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1、防汛抗洪应急预案防汛抗洪应急预案防汛抗洪应急预案3 篇篇 11、编制目的及原那么 ?全力做好镇域洪灾灾害事件的防洪与应急处置工作，保障抗洪抢险工作高效有序运行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全镇经济开展成果和社会平安稳定。实行行政负责制，平安第 1，枕戈待旦，以防为主，防抢结合；统 1 指挥，统 1 调度，工程措施与非工程措施相结合；分级分部门负责，各司其职，协同作战，调动社会各方面积极因素，实现全民抗洪，全民抢险。2、降雨量分布及重点水系河道 ?*镇属北部山区，吝啬候多发，降雨量分布不均，78 月份是主汛期的关键节点，以往最大降雨量达 150mm，极易造成山洪爆发，境内大小河流有灌河
2、、蛇尾河、伏岭河、石槽河、彪池河、山*河、白果树河、西大沟河等大小分支河流。3、防洪抢险范围 ?全镇 22 个行政村、集镇区、重点防护对象党政机关所在地、播送电视、中小学校、医院、电力通讯及国道 311 沿线、331 省道沿线鹳河旅游公路沿线村落群众，和供水、供电、供气、加油站等生命工程设施，集镇易积水交通干道及危房户等。4、防洪标准设置 ?防洪标准设置为 20 年、50 年、100 年、200 年、500 年 1 遇洪水标准，并根据该洪水标准，分别启动防汛 1 级、2 级、3 级、4 级应急响应，响应级别越高，防洪抢险情势越严峻。5、防洪抢险方案 ?1指挥机构及职责 ?建立镇防汛抗旱指挥部领
3、导下的部门联动，各负其责、共同协作的工作机制。1、镇防汛抗旱指挥部办公室：履行市、县防汛抗旱指挥部防汛抗洪各种指令，做到上情下达、下情上传；催促指点镇域内各村、各部门做好防汛准备和防洪抗洪工作；负责汛期防汛值班，实行 24 小时值班制，加强同气象、水文部门联络，及时准确搜集分析p 传递各类汛情，为镇党委政府领导和上级防汛部门指挥防汛防洪、抢险救灾提供决策根据，当好参谋助手；当产生紧急险情时，根据镇防汛指挥部指令，组织调和和调动镇直单位各有关部门抢险队、装备，赶赴现场实行抢险救灾。镇直各部门、各村委会的 1 把手要亲身抓防汛工作，并建立各自相应的防汛组织机构。除负责镇防汛办下达的重点包防区段的抢
4、险任务外，负责本单位、本辖区的防汛组织及防汛方案、措施的实行。2、国土所：负责灾后灾民安置建房选址、土地供给；加强重点部位山体滑坡的监测。3、农业中心：负责受灾情况统计、组织农口单位对灾后农业消费恢复的指点。4、村镇建立中心：负责灾区安置建房选址、方案设计、建立和管理，负责集镇排水系统的清算工作。5、财政所：负责正常防汛经费安排，下拨管理，负责灾后群众专项补助的下拨、管理和使用。6、民政所：负责灾后损失统计上报及灾区根本生活救助。7、派出所：保护灾后社会治安稳定，强迫群众平安撤离转移。8、供销社：做好防汛用麻袋、编织袋、铁丝、应急灯等物质储藏调运。9、中石化分公司：做好防汛油料储藏供给，保障防
5、汛用油优先保证。10、挪动、联通：做好通讯设施检验、调试和灾后恢复。11、 工区：及时组织水毁道路、桥涵的抢修及大型机械的调度作业。12、电力：负责供电线路、线杆抢修，确保电力供给。13、中心学校：负责教职工及学生的疏散转移安置。14、卫生：负责抗洪抢险医疗救护和灾后防疫。15、旅游办：负责旅游景区及外来游客的平安。2防御方案 ?水利部门及时做到天气、雨情、水情测报工作，适时向镇防汛抗旱指挥部报告，雨情、水情应在 30 分钟内报到县防汛抗旱指挥部；在汛前，各村负责对河、渠道进展严格的平安巡检及垃圾障碍物清算，清算河、渠道内外的漂浮物，预防堵塞；城建部门负责对排水设施进展 1 次整治，确保畅通，
