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1、XX学校修缮改造工程管理规定第一章总则第一条为进一步加强对校园修缮、改造工程的管理，提高工程质 量， 充分并合理利用学校资源，增加投资效益，防止浪费现象，推进 修缮改 造工程管理工作的制度化、规范化、科学化和合理化，依据相 关法律及 行业规范，结合学校实际，特制定本规定。第二条 修缮改造工程包括学校既有建筑修缮改造（含公用房装饰 改 造、家舍修缮改造），水、电、气、道路、环卫、园林景观等基础 设施修 缮改造，校园安防消防设施、信息网络修缮改造等工程。第二章计划管理第三条 学校修缮改造项目的年度计划由后勤管理处根据各单位 及部 门申报、结合学校现状负责拟定，经学校审批确认后实施。第四条根据学校教
2、育事业发展和校园建设的需求，后勤管理处作 为学 校修缮工程的归口管理部门，负责对下列工程进行计划立项：（一）学校明确由后勤管理处负责的有关建筑、安装、房产修缮、 校 园绿化、公用设施建设等工程；（二）后勤管理处制定的年度工作计划中 的工程；（三）各单位、部门申报并经学校审批确认的工程。（四）学校全资或控股企业的、科研项目在校外的修缮工程除外。第五条中央高校改善基本办学条件房屋修缮类、基础设施改造类 修缮 项目，根据XX学校中央高校改善基本办学条件房屋修缮与基础设施类专项基金申报与实施管理办法、XX学校改善基本办学条件专项资金 管理实施细则实施。第六条 各单位、部门的修缮项目，须以书面形式提出申
3、请。书面 报 告须说明修缮的原因、重要性以及修缮的内容、要求、数量、经费 渠道 及预算。项目中涉及消防、安防、实验室、信息化等的改造内容， 须经 相关职能部门审核、确认。第七条未列入学校年度修缮计划，但因特殊情况必须安排的修缮 项目 使用部门需以相关会议纪要或会议执行单为依据，向后勤管理 处提出申 请，核实并落实经费后实施；或，使用部门根据应急改造需 求、提出书 面申请，经相关职能部门（房产管理处、基建处、保卫处、 实验室与设备 管理处、信息化建设与管理中心）审核后，由后勤管理 处确认经费来源后 负责立项、实施。第八条教职工家属区公用设施专项修缮及改造应列入年度计划。第九条学校全资或控股企业所
4、使用的学校房屋，其修缮需求经归 口管 理部门审批后，向后勤管理处申报，按相关程序执行。第十条年度修缮项目的调整须说明原因，经费支出应控制在年度 计划 项目总经费内。第三章招标管理第十一条修缮改造工程根据经费渠道不同分为国拨资金项目、学 校预 算资金项目、学院（部门）自筹资金项目等。根据经费额度不同分为零星 项目（工程预算价在3 万元以内）、小型项目（工程预算价在 3 万元至学 校集中采购限额标准以内）、大型项目（工程预算价在 学校集中采购限额标准至政府采购限额标准以内）、特大型项目（工程预算价在政府采购限 额标准及以上）。第十二条 修缮改造工程根据工程预算价（项目类型），按照国家 政策 法规及
5、学校采购与招标相关管理规定实施，招标应坚持公平、公 正、公 开的原则，质量优先，让利优先。（一）大型项目与特大型项目修缮改造工程项目，由学院（部门）提 出采购申请、经项目承办单位审核后向学校采购与招标管理办公室 提交 采购招标委托申请，由学校采购与招标管理办公室依法依规组织 实施或 委托学校认可的代理机构在委托的范围内办理采购、招标事宜。（二）对于小型项目，实行供应商分类招标准入制，包括：土建 类、 建筑装饰类、机电安装类、市政工程类、防水防腐及保温类、绿 化改造 类、电子与智能化类七大类，学校绿化养护合同期内的中标单 位为绿化 改造类小型项目的合格供应商。合格供应商准入采用两年一 招，合同一
6、 年一签的采购管理方式，由后勤管理处负责归口管理。（三）后勤管理处下属的环境中心作为学校保障部门，考虑到校 园电 力保障的及时性、后期维护的便捷性，以及校园苗圃资源的合理 利用等 需要，涉及机电安装类、绿化改造类项目，可参照合格供应商 的管理办 法，承接校内零星项目及小型项目。（四）对于零星项目，可用施工任务通知单方式下达给施工单位， 施 工任务通知单具有与施工合同同等效应。第四章合同管理第十三条根据XX学校合同管理办法（试行）规定，后勤管理处代 表学校对外签订修缮改造工程施工合同。（一）相关学院（部门）负责对本部门申报、立项的修缮改造项目、 包括学院（部门）自筹资金的项目进行合同（协议）的拟
7、定、会签，确认 无误后报送后勤管理处审核，由后勤管理处代表学校签字盖 章。（二）合同应严格按照建设部和国家工商行政管理总局印制的标 准合 同格式拟定。零星项目可签发施工任务通知单或签订施工协议, 小型项目 可签订施工协议。合同（协议）需明确工程预付款、进度款、质保金、结 算审计费分摊原则（详见第十九条内容）等条款。第五章施工管理第十四条施工现场管理（一）零星及小型项目。相关学院（部门）负责本部门工程施工过程 的管理：督促安全、文明施工，加强现场监理，确保施工质量, 严控项目 变更额度。（二）大型及特大型项目。由后勤管理处作为归口管理部门、会 同相 关学院（部门）对改造项目（含学院、部门自筹资金
