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1、2022年副县长在打造新农村建设示范亮点工作会议上讲话尊敬的各位领导：根据会议安排，我就_县新农村建设工作作简要发言，不妥之处，恳请批评指正。一、主要成效_年，我县紧紧围绕新农村建设“_字方针”和市委、市政府“五新一好”的要求，按照“突出特色建长廊，集中力量抓示范”的工作思路，投入资金_万元，建成了_个新农村示范点和_条特色民居示范长廊，直接受益农户_户_人，试点村生产、生活、生态、示范等功能日益凸现，取得了“一增加、两改善、三提升”的明显成效。一增加。即农民收入明显增加。新农村示范点新增种植蔬菜、烤烟、蚕桑、核桃、花椒、牧草等作物_亩，养殖畜禽_头(只)，转移劳动力_人次，不断拓宽农民增收渠
2、道，为农村经济发展培育了新的增长点。_年，各示范点人均纯收入增幅达_%以上，农村经济得到了长足发展。两改善。一是基础设施明显改善。坚持从农民最关心、要求最迫切的问题入手，大力改善水、电、路、教育、卫生等基础设施，着力破解制约农村发展的“瓶颈”，共修建管网、沟渠_公里、水窖_立方米，新修公路_公里、柏油路_公里，硬化主干道和户间道_万平方米，建设经营门面_平方米，改造中低产田地_亩，有效夯实了农村发展基础，农民行路难、吃水难、上学难、看病难等问题进一步得到解决，增强了农村发展后劲。二是村容村貌明显改善。通过实施以改路、改水、改房、改厕、改厨、改院和治理“脏、乱、差”为主要内容的“六改、三治”村庄
3、整治工程，配套建设节能灶、洗澡间、太阳能等设施，栽种绿化树，普及健康教育知识宣传，农村“脏乱差”现象得到根本性改善，基本实现了住房美观适用，庭院整洁卫生，村庄面貌焕然一新。三提升。一是对外形象得到提升。_年，我县整合资金_万元，对出滇入川重要通道的巧蒙公路沿线上下_米范围内的农户房屋，统一规划、统一格调、统一色彩，全部实行外观改造，建成了全长_公里的特色民居示范长廊，项目覆盖_个乡镇_个村，惠及群众_户_人。通过特色民居改造，使巧家的对外形象明显提升。二是村民文明素质得到提升。围绕优势产业发展、特色产品加工和建筑、装修、家政服务等行业从业技能，培训农民_余人次，示范点农民生产技能明显提高，市场
4、意识明显增强。修建文体活动场_个、文化活动室、农家书屋各_个、农家文化大院_个，配套音响、广播、图书等设施，夯实农村文化平台。定期开展“十星级文明户”评选、“婚育新风进万家”、_荣辱观教育等精神文明建设活动，村民_观念、大局观念进一步增强，家庭和睦、邻里团结的良好氛围逐步形成。三是农村发展活力得到提升。以村务公开、民主管理为突破口，以抓好决策权、知情权、参与权、监督权“四权”落实为重点，切实推进民主决策机制建设。各示范点均组建了便民服务工作站，每站聘请_名代理员，一年来，共代理办事_件。通过民主推选建立了新农村建设理事会、互助组、治保队，制定门前三包责任制以及村道养护、庭院保洁等制度，农民自我
5、服务、自我管理能力得到加强，基层民主管理步入规范化轨道。二、主要做法(一)突出地方特色，全力打造示范亮点。我县在新农村示范点建设中，始终立足巧家实际，突出地方特色，按照“连片打造，重点示范，辐射川滇”建设特色民居示范长廊的要求，打造出青瓦白墙、飞檐翘角、整体一致的具有典型-_南特色的巧蒙公路沿线特色民居示范长廊。同时，结合我县农村经济发展的实际，不断完善和丰_县委、政府提出的“五村三化”(即：卫生文明村、平安和谐村、科技增收村、特色产业村、小康村；便民服务网络化、农村党建规范化、农村经济产业化)这一新农村建设的示范载体。示范长廊建设和“五村三化”载体受到了省、市领导的高度评价和充分肯定。(二)