6、防止聚水。任何个人发现堤防、河道产生险情时都有责任立即向镇防汛抗旱指挥部报告。3防洪抢险指挥调度 ?镇区洪涝处置：遇强降雨天，按属地管理，以堵为主、以避为辅的原那么，当集镇低洼地区积水达 0.5 米，且随降雨有上涨趋势，由镇防汛抗旱指挥部办公室通知各村组织辖区内居民、门店、学校、单位弄好门口、建筑物通道的抢堵工作，贵重物品转移至平安区；当积水达 1 米，且随降雨有上涨趋势，镇防汛防旱指挥部办公室上报副指挥长，立即通知各村组织人员转移。6、重点区段监控及清算 ?防汛重点：河道防汛，防河堤决口、溃坝；集镇防汛，防街道内涝；山洪灾害防御，防滑坡泥石流；旅游景区防汛，防景区设施淹毁；特困及弱势群体防汛
7、，防人员伤亡。县防汛指挥部指定去除区段：化山段龙河飘流人为修筑临时拦水设施，限期去除；伏岭河段侵占河床，封闭建房户，尽快撤除。7、防汛抢险队伍的组建 ?镇组织 80 人的防汛突击队，各村成立很多于 30 人应急分队，并将及联络方式报镇防汛防旱指挥部，随时服从命令，听从调度，投入抗洪抢险，各队伍要提早培训，熟习自己的抢险段及抢险责任任务，确保拉得出、用得上、打得胜。8、防汛抢险物质储藏及调度方案 ?防汛抢险物质储藏由镇防汛抗旱指挥部办公室，在汛前向有关单位、企业下达防汛抢险物质储藏通知包括责任人、品种、数量等。在产生险情时，各单位和企业根据指挥长或副指挥长通过防汛办下达的指令，迅速运到抢险地点。
8、镇防汛办要号定 35 台大型机械作为重要险情时抢险之需。紧急情况下可依法征用、调用社会车辆、物质等。9、公共设施抢修保障方案 ?保证水、电、路、通讯平安运行及汛期抢修工作是集镇防汛工作的 1 大重点。电力、通讯、自来水等部门要建立汛期抢修抢护突击队，做到有灾及时抢、有险及时救，保证汛期平安运行。10、转移安置区 ?镇区平安转移区设定在镇敬老院，各村平安转移点设置以村部学校为主，地势较高区域为主，有必要的安置救助物质，到达有纯洁水、方便面、床、椅子、医疗救助等，提供必要休息区，确保灾区平安和根本生活。、防疫、救助方案 ?民政所负责受灾群众生活救助。及时调配救灾款物，安置作好受灾群众临时生活；卫生
9、负责组建 23 个医疗抢险救灾队，做好灾后疫病防治工作。负责弄好抗洪抢险期间伤残人员的抢救工作。防汛抢险救灾是全社会的责任，任何单位和个人都要服从镇防汛抗旱指挥部的统 1 指挥，以高度的责任感和周密的组织纪律性全力投入到防汛抢险救灾工作，保护人民群众生命财产平安和经济建立开展成果。篇 2为做好*区洪涝灾害防御工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进展，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，为城市平安稳定和经济可延续、安康开展提供防汛平安保障，特制定本预案。1、编制根据 ?根据x 防汛法、x 突发事件应对法、x 防汛条例、x 河道管理条例、x 水库大坝平安管理条例、*省实行条例、*省实行细那么、国家
10、防汛抗旱应急预案、*省人民政府突发公共事件整体应急预案和佳木斯市洪水灾害应急预案等，制定本预案。2、工作原那么 ?1、坚持以人为本，减少危害的原那么。当洪水灾害产生时，要把抢救和疏散危难人员作为第 1 要务，最大程度减少人员伤亡。2、坚持统 1 领导，分级负责的原那么。防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统 1 指挥，分级分部门负责。3、坚持预防为主，防抗结合的原那么。防汛工作要以人员和财产平安为重要目的，实行平安第 1，枕戈待旦，以防为主，防抗结合的原那么。4、坚持因地制宜，城乡兼顾的原那么。防汛工作按照流域或区域进展统 1 方案，坚持因地制宜，城乡兼顾，突出重点，统筹 1 般，部分利益
