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1、领导管理的新原则和先进手段一、知识经济时代的领导管理系统 在现代社会，人们之间的普遍联系表现得越来越明显。同时，社会中各个领域、各个部门、各种工作呈现出一种既十分复杂又高度综合的特点，各种管理工作的内容也随之复杂起来，不仅一种管理工作和其他管理工作之间存在着错综复杂的相互制约的关系，而且一个部门的管理工作和其他部门的管理工作也存在着错综复杂的相互制约关系。这就要求我们在管理工作中树立系统的观点，根据这种观点去认识管理系统和指导管理活动。这就是管理的系统原则。 (一)管理理系统11.系统统的概念念 管理系统具具有明确确的目的的性，任任何一个个管理系系统者都都不是盲盲目地建建立起来来的，而而是从属
2、属于一定定的目的的的，是是根据系系统的目目标设置置其各个个子系统统，并建建立起各各子系统统之间的的联系网网络。管管理的本本质就是是人们为为达到组组织的目目的，对对人、财财、物等等要素实实现有效效控制的的社会实实践活动动。这种种活动的的范围、原原则和方方法等等等，都是是围绕着着组织系系统的目目的并为为它服务务。具体体地说，一一个管理理组织的的建立、部部门的设设置、功功能的设设定，都都是服务务于该管管理系统统的目标标的。对对于一个个管理系系统来说说，目标标不明确确，或者者混淆了了不同的的目标，都都必然导导致管理理的紊乱乱。因为为没有明明确目标标的系统统，往往往就是产产生内耗耗的根源源。 一个系统只
3、只能有一一个总目目标，即即使存在在着多重重目标的的状况，也也必须是是一个总总目标的的分解，而而不应是是多个孤孤立的目目标。因因为如果果一个系系统存在在着多个个目标，就就必然会会在人、财财、物、时时间、信信息等各各方面相相互干扰扰，达不不到管理理系统的的优化。所所以，任任何管理理系统都都必须具具有明确确的、统统一的目目的，目目的不明明确或管管理目标标不统一一，都必必然会导导致管理理系统活活动的无无序、低低效甚至至无效。在在一个管管理系统统中，子子系统之之间的目目标应有有统一性性，它们们可以有有自己系系统的具具体目标标，但活活动是指指系统的的形成、发发展、变变化的动动态过程程，这个个过程是是通过系
4、系统内部部诸要素素之间、要要素与系系统之间间以及系系统与环环境之间间相互影影响、相相互作用用而完成成的。系系统每时时每刻都都在不停停地运动动着，因因此，系系统的“活活动”是是绝对的的。 2.管理系系统 所谓管理系系统实际际上是管管理对象象系统这这个具体体的目标标必须是是从属于于系统整整体目标标的。如如果一个个管理系系统的各各个子系系统之间间在目标标上是相相互冲突突、相互互矛盾着着的，实实际上就就是系统统整体目目标的不不明确，这这种系统统的整体体总是小小于部分分之和的的。进一一步地看看，作为为管理组组织基本本单元的的人员，如如果各有有不同的的目标或或目的，或或者一个个人需要要为几个个目的工工作，
5、那那就难以以完成任任务做好好工作。所所以一个个管理系系统保证证目标的的单一性性、一致致性是系系统优化化的必要要前提。 在管理系统统的运行行过程中中，目标标具有决决定管理理活动方方向、性性质的意意义。目目标正确确，管理理系统活活动的效效率越高高，效果果越好。反反之，如如果目标标错误，管管理系统统活动的的效率越越高，则则给管理理带来的的危害就就越大。不不仅如此此，目标标选择正正确，能能充分体体现人的的正当要要求和团团体的整整体利益益，就能能充分调调动管理理系统中中各级各各类人员员的工作作积极性性，这本本身就是是一种效效率。如如果管理理目标选选择不当当或错误误，就会会由于违违背客观观规律而而增加目目