6、强化产业支撑，打破传统产业格局。依托全县“三带一区”(金沙-_沿线经济带、牛栏-_沿线经济带、昭巧二级公路沿线经济带、大药山山麓经济区)的经济发展格局，打破“一村一业”、“一乡一品”的发展观念，着眼于发展现代农业，实行“多乡一业”的产业发展思路，围绕全县培植“五大产业”、建设“十大基地”的思路，以群众增收、科技推广为重点，从不同区域的客观实际出发，在高寒山区重点发展节粮型畜牧业，大力推广种草养畜；在二半山区巩固壮大烤烟、干果和生猪养殖；在-_边河谷地区着力发展蚕桑、蔬菜产业，将示范点产业建设融入区域农业大板块、大基地。同时，围绕主导产业建立产业协会和农村专业经济合作_，走“公司+基地+农户”或
7、“协会+农户”的发展模式，引导各类市场主体参与农业产业化经营，提高农业生产整体效益，不断拓宽农民增收渠道，为农村经济发展培育了新的增长点。(三)整合各类资金，全力保障新农村建设。按照“政府补助一点，项目整合一点，群众自筹一点，帮扶部门支持一点”的办法，积极开辟筹资渠道，增加新农村建设的投入，形成“政府主导，农民主体，社会参与”的资金投入格局。一是加大财政投入力度，_年县财政安排了_万元_用于新农村示范点建设。二是整合整村推进、村容村貌整治、抗震保安、农业综合开发、能源建设、水利设施建设等涉农支农资金_万元，捆绑使用，为新农村建设提供必要的资_障。三是广泛动员群众，引导村民采取“一事一议”的方式
8、，积极参加新农村建设，村民投资投劳、出钱出物达_万元。四是深入开展“部门挂村、企业帮村，共建新农村”活动，动员社会力量参与和支持新农村建设。_年，全县_名指导员争取项目_个、资金_万元投入新农村建设。五是协调信贷资金_万元，为农民建设新农村提供中长期贷款。(四)坚持连片规划，以片带面促发展。为扩大新农村示范点带动效应，我县坚持在县、乡都办示范点的基础上，以主干公路沿线和集镇周围区域为重点，选择基础条件较好、村组干部得力、群众积极性高的自然村，本着缺什么补什么的原则制定实施方案，采取集中连片布点的方式高标准规划建设新农村示范点。_年度实施的_个示范点，有_个在县境内主干公路沿线，_个在城郊。_个
9、市、县级新农村示范点规模均在_户以上，其中：白鹤滩镇库着村谢家地市级点达_户，老店镇尹武村新营县级小康文明村达_户、老店村营上县级小康文明村达_户。通过“_”期间的建设，全县_%的行政村建有示范点，已建示范点呈现覆盖面广、辐射力强，类型齐全、指导性强，相对集中、便于学习的特点。全县沿主干公路线新农村示范“长廊”初显轮廓，初步实现“以点连线，连线成片”的目标。三、几点体会(一)领导重视是关键。我县始终坚持把新农村建设作为“_”工程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓，县委政府与各乡镇、挂钩部门和企业签订责任书，形成了形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协调、社会参与的工作格局。县委
10、还将新农村建设列入“争先创优”工程考核内容，并建立健全督查考核及奖惩激励机制，形成了一套科学合理的考核评价体系，确保了新农村建设高位强势推进。(二)宣传发动是前提。新农村建设，农户是主体。在示范点建设中，我县始终坚持以“农民要办、想办”为前提，把宣传群众、发动群众贯穿于各环节，激发其建设热情、调动其积极性，使农民真正成为新农村建设的决策主体、投入主体和实施主体，为新农村建设营造了良好的氛围。(三)产业培育是根本。新农村建设要实现可持续发展，根本出路在于培育产业。我县将发展特色产业作为新农村建设的重点，根据不同的基础条件和资源情况，因地制宜，理清思路，制定产业发展规划，找准农民增收路子，立足资源