11、服从全局利益。5、坚持资整合，调和联动的原那么。防汛工作中人力、财力、物质、通讯、医疗等要优化组合，亲密合作、调和联动。实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。6、坚持依托科技，进步素质的原那么。坚持工程措施与非工程措施相结合，发挥防汛指挥系统作用，进步管理及指挥人员素质。3、城市暴雨内涝对城市产生的主要影响和危害 ?城市暴雨内涝是指由于超标准强降水或连续性降水超过城市排水才能，或由于排水管网系统不顺畅及排涝泵站运行中断导致城市内产生积水灾害现象。通常积水深度到达 1520 厘米时，致使影响交通和产生其它次生灾害，此时可视为产生城市内涝。暴雨酿成的我区内涝所产生的影响和危害主要表达在以下几
12、方面：1 是致使城区道路积水，尤以 1 些立交桥为重，致使交通受阻、严重时致使交通不能通行，公交车、轿车等熄火抛锚被淹，部分严重段危及车内人员生命。2 是临街地下商场、地下停车场、居民地下室，棚户危房稠密居民区，内河易出槽段等风险区域易倒灌受淹致使财产损失，有时逃生或转移不及时易出现人员伤亡。3 是排水管网淤积、杂物堵塞等情况，减弱雨水泄流才能，加重管网淤积，增加清掏工作量。4、重要防护对象 ?*区排涝的重点防护对象为：城区内 1 切重要设施、机关部门、经济中心等单位及各重点工程。详细对象以下：1、区学校：区范围内幼儿园、小学、中学； ?2、区医疗卫生单位：区范围内大中型医院、疾控中心、血站等
13、卫生场所； ?3、政府要地、各级机关、驻佳部队：区政府，区机关事业单位，驻佳部队、消防支队； ?4、能供给：区内供水、供电、供气、供热等城市生活根底设施； ?5、经济中心：商业中心区； ?6、重要企业：区范围内大中型企业，特别是化工厂、油库等易造成水质污染的企业； ?7、区防汛重点：松花江沿线中山路往东杏林路、王 35 河沿线中山路往东*路8、其他重点对象：人防工程、重要道路、地下商场、下沉式立交桥、危房稠密居民区、居民区地下室等。5、组织机构 ?设立区防汛抗旱指挥部，在市防指和区委、区政府的领导下，履行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，负责指挥领导全区的防汛抗洪工作。下设防汛抗旱指挥部办公
14、室设在区农业和水务局。1、防汛抗旱指挥部成员 ?2、工作职责：贯彻落实市委、市政府、市防指、区委和区政府有关防汛工作的政策、法规、制度和指令，组织制定全区洪水灾害应急预案，及时掌握全区汛情、灾情、工情信息并组织实行抗洪抢险，统 1 调控和调度全区水利设施，做好洪水管理工作，组织灾后处置，做好相干调和工作。总指挥：负责区防指全面工作。副总指挥政府常务副区长：协助指挥展开工作，主要负责调和区防汛分指挥部工作，监视检查责任制落实情况。副总指挥政府副区长：协助指挥，做好全区防汛平常工作，组织水利和防汛专家提供技术支持，负责重点河道、险工弱段、城区供排水指挥的调度，调和相干成员单位展开防汛工作，和组织防
15、汛会商。副总指挥区武装部部长：协助指挥做好全区防汛抗洪抢险工作，主要负责调和驻佳部队参加抗洪抢险工作。区委宣扬部：负责组织本区防汛突发事件的信息发布和宣扬报导，协助做好防汛平安知识的宣扬工作。区武装部：负责制定驻区部队、民兵抗洪抢险方案；调和驻区部队、民兵履行抢险、救灾等重要任务。区政府办：负责有关防汛专题事项、防汛抗洪抢险工作的调和工作。区农业和水务局：负责抢险指挥部牵头工作；负责本区防汛、排涝等水利工程的平安运行，组织抗洪抢险工作及防汛工程的建立与修复；负责抗洪抢险物质挑唆；负责洪水跟踪监测，防汛抢险技术指点；负责辖区内农作物排涝工作。区建立和住房保障局：负责做好本区城建立施的平安度汛工作，负责汛期防汛抢险机械装备的筹集和调配等工作，负责安排调动抢险车辆工作。区财政局：负责防汛应急物质所需专项资金。区开展改革工信局：指点防汛水利设施工程组织申报工作，负责防汛设施、重点工程工程的申报争取工作和专项扶持资金监视管理。区卫生和方案生育局：负责抗洪抢险救护及组织灾区卫生防疫和医疗救治工作。区平安消费监视管理局：负责汛期平安消费监视工作。区民政局：负责配合区政府做好受灾群众的转移安置工作，组织发放灾民生活救济款物，妥善安排受灾群众的根本生活。区教育体育局：负责