6、标实现现的难度度，由于于违背了了员工意意愿而挫挫伤其工工作的积积极性。 确定系统目目标是管管理系统统的一个个重要功功能，这这一功能能以及系系统目标标的实现现都依赖赖于组织织。组织织是管理理系统的的物质基基础和组组成方式式。 在人类的历历史发展展中，一一切从自自然界中中获取物物质生产产资料的的生产活活动，都都是在组组织中进进行的，是是一种组组织活动动。人正正是凭借借组织的的力量，才才能够驾驾驭各种种自然力力量而成成为自然然界的主主人。也也正是组组织的力力量，使使人自身身不断获获得发展展的动力力。组织织是一种种放大了了的个人人力量，也也就是说说，组织织不是组组织成员员个人力力量的简简单相加加，而是
7、是反映为为一种大大于个人人力量之之和的整整体效应应。 组织所拥有有的整体体力量来来自于分分工和协协作，反反之，正正是分工工与协作作大大提提高了群群体的力力量，形形成“组组织效应应”。分分工与协协作是互互为前提提的，分分工越细细，越要要求有密密切的协协作。这这就像生生物机体体一样，在在生物的的进化过过程中，生生物机体体器官的的功能越越分化，它它的神经经系统也也就越复复杂。因因为只有有如此，才才能使各各处功能能相互协协调，密密切配合合。对于于管理系系统而言言，组织织的效率率受到分分工与协协作状况况的制约约。分工工有利于于提高劳劳动熟练练程度和和改进技技术。同同时，在在各方面面条件相相同的情情况下，
8、协协作状况况不同，又又会有不不同的组组织效率率，因此此组织管管理工作作的一个个重要任任务，就就是不断断地促进进分工和和改善协协作水平平。 组织是管理理系统的的实体，它它必然要要以功能能的形式式出现，根根据组织织的功能能表现方方式上的的不同，又又可以把把管理系系统看作作是决策策系统、执执行系统统、监督督系统和和参谋系系统的统统一体。但但是管理理系统的的这些功功能的发发挥又是是以信息息系统的的存在和和完善为为基础的的。对于于现代管管理来说说，信息息是一种种重要的的资源，现现代管理理活动的的每一个个环节都都必须以以信息为为先决条条件，没没有信息息就不可可能有科科学的决决策和预预测、计计划和协协调，也
9、也就不可可能有正正确的领领导和合合理的控控制。 管理系统的的状况是是与社会会生产力力发展水水平相一一致的，在在生产力力发展水水平较低低的情况况下，管管理系统统也相对对松散、简简单，随随着生产产力水平平的不断断提高，管管理系统统无论在在结构上上还是在在功能上上都变得得越来越越精细、严严密和复复杂。正正是这种种发展趋趋势把管管理在人人类社会会生活中中的重要要性突出出了出来来，使人人们努力力去研究究管理系系统的结结构和功功能，而而这种研研究又越越来越加加强了系系统观点点的意义义。研究究管理系系统需要要有系统统的观点点，而在在实际管管理中，更更应坚持持这种观观点。 (二)管理理中的系系统原则则 （2）
10、研究究管理系系统自身身的目标标系统 一切人造系系统都是是人们为为了达到到一定目目的而建建立起来来的。管管理系统统的目标标，也称称组织目目标，是是管理系系统希望望达到并并为之努努力奋斗斗的未来来状况，它它包括使使命、目目的、对对象、指指标、定定额和时时限等。对对于一个个管理目目标来说说，它的的目标通通常可以以分为中中、长期期的战略略目标和和短期的的工作目目标，长长期战略略目标往往往是由由高层管管理人员员制定和和掌握的的，短期期的工作作目标则则表现在在日常工工作之中中，是中中、下层层管理人人员在一一定时期期内所要要达到的的目标。 对于管理系系统的目目标，可可以从三三个方面面进行考考察：首首先是环环
11、境方面面，这是是社会为为管理系系统所规规定的目目标。任任何管理理系统都都处于一一定的社社会环境境和工作作环境之之中，并并和其他他管理系系统相互互依存，管管理系统统自己规规定目标标时，不不能不受受到环境境的影响响。其次次，任何何一个管管理系统统都有自自己确定定的目标标，这个个目标对对于系统统的总体体而言是是单一的的。但是是管理系系统本身身又是由由多个分分系统构构成的，管管理活动动也不是是静态的的，而是是一个运运动着的的过程，因因此，管管理系统统在总体体上的目目标又可可以被分分解为若若干个具具体的目目标，并并构成一一个完整整的目标标体系。在在这个意意义上，管管理系统统的目标标又是多多重的，也也可以
