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1、网格化管理简介城市网格化管理是一种革命和创新。城市网格化依托统一的 城市管理以及数字化的平台， 将城市管理辖区按照一定的标准划 分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。主要优势有：一是将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；二是管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上， 保证管理的敏捷、精确和高效；三是利用科学封闭的管理机制， 不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、 派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。 正是因为这些功能，可以将过去传统、被动、定性和分散的管理， 转变为今天
2、现代、主动、定量和系统的管理。社区网格化管理制度网格化问题解决制度1 、对于社区业务范围内的政策性问题，网格人员当场对群众进行答复或解决，并做好政策宣传工作。2、对于网格人员职能范围无法解决的事项，由工作站 负责向社区工作总站和市社区管委会有关职能科室联系，落 实后向网格内的服务对象进行答复。3、对于社区业务范围以外的区域性、全局性问题，社 区工作总站将问题汇总梳理后，由社区党委书记向社区管理 委员会主要领导汇报，经社管委领导班子会议研究后提出解 决办法，并由网格团队成员予以答复；4、对于各社区网格提交上来的问题，如果社管委职能 范围内无法处理、需要市属相关部门解决的，协调市属职能 部门在规定
3、时间内予以答复或解决。5、对在政策、法律等方面有咨询需求的群众，社区党 委或社管委协调有关职能部门，通过网格人员事先告知时间 和服务内容，组织他们与专家开展互动交流，为群众释疑解 惑；对群众反映强烈、 需要沟通交流来解决的热点难点问题， 则通过“民情恳谈会”活动进行协商解决。情况跟踪反馈制度1、群众所反映问题办理情况的反馈工作由各社区工作总站全面负责执行。2、各社区工作总站通过“网格化管理、组团式服务”情 况跟踪反馈表的形式向责任区网格人员进行反馈，责任区网 格人员得到办理结果后及时反馈给群众。3、社区工作总站要负责群众反映问题处理结果的登记、 归档工作，详细记录群众反映问题的处理单位、承办人
4、、办 结时间和处理情况。4 、情况跟踪反馈实行限时制，其中咨询类应在2 个工作日内反馈；一般问题在 5 个工作日内反馈；情况复杂问题在 10 个工作日内反馈；特别复杂问题可延长时间，但必须及时 做出解释。服务民生工作手册规范制度1、“服务民生工作手册”记载要整洁、详细。 各网格团队成员要整洁、详细地做好“电子民情日志” 记载工作。“ 服务民生工作手册 ”记录要有时间、地点、人 员、内容。要尽量详细地把问题所涉及到的人、事、物等基 本情况反映清楚，要真实地反映社情民意，真正掌握舆情信 息和动态。各网格团队成员要克服简单化的做法和麻烦、厌 倦、松懈等思想情绪，努力把工作做精、做细、做实、做好， 使
5、“ 服务民生工作手册 ”准确、清楚地反映问题。2、“服务民生工作手册”记载要认真、及时。网格团队成员要做好每周一篇的“ 服务民生工作手册记录工作。根据工作岗位的要求，团队成员在深入走访服务 群众的过程中，广泛了解社情民意，把群众的诉求和愿望， 以及生产生活中遇到的突出问题和实际困难，认真及时地记 录在“ 服务民生工作手册 ”上，要实事求是记载当天工作情 况，做到情况在一线摸清，问题在一线发现，矛盾在一线解 决，把矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。3、“服务民生工作手册”记载能体现事件处理过程 网格团队成员切不可为了记录而记录，而是要把“ 服务 民生工作手册 ”记载作为解决问题的重要手段，要在结
