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1、 沂水鑫源纸业有限公司突发环境事件风险评估报告 沂水鑫源纸业有限公司2016年8月目 录第一章 前言4第二章 总则52.1编制原则42.2编制依据22.2.1法律法规、政策22.2.2技术指南、标准规范42.3企业突发环境事件风险评估程序5第三章 资料准备与环境风险识别53.1企业基本信息53.1.1企业简介53.1.2区域环境概况63.1.3环境功能区划及环境质量现状113.2企业周边环境风险受体情况133.3涉及环境风险的物质和数量143.4制浆造纸生产工艺及设备163.4.1工艺流程及产物环节163.4.2生产设备183.5安全生产管理193.6环境风险单元及现有环境风险防控与应急措施情
2、况193.6.1风险单元193.6.2事故废水收集措施193.6.3生活污水收集和处理措施193.6.4废气处理措施193.6.5三级防控措施203.7现有应急装备、救援队伍情况213.7.1现有应急装备和设施213.7.2内部救援队伍223.7.3外部救援机构25第四章 突发环境事件及后果情景分析254.1液碱泄漏事故分析254.1.1液碱事故案例254.1.2重点事故案例原因分析264.2突发环境事件情景分析274.2.1火灾、爆炸、泄漏事故274.2.2环境风险防控设施失灵274.2.3非正常工况274.2.4停电、断水等284.2.5输送系统故障284.2.6各种自然灾害、极端天气或其
3、他不利气象条件294.3突发环境事件情景源强分析304.3.1泄漏情景源强分析304.3.2火灾爆炸事故源强分析394.3.3环境风险防控措施失灵源强分析404.3.4非正常工况源强分析404.3.5自然灾害或极端天气条件源强分析404.4突发环境事件情景释放环境风险物质的扩散途径、涉及的环境风险 防控与应急措施、应急资源情况分析414.4.1液碱泄漏事故414.4.2火灾爆炸事故414.4.3环境风险防控措施失灵424.4.4非正常工况424.4.5自然灾害或极端天气条件424.5事故中的伴生、次生后果分析42第五章 现有环境风险防控和应急措施差距分析445.1环境风险管理制度差距分析445
4、.2风险防范措施差距分析455.3环境应急资源465.4历史经验总结教训465.5需要整改的短期、中期和长期项目内容47第六章 完善环境风险防控和应急措施的实施计划47第七章 企业突发环境事件风险等级划分487.1企业突发环境事件风险等级487.2工艺过程与环境风险控制水平值（M）487.3环境风险受体类型（E）527.4企业环境风险等级划分53第八章 附图54第一章 前言当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。所谓环境风险是指突发性灾难事故造成重大环境污染的事件，它具有危害性大、影响范围广等特点，同时风险发生的概率又有很大
5、的不确定性，倘若一旦发生，其破坏性极强，对生态环境会产生严重破坏。环境风险评估的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，使建设项目事故率、损失和环境影响能够达到可接受水平。在评估中把事故引起厂界外人群的伤害、环境质量的恶化以及防护作为评价重点，关注事故对厂界外环境的影响。对于沂水鑫源纸业有限公司而言，在生产过程中废水大部分回用到生产车间，少部分经厂区内污水处理站处理达标后，经城市污水管网外排到临沂
6、润泽水务有限公司（原沂水县城市污水处理厂）。因此，外排废水是企业环境风险分析的重要因子，最具威胁的环境风险事故部位为公司内污水处理站。沂水鑫源纸业有限公司为进一步加强企业环境安全建设工作，编制了本次沂水鑫源纸业有限公司突发环境事件风险评估报告。通过开展突发环境事件风险评估，可进一步掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，有效指导企业环境应急预案的编制工作，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到降低突发环境事件发生的目标，同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。第二章 总则2.1编制原则按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和
7、环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。2.2编制依据2.2.1法律法规、政策 (1)中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日； (2)中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日； (3)中华人民共和国安全生产法 (4)中华人民共和国突发事件应对法，2007年8月30日； (5)危险化学品安全管理条例（国务院令 第59