12、说说管理系系统的目目标是单单一与多多重的统统一，目目标的单单一性是是指目标标系统针针对它所所属的上上一级系系统而言言的，目目标的多多重性是是指目标标系统自自身是由由众多目目标构成成的。而而且管理理系统为为实现一一个目标标，总要要选择实实现这一一目标必必要的手手段，而而手段对对于选择择的过程程而言，又又是一个个目标，这这样就形形成了目目标的链链式结构构。所以以，目标标也是一一个具有有层次性性的动态态的系统统。（33）研究究管理系系统中的的个人行行为心理系系统 个人行为是是管理系系统活动动的基础础，而任任何个人人行为都都是有原原因的，可可以受激激励的引引导，这这是个人人行为的的共性方方面。但但是，
13、个个人的个个体差异异决定了了能起激激励作用用的因素素是不同同的。所所以，需需要研究究个人的的行为心理理系统，寻寻求有效效的影响响个人行行为的途途径，使使个人行行为符合合管理系系统运行行的要求求。影响响个人行行为的因因素非常常多，影影响方式式也多种种多样。影影响个人人行为的的因素和和方向不不仅有来来自管理理系统之之外的，而而且在系系统内部部，上下下级之间间、同级级之间都都处于相相互影响响之中，构构成一个个影响系系统。在在整个影影响体系系中，权权力起到到支架的的作用，它它是按预预定方式式影响人人们行为为的一种种能力。 （4）研究究管理系系统中的的技术系系统 一个管理系系统在实实现目标标的过程程中，
14、往往往需要要特殊的的知识和和技能、采采用特定定的机器器与设备备、进行行必要的的信息处处理以及及建立各各种设施施的合理理布局等等，由这这些方面面构成的的体系就就是管理理系统中中的技术术系统。技技术系统统的概念念是针对对管理而而言的，如如果针对对生产而而言，这这个体系系就被称称作工艺艺技术。传传统的工工艺技术术概念通通常只是是指人类类为更有有效地控控制自然然而制造造的各种种物质手手段，现现代社会会生产扩扩大了工工艺概念念的内涵涵，把它它理解为为有效地地执行某某些任务务或活动动而对知知识的应应用，这这样一来来，不仅仅诸如装装配线上上的机器器体现着着工艺技技术，而而且诸如如规划、计计划、控控制程序序、
15、会计计和预算算程度、市市场调查查乃至人人员选择择和训练练的程序序等，都都属于贯贯穿工艺艺技术的的内容。 在现代管理理系统中中，技术术系统的的作用越越来越大大，对工工艺技术术的要求求也越来来越高。因因为现代代管理系系统为完完成复杂杂的任务务，必须须将物质质材料、人人力和信信息资源源等合理理地组织织起来，并并通过计计划和控控制过程程，使其其产生出出最大的的效果。由由此可见见，现代代管理学学是建立立在系统统观点的的基础上上的，它它把管理理中一切切关系的的总和看看作一个个有机的的整体，这这个整体体是一个个开放的的、每时时每刻都都与外部部环境进进行着物物质和能能量交换换的系统统。对这这个整体体进行分分析
16、，可可以发现现它是由由若干部部分构成成的。然然而，当当这些部部分被作作为研究究对象时时，部分分又是一一个完整整的整体体。这就就在每一一个层次次上把握握了管理理及其各各个要素素的系统统性。 2.现代管管理的客客观要求求 运用系统的的观点指指导管理理工作，是是现代社社会发展展的客观观要求。 在小生产时时代，不不发达的的科学技技术，限限制了人人们的眼眼界，使使人们不不可能深深入认识识复杂的的管理活活动。落落后的生生产方式式，狭小小的生产产规模，也也使管理理活动中中各要素素之间的的关系，要要素与系系统整体体之间的的关系以以及系统统与环境境之间的的关系简简单化。因因此，采采用简单单的、孤孤立的管管理方式式就足以以适应那那个时代代对管理理工作的的要求。 人类社会发发展到220世纪纪中叶以以后，由由于科学学技术领领域的连连续重大大突破，世世界性的的经济活活动、政政治活动动的飞速速发展，使使人类生生活的各各个领域域及其发发展过程程都前所所未有地地结成个个