6、果上 求实效，要注意“办”才是目的。工作手册不仅要真实反映 情况，更要体现处理问题的过程和结果。不仅要记录问题和 情况，还要记录问题情况背景分析、起因、建议、设想和解 决办法以及最后处理结果。要求记载内容能反映网格团队解 决群众问题的主动性、时效性及对群众生活带来的实际意义 和效果，4、“服务民生工作手册”记载要有总结分析 网格团队成员要对所记载的内容进行认真的思考和筛 选使之得以升华，深入总结走访中遇到的问题和群众的意 见、建议。要记载走访、联系群众的心得体会，干部群众解 决困难的新经验、新典型，以及帮助解决困难的典型事例， 提出解决问题的建议和措施，使“ 服务民生工作手册 ”的内 容更加丰
7、富，发挥更大、更全面的作用。本项工作将作为每年“网格化管理、组团式服务”工作的一项重要考核内容。社区党委要及时掌握网格团队成员的 工作情况、思想动态，每月底要评选一批优秀民情日志，入 选者在年底的考核中可以加分。社区工作站要定期对所联系 的网格组成员的工作手册进行检查，并进行点评。学习培训制度1、学习培训工作由街道“网格化管理、组团式服务”工作领导小组办公室（以下简称网格办）负责实施。2、参与网格化学习培训的对象为所有参与“网格化管 理、组团式服务”的团队成员、网格办成员。3、学习培训重点内容为计算机网格平台使用知识、实 用技能知识、省委、市委、区委的一系列重要精神和业务科 室相关知识等。4、
8、学习培训每季度举行一次，并做好点名和培训记录 等工作，学习培训活动可与机关干部科室业务报告会、渔农 村党员干部现代远程教育、市民大课堂等相结合。5、学习培训工作要坚持“灵活多样、注重实效、务求 实用”的原则，重在提高网格团队成员的思想政治素质、工 作水平和专业技能。 学习内容主要是为了做好 “网格化管理、 组团式服务”工作及针对解决群众诉求所需的相关知识。6、网格团队成员除参加集体组织的培训学习外，还必 须自我学习有关政策、法律法规、工作程序方法、专业技能 等知识。通过自我培训学习，努力提高自身素质，提升为民 服务的能力。7、培训工作要准备充分，注重过程，讲求效果，防止 形式主义；授课方法要理
9、论联系实际，通俗易懂，深入浅出&参加学习培训的人员要严格遵守培训纪律，准时参加，认真听课，勤作笔记。9、各社区参照社区培训制度自行开展学习培训。10、学习培训作为考核的重要内容之一。社区“网格化管理、组团式服务”工作制度为转变基层工作方式，更好地服务民生，现制定社区“网格化管理，组团式服务”工作制度如下：一、网格划分。按照“网格化”管理的要求，每200-400户居民建立一个责任区，每 4-5个责任区建立 1个工作站，每个工作 站和责任区安排 1名专职工作人员。二、工作职责。（一）以辖区居民为服务对象，戈V分区域，实现对辖区 居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务，整合公共 资源，提高管理和
10、服务水平。（二）规范业务流程和服务机制，夯实管理和服务队伍，营造更加便民的辖区环境。三、工作方法。（一）工作站和责任区专职工作人员必须开展经常性走访联系，走访前有日程安排，走访后有工作记录， 及时收集、整理居民基础信息，准确掌握居民的基本信息和利益诉求， 努力解决居民关心的热点、难点问题等情况。（二）以工作站为单位，开展“组团式服务”，通过整合人力资源，建立由片区民警、社区干部、司法调节员等工 作人员组成的管理服务团队，以团队成员的多元化，解决群 众需求的多样化。（三）采取分类分层解决的方法进行处理，一般性问题由工作站自行解决，区域性问题由社区党委进行解决，全局性问题由市社区党工委进行解决。（
