主力军、转变经济发展方式的主战场。既要“长大”,又要“长壮”;既要“制造”，又要“发明”；既要“迈开大步”,又要“绿色低碳”强工兴豫的恢弘乐章和谐奏响、音律铿锵。强工兴豫，做大做强是方向。老式项目,点石成金；新兴产业,挖金凿银；产业多元，构造均衡；以工补农，以产兴城,渐入佳境。强工兴豫,集约集聚是主线。寸土寸金,向集约要效益;尺水尺玉,靠智慧得收成。要依托资源不依赖资源，运用资源不挥霍资源。强工兴豫，创新发明是动力。向科技要资源循环、再生;向治污要山水净化、美化；向发明要环境近悦、远来;向创新要将来新型、转型。沧海横流,摩云有志。“工信”的新型工业化主导谱新篇，