8、1号）； (6)国务院关于加强环境保护重点工作的意见，（国发201135号）； (7)突发环境事件信息报告方法（环保部令第17号）；(8)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行） （环发20154号）； (9)产业结构调整指导目录，（2013年完整版）；(10)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277号）； (11)突发事件应急预案管理办法（国办发2013 101）2.2.2技术指南、标准规范 (1)企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434号） (2)事故状态下水体污染物的预防与控制技术要求（Q/SY1190-2005）； (3)废水排放去
9、向代码； (4)建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）； (5)环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2011）；2.2.3 其他文件 (1) 沂水鑫源纸业有限公司年产10万吨高档文化纸、15万吨废纸回抄（包装用纸、薄页纸）项目环境影响报告书（2011.3）； (2)关于沂水鑫源纸业有限公司年产10万吨高档文化纸、15万吨废纸回抄（包装用纸、薄页纸）项目环境影响报告书的批复鲁环审（2011）70号；(3) 沂水鑫源纸业有限公司提供的其它资料。2.3 企业突发环境事件风险评估程序企业突发环境事件风险评估程序主要按照资料准备与环境风险识别、可能发生突发环境事件及其后果分析
10、、现有环境风险防控和环境应急管理差距分析、制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划、划定突发环境事件风险等级五个步骤实施。第三章 资料准备与环境风险识别3.1企业基本信息3.1.1企业简介沂水鑫源纸业有限公司（原沂水光明纸箱厂）始建于1990年，主要生产黄板纸，兼顾生产文化纸，年产5000吨。经过几次改扩建，年总生产能力达到20000吨，2011年完成产值9600万元，实现利税960万元。为更好地实现节能减排目标，生产更高档产品，公司决定搬迁改造扩建至沂水县河西项目区5号路以西，2号路以南。项目总投资36493.41万元，其中环保投资2090万元，占总投资的5.7%。厂区占地面积83325m2
11、，在职职工275人，其中管理人员45人，生产人员230人。公司主要从事高档文化纸、薄页纸、瓦楞原纸的生产销售等。企业基本情况汇总见表3-1。单位名称沂水鑫源纸业有限公司单位地址沂水县河西项目区所在区沂水县公司性质民营公司所在街道（镇）河西项目区法人代表张秀山联系电话0539-2323976所属行业造纸公司规模中型建厂年月1990年最新改扩建年月2011年占地面积83325平方米职工人数2753.1.2区域环境概况3.1.2.1 地理位置沂水县位于山东省东南部沂山南麓，临沂地区北部,北纬35363613，东经1181311903。东邻莒县，西与沂源、蒙阴两县交界，南与沂南县毗连，北与安丘、临朐两
12、县接壤。居沂、沭河上游，益新公路纵贯南北，泰石公路贯穿东西，距青岛机场、码头分别为246 km、160 km，距日照港100km，距临沂机场90km。莱胶高速公路、胶新、青沂两条铁路和四条省道穿越全境，与京沪、京福、济青高速公路，京沪、济青、兖石铁路相连，具有优越的交通条件和明显的区位优势。本公司位于沂水县河西项目区5号路以西，2号路以南，厂址距离沂水县县城约3m，属沂水县河西项目区。厂址地理位置详见附图1。3.1.2.2 地形地貌沂水县东西最大横距78km，南北最大纵距67.5km，总面积为2434.8 km2，约占山东省总面积的1.6%；全县地形为低山丘陵区，西部、北部为低山区，东部、东北
13、部为丘陵，中部、南部为沂水。最高点为县境北部的沂山南侧的泰薄顶山，海拔916.1m；最低点为县境东北部的朱双村东，海拔101.1m。全境地势自西北向东南倾斜。本公司厂址位于沂水县河西项目区5号路以西，2号路以南，场地内地形总体上相对较平坦。3.1.2.3 水文(1) 地表水沂水县有大小河流622条，主要河流有3条，为沂河、沭河、浯河，境内大中小型水库151座，其中跋山水库为山东省第三大水库，全县水资源储量8.16亿立方米。开发了富含偏硅酸、锂、锶、溴等多种微量元素的沂蒙老龙泉、泮池山泉等优质矿泉水，年开发利用量已达110万立方米。沂河：为临沂市第一大河，也是沂水县内最大河流。发源于沂源县鲁山南
14、麓，在下河村东南入沂水县境。向东南流，经泉庄乡，入跋山水库。出库后折向南流，经龙家圈、沂水、许家湖、姚店子等乡镇，在邵家宅村南入沂南县境。境内河段长56km，河床最宽处1200m，平均宽670m，流域面积1437.7km2。由主要支流11条，分别为马连河、崔家峪河、朱陈河、港埠口河、姚店子河、梓河、中峪河、暖阳河、顺天河、小沂河和王家庄子河。(2) 地下水厂区附近区域主要是碎屑岩类孔隙裂隙汗水岩组：呈剥蚀残丘状分布，所处位置较高，由白垩系八亩地组组成，大部分出露于地表，少部分隐伏于第四系之下。根据调查，风化裂隙发育，风化壳厚约3040m，接受大气降水的补给，水位埋深一般在2.55m，涌水量410m3/d，矿化度小于1S/L，地下水水质良好，水化学类型为S04HC03-Ca-Mg型。地下水流向由西北向东南流。区内出露有灰岩、火山碎屑岩及残坡积砂质粉质粘土。大气降水是本区的唯一补给源。降水一部分转化为深部潜水和微承压水，另一部分沿地表排泄。受地形及地貌影响，区内地下水水位埋深变化较大，一般1.5050.88m。区内地下水动态主要受大气降水控制，地下水位年内动态随降雨量的“少-多-少”季节性变化产生相应的“底-高-低”的季节性变化规律。由于年内降水量主要集中在79月份，相应的一年中最高地下水位一般出现在7