11、四）工作站和责任区专职工作人员施行“首问负责制”对居民反映的诉求和问题进行及时反馈，建立跟踪服务机制。（五）制定工作站例会制度，梳理走访意见，汇报上月工作情况，提出合理化建议方案，分层分类提交班子会议。四、工作要求。（一）以网格为依托，采取主动服务的方式，准确搜集群众数据，掌握群众动态信息，实现对网格的精细化服务。（二）引导建立完善的网格服务中心体系，满足网格群众的普遍需求。网格化管理制度为充分整合社区资源，发挥社区网格化功能作用，形成 横向到边、纵向到底的社区管理网格化服务。特制定社区网 格化工作管理制度：1、明确职责，熟悉分管责任区、做到细化管理服务、 规范服务程序。2、保证网格化服务规范
12、高效，准确收集信息、及时反 馈信息。3、及时协调处理上报信息，办事公道、热情服务、态 度和蔼可亲。4、经常深入辖区院落，了解和听取居民的意见建议， 并对基础档案进行定期或即时完善。5、定期包片、巡查，及时掌握跟踪工作站、责任区情 况，密切与居民群众的关系，把工作的触角延伸到社区的每 一个角落，避免管理服务的“盲区”和“真空”。6、及时了解居民的需求，及时解决一些小的矛盾和问 题，对无法当场处理的问题要及时向社区班子报告，说明具 体原因。7、执行首问负责制，提供全程代办服务，落实社区交 办的需一站式办理的各项工作。入户走访制度开展“三访四清”活动1、走访支部委员及党小组长，做到对党组织活动情况清
13、；2、走访小区（楼院）业主委员会，做到对小区（楼院） 管理情况清；3、走访广大社区居民，做到对居民基本情况和需求清。二、定期入户走访一类户：老年群体（ 60 岁以上）：一般老年群体（身体 健康，能参加社会活动的老年人）每月走访 1 次以上，特殊 老年群体（空巢老人、孤寡老人等）每月走访 2 次以上； 二类户：弱势群体：一般弱势群体（低保户、残疾家庭 等）每月走访 2 次以上，重点弱势群体（重病、卧病在床等 情况）每周走访 1 次以上；三类户：工薪阶层（机关、事业、企业在职人员）、私 营业主、流动户及其他家庭每季度走访 2 次以上。入户评价制度责任区工作人员： 按社区党工委制定的网格入户调查 表
14、，入户填写调查表， 全面掌握各类信息； 调查表分成三类， 一类：老年群体（ 60 岁以上）：一般老年群体（身体健康， 能参加社会活动的老年人）每月走访 1 次以上，特殊老年群 体（空巢老人、孤寡老人等）每月走访 2 次以上；二类：弱 势群体：一般弱势群体（低保户、残疾家庭等）每月走访 2 次以上，重点弱势群体（重病、卧病在床等情况）每周走访 1 次以上；三类：工薪阶层（机关、事业、企业在职人员）、 私营业主、流动户及其他家庭每季度走访 2 次以上。工作站工作人员： 每季度入户一次，核实信息，并认真 填写入户核实表；对一类户的核实率不少于50%，二类户的核实率不少于 30%，三类户的核实率不少于
15、 10%，并且对责 任区工作作出相应的评价。社区网格负责人员： 制定本社区实行网格化管理实施方 案，安排工作站、责任区的负责人，制定本社区的网络平面 图、示意图，负责对社区所有网格成员每人每年核实一次入 户信息，认真填写核实表；并且对工作站的工作作出相应的 评价。网格人员奖惩制度一、坚持实行网格人员奖惩制度， 鼓励先进、 鞭策后进， 做到赏罚分明，建立起富有生机与活力的激励机制。二、网格人员符合下列条件之一的， 可给予适当的奖励。（ 一 ） 忠于职守，积极工作，成绩显著者；（ 二 ） 遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，为民 办实事，起模范作用的；（ 三 ） 执行重要或特殊任务有显著功绩的；（ 四 ） 爱护公共财产，节约单位资财有突出成绩的；（ 五 ） 有其他功绩的；三、社区工作人员有下列违法失职行为，尚未构成犯罪 的，应该予以纪律处分。（ 一 ） 违反国家的政策、 法律、法令和政府的决议、 命令、 规章、制度的；（ 二 ） 玩忽职守，贻误工作的；（ 三 ） 弄虚作假，欺骗组织的；（ 四 ） 拨弄是非，破坏团结的；（ 五 ） 其他违反国家纪律的。四、网格人员的纪律处分分为 : 警告、记过、开除。五、网格人员奖励的权限和程序，按照组织和人事部门 相关规定办理；纪律处分的权限和程序，按照纪委和