8、项目）加强 施工过程 管理：督促安全、文明施工，加强技术指导、现场监理，确 保施工质量 严控项目变更额度。第十五条 项目施工的过程管理，应按照修缮改造工作流程的要求 进 行。（一）工程施工汇签。乙方须在订立施工合同后一周内，到各相 关管 理部门（房产管理处、基建处、保卫处、实验室与设备管理处、 信息化建 设与管理中心、物业等部门）办理工程施工汇签手续，并承 诺严格遵守学 校相关规定、服从相关部门规范管理，包括：施工作业 时间的限制、施 工现场的合理封闭、成品设施的必要保护、建筑垃圾 的临时性堆放等。（二）施工准备。为确保工程质量，文明施工、安全施工，在施 工进 场前，施工单位应按甲方要求落实施
9、工方案，安排好工程进度计 划。对 包工包料的工程，乙方在采购材料时应考察质量，并向甲方提 供质保书 施工放线应征得甲方验收同意后方可施工。（三）工程监理。甲方管理人员依据施工图纸、施工要求和施工 验收 规范，对工程质量进行现场监理。对大型、特大型修缮改造工程 或专业 性较强的改造工程，可请专业监理公司进行现场监理。工程变 更，要有 变更通知书，须经项目主管领导、管理人员签证备案。施工 单位未经许 可，私自增加的工作量，结算时一律不予认可。（四）隐蔽工程的检验。施工过程中的隐蔽工程，应及时通知甲 方管 理人员、监理单位管理人员现场检查并签证备案，未经现场检查 验收并 且签证的隐蔽工程项目，结算时
10、一律不予认可。（五）工程验收。工程竣工后，施工单位必须先自查自验，并在 完成 “工程施工汇签各相关部门的验收手续后才可向甲方提交专 项修缮工 程竣工验收报告，经甲方签署验收安排意见后，由建设单 位、施工单位 和使用单位组成验收工作小组，进行工程质量综合验收, 共同签署专项 修缮工程及零星项目检查验收单。没有签署专项修缮工程及零星项目 检查验收单的工程，不得进行工程量的验收和 结算审核；工程资料不全 者不予进行工程量的验收、结算审核、结算 报帐。第十六条对危及师生安全或严重影响学校正常工作秩序等特殊情况急需修缮改造的项目，相关学院（部门）报经后勤管理处同意后可立即施工。 施工单位应及时补办前期工
11、程手续。严禁各学院（部门）以不当理由擅自 开工实施修缮改造工程。第六章决算管理 第十七条严格执行教育部及学校关于建设工程审计的相关文件规定及 实施办法，切实维护学校的合法权益。第十八条 决算送审。根据审计要求，须有合同或协议、工程量清 单、 决算书、施工图纸、立项表、验收单、汇签单等必要的资料。3 万元以下 的零星项目的决算，由后勤处审核、报审计处备案后出具审 计定案书；3 万元以上的工程项目的决算由建设单位核定工作量等相 关资料、经后勤 管理处初核通过后，报送校审计部门审核，出具审计定案书。第十九条修缮工程结算审计收费按江苏省建设工程造价咨询服务收 费管理办法标准计取。审计费按如下原则分摊：
12、单项工程核减率超过10% （含10%）的，审计费用全部由施工单位承担；单项工程核减率在5%-10% 之间的，审计费用由建设单位和施工单位各承担 50%；单项工程核减率在 5% （5%）以下的，由建设单位承担全部审计费用。第七章资金管理第二十条 严格执行财经纪律，工程项目资金“谁使用、谁管理、 谁 负责。第二十一条项目资金专款专用，特别是中央专项修缮资金不得挪为它 用，确需调配资金的应按其专项资金管理办法规定执行。第二十二条预付款超过规定额度，经办人、负责人负有全部责任 , 并 负责如数追回超额款；如果无法追回款项，给学校造成经济损失的 要追 究责任。第二十三条不准挪用公款，不准转借资金，不准私
13、设小金库。 第八章其它 第二十四条零星项目，原则上由后勤处负责施工。对于后勤管理 处及 其托管企业有能力施工的维修改造项目，鼓励由后勤管理处及其 托管企 业负责施工，便于后期的修缮维护。工程管理按照学校统一要 求执行， 工程结算标准按照三级企业等级取费，主材价格根据市场信 息价由甲方 签证，人工费让利 10%；无特殊要求的修缮工程，包括 水电安装工程，一 律按照省、市房屋修缮定额取费；校内转帐项目， 税费不取。确有特殊 要求，应经过有关领导批准。第二十五条 修缮工程水电费的收取。依据修缮项目立项审批表, 未安 装水、电表的，建设单位按工程造价的 0.29%向施工单位收取费 用；安装 水、电表的
14、，由建设单位按实际发生用量向施工单位收取费 用。第二十六条 修缮改造工程的旧料，可在招投标文件、工程合同（协 议 中明确处理方式。第二十七条修缮改造工程的设计，必须由具有相应设计资质的单 位设 计。根据设计费预算金额大小按照国家政策法规及学校采购与招 标相关 管理规定实施。第二十八条 工程资料归档。修缮工程资料的归档应由后勤管理处 专人负责，按照修缮改造工程材料一览表和项目卷宗的内容逐项收 集整理归档，缺项的资料，应及时补充、收集，并做好年度资 料汇编。第九章附则第二十九条 本规定自公布之日起施行，由后勤管理处负责解释。 原XX学校公用房装饰（含维修及改造）管理暂行规定（XX校办（20xx） xx号）、XX学校维修工程管理暂行规定（XX校办2010） XX号）同 时废止。XX办公室20xx年X月X日印发
