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1、基层企业安全管理存在的弊端 据笔者观察、总结，一些基层企业的安全管理存在以下主要问题：一、基层安全监督员素质不高一些企业的一线安全员整体素质较低。这些安全员不是通过竞聘择优 上岗的，而是部门领导指定的。据职工反映，有的安全员过去在生产 岗位工作时不但缺乏吃苦耐劳精神，技术上不求进步，作风不踏实， 而且认为当了安全员就是吃“皇粮”，不用吃苦了。当遇到设备突击抢修，为赶时间，一些职工不管防护措施是否到位就 冒险工作。现场的部门领导如果说：“没关系，出了事情我负责。” 前面提到的那安全员就会因为“饭碗”掌握在部门领导手中而不声 不响。这样的安全员在安全检查中也不能发挥作用，因为他们不精通 专业知识。
2、笔者认为，企业在选拔生产一线安全员时一定要把好关，让那些责任 心强、思想好、作风正、业务水平较高的人担负安全管理重任。二、安全考核存在盲目性加大安全考核力度是应该的，但安全考核应该注意科学性、合理性。某企业在评安全奖时，对人员伤害、设备事故等因素的设置比重过大， 结果，不直接参与生产的后勤人员得到的安全奖比生产一线工人高一 倍多。有的一线工人说：“机关、后勤人员安全风险很低，我们生产 一线工人的安全风险很高，不比较风险就评奖，我们在心理上不能平 衡。”在这个背景下，一些生产一线的工人为了得到更多的安全奖， 对事故能隐瞒的就采取大事化小的办法。笔者认为，在安全考核中，应该考虑不同岗位的安全风险，
3、一线工人 安全风险大，奖励幅度也应该加大，机关和后勤人员安全风险小，其 奖励幅度也应该减小。这样不仅能激发职工抓安全工作的信心和热情， 而且让工人群众心服口服。同时，还应建立完备的事故举报制度。三、安全考试敷衍了事 一年一度的安全考试是提高职工安全技能、增强其安全法律法规意识 的重要、途径。然而，一些考试成了例行公事，考试内容几乎年年相 同。有些职工说：“现在安全考试的试题答案，我们都能倒背如流。工作几十年，什么都在变，就是这考题没有变。”笔者认为，安全考试应当根据各个专业的特点，有针对性地出题目， 不能一直用旧模式、旧观念来考试，必须全方位、多角度地考察职工 安全知识和技能。四、安全责任搞均
4、摊一些基层单位在安全责任上搞起了 “有福同享，有难同当”。如某班 组有位职工在工作时违反了安全操作规程，将设备损坏。按照有关考 核规定，上级部门要扣除当事人当月奖金。班长认为这样“太残酷” 了，就在班组内部搞责任均摊。这样一来，严重挫伤了职工自主保安 的积极性。笔者认为，出现上述情况，是由于少数人对安全生产工作不够重视， 把安全责任当作儿戏。企业在落实安全生产责任制时不能手软，是谁 的责任，就要让谁承担，否则，安全生产责任状就成了一纸空文。五、劳动力不够临时凑近年来，很多企业对岗位定员定编工作控制紧，劳动力补充不及时、 有些企业从周边农村临时招来大批农民工。这些农民工普遍年龄过大， 接受新事物能力差，临场反应能力差。虽然在工作中，这些农民工由 企业正式职工领着干，但是这样不仅分散了正式职工的精力，而且还 增加了他们的精神负担，因为他们要对这些农民工的安全负责。笔者认为，在使用临时用工上千万不能盲目，对临时工一定要有初步 面试，对其文化程度、年龄等方面要有所要求，还应该将他们带到生 产现场熟悉情况，告知危险。有条件的企业，还可以对临时工的培训 进行长远规划，以确保临时工的安全。安徽铜陵发电厂张维