11、优势，瞄准市场需求，示范点冬早反季蔬菜、蚕桑、甘蔗、畜牧、经济林果等产业得到迅猛发展，促进了农民可持续增收。(四)加大投入是保障。为有效破解资金投入“瓶颈”，我县按照“政府主导，农民主体，社会参与”的思路，坚持“各炒一盘菜，共做一桌席”，打破条块分割、部门分割，充分整合水利、林业、农业、科技、计划生育、政法等多块资金共同投入，集中力量办大事，改变了单个项目规划小、效益低和“撒胡椒面”的建设方式，确保了新农村建设稳步推进。各位领导，我县的新农村建设，得到了市委、市政府、市直各部门以及各位领导的关心支持，取得了一定成效，但由于我县贫困面大、贫困度深，财力投入严重不足，全县_个乡镇有近_个自然村，推
12、进新农村建设面临的任务重、困难多。2022年副县长在打造新农村建设示范亮点工作会议上讲话（二）同志们：今天召开全县避灾扶贫移民搬迁工作推进会，主要目的是传达贯彻全市避灾扶贫移民搬迁工作现场会议精神，对照省搬迁指挥部验收反馈情况，查找我们自身的不足和差距，针对当前搬迁工作形势，进一步统一思想，明确任务，夯实措施，确保_年搬迁任务顺利完成。刚才，康泽同志对_年移民搬迁完成情况和_年移民搬迁进展情况进行了通报，县政府对_年度避灾扶贫搬迁工作先进单位进行了奖励，洛河镇、广佛镇就做好_年避灾扶贫搬迁工作作了很好的表态发言，绪林同志宣读了县避灾扶贫搬迁工作纪律要求，我都完全同意。下面，我就做好避灾移民搬迁
13、工作讲几点意见：一、客观分析，准确把握移民搬迁工作形势陕南避灾移民搬迁安置工作自_年启动以来，县委、县政府高度重视，各级各部门密切配合，广大干群艰辛努力，各项工作得到有力有序推进，较好地完成了上级下达的搬迁工作任务。回顾一年的工作，呈现以下四个特点：一是高度重视搬迁。全县上下高度重视避灾移民搬迁工作，各级各部门都成立了机构，落实专职领导和得力干部主抓避灾移民搬迁工作，定期召开专题会议研究解决搬迁工作中出现的问题和困难，认真落实“领导抓点示范、职能部门援建、镇村干部包帮”工作机制，在全县形成了苦抓实干、协力推进的工作氛围。二是坚持规划先行。按照统筹城乡发展的要求，把避灾移民搬迁与7.18灾后重建
14、相结合，统一在_年7.18灾后重建时规划的集中安置点上进行新建和续建，使避灾移民搬迁工作有规划、有设计，有地质灾害、洪涝灾害和环境评估，确保了安置点选址安全、布局合理。三是推进措施有力。全县先后多次召开动员会、现场推进会、领导小组会等会议，专题安排部署移民搬迁工作，通过督查、通报、考评等形式加快推进移民搬迁，起到了较好效果。四是部门共同协作。在搬迁工作中，各部门相互支持，相互配合，全县形成一盘棋，在规划设计、协调用地、筹集资金、配套项目、简化办事程序等方面为搬迁群众提供便利，通过优化服务促进搬迁工作顺利开展。随着移民搬迁工程的全面实施和纵深推进，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到自身的差距
15、和不足，特别是在_月初省搬迁指挥部对我县_年避灾移民搬迁工作检查中，我们的工作暴露出了一些不容忽视的问题和困难。主要表现在以下四个方面：一是政策把关不严。移民搬迁镇政府是责任主体，各镇注重搬迁农户房屋建设，而忽视了对象的认定和内业资料的收集整理。虽然我县全部完成了_年_户的搬迁任务，但是搬迁工作中政策宣传力度不够、对象审定程序不到位、报批手续不健全、建档立卡和搬迁台账不完善等问题都在验收过程中不同程度地暴露出来，就因为这些细节问题，导致在省考核验收中成绩极不理想，没有真正反映出我县的实际工作水平。二是集中安置率不达标。_年省上规定的集中安置率为_%，由于进城和分散安置较多，多数镇都未能达到这一标准，同时由于和省检查验收组在对集中安置的统计认定上存在差异，导致我县_年移民搬迁集中安置率不理想。三是规划建设水平有待提高。各镇都不同程度存在着安置点规划设计不全、相关手续不齐、规划不符合要求等问题，甚至个别安置点至今无规划。四是_年搬迁任务欠账大。_年市上下达我县搬迁任务_户_人，截止目前，全县共落实搬迁对象_户，占任务的_%,开工建设的只有_户，占任务的_
