电厂锅炉房安全评价概述

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1、、八 、，前言随着我国经济的不断发展， 城市面貌日新月异，人民生活水平不断提高， 安 全问题被人们日趋重视。 按照系统安全工程观点， 安全是指生产系统中人员免遭 不可承受危险的伤害。在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损 害或环境危害的条件，是指安全条件。不因人、机、环境的相互作用而导致系统 失效、人员伤害或其他损失， 是指安全状况。 应用安全系统工程原理和工程技术 方法，对系统中固有的和潜在的危险性进行定性和定量分析， 掌握系统发生危险 的可能性及其危害程度，从而为制定防灾措施和管理决策提供科学依据。锅炉作为一种特种设备 , 具有事故率较高 ,事故后果较为严重的特点。 近年来,

2、各种锅炉事故尤其是爆炸事故屡屡发生 , 给经济建设和安全生产带来了较大影响 , 因此对于锅炉安全运行应当引起高度重视。 安全评价的目的是查找、 分析和预测 设备存在的危险、有害因素种类及危害程度 ,提出合理可行的安全对策措施 , 指导 危险源监控和事故预防 , 以达到最低的事故率、最少的损失和最优的安全投资效 益,获取最佳的经济效益和社会效益 ,创造和谐优美的环境。 对于锅炉房的安全评 价就显得很重要了， 本文就长兴电厂锅炉房进行安全评价， 通过评价提出合理可 行的安全对策措施，以便锅炉房安全可靠的运行。1 安全评价简介1.1 安全评价的现状1.1.1 我国安全评价现状20 世纪80 年代初期

3、， 安全系统工程引入我国， 受到许多大中型生产经营单 位和行业管理部门的高度重视。 通过吸收、消化国外安全检查表和安全分析方法， 机械、冶金、化工、航空、航天等行业的有关生产经营单位开始应用安全分析评 价方法，如安全检查表、事故树分析、故障类型及影响分析、事件树分析、预先 危险性分析、危险与可操作性研究、 作业条件危险性评价等， 有许多生产经营单 位将安全检查表和事故树分析法应用到生产班组和操作岗位。此外，一些石油、 化工等易燃、易爆危险性较大的生产经营单位， 应用道化学公司火灾、 爆炸危险 指数评价方法进行了安全评价， 许多行业和地方政府有关部门制定了安全检查表 和安全评价标准。为推动和促进

4、安全评价方法在我国生产经营单位安全管理中的实践和应用， 1986 年原劳动人事部分别向有关科研单位下达了机械工厂危险程度分级、化工 厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级等科研项目。1987 年原机械电子部首先提出了在机械行业内开展机械工厂安全评价，并 于 1988 年1 月 1日颁布了第一个部颁安全评价标准 机械工厂安全性评价标准 ， 1997 年进行了修订，颁布了修订版。该标准的颁布执行，标志着我国机械工业 安全管理工作进入了一个新的阶段， 修订版则更贴近国家最新安全技术标准， 覆 盖面更宽，指导性和可操作性更强， 计分更趋合理。 机械工厂安全性评价标准分 为两部分，一是危险程度分级，通过对

5、机械行业 1000 多家重点生产经营单位 30 余年事故统计分析结果，用 18 种设备（设施）及物品的拥有量来衡量生产经营 单位固有的危险程度并作为划分危险等级的基础； 二是机械工厂安全性评价， 包 括综合管理评价、危险性评价、 作业环境评价三个方面， 主要评价生产经营单位 安全管理绩效，方法是采用了以安全检查表为基础、打分赋值的评价方法。1991 年国家“八五”科技攻关课题中，安全评价方法研究列为重点攻关项 目。由原劳动部劳动保护科学研究所等单位完成的“易燃、易爆、有毒重大危险 源识别、 评价技术研究” ，将重大危险源评价分为固有危险性评价和现实危险性 评价，后者是在前者的基础上考虑各种控制

6、因素， 反映了人对控制事故发生和事 故后果扩大的主观能动作用。 固有危险性评价主要反映物质的固有特性、 危险物 质生产过程的特点和危险单元内、 外部环境状况， 分为事故易发性评价和事故严 重度评价。 事故易发性取决于危险物质事故易发性与工艺过程危险性的耦合。 易 燃、易爆、有毒重大危险源识别评价方法填补了我国跨行业重大危险源评价方法 的空白， 在事故严重度评价中建立了伤害模型库，采用了定量的计算方法， 使我 国工业安全评价方法的研究初步从定性评价进入定量评价阶段。国务院机构改革后， 国家安全生产监督管理局重申要继续做好建设项目安全 预评价、 安全验收评价、 安全现状综合评价及专项安全评价。 国

7、家安全生产监督 管理局陆续发布了安全评价通则 及各类安全评价导则， 对安全评价单位资质 重新进行了审核登记， 并通过安全评价人员培训班和专项安全评价培训班对全国 安全评价从业人员进行培训和资格认定， 使得安全评价更加有章可依， 从业人员 素质大大提高，为新形势下的安全评价工作提供了技术和质量保证。尽管国内外已研究开发出几十种安全评价方法和商业化的安全评价软件包， 但由于安全评价不仅涉及自然科学，而且涉及管理学、逻辑学、 心理学等社会科 学的相关知识，另外， 安全评价指标及其权值的选取与生产技术水平、 安全管理 水平、生产者和管理者的素质以及社会和文化背景等因素密切相关，因此， 每种 评价方法都

8、有一定的适用范围和限度。 定性评价方法主要依靠经验判断， 不同类 型评价对象的评价结果没有可比性。 美国道化学公司开发的火灾爆炸危险指数评 价法主要用于评价规划和运行的石油、 化工生产经营单位生产、 贮存装置的火灾、 爆炸危险性， 该方法在指标选取和参数确定等方面还存在缺陷。 概率风险评价方 法以人机系统可靠性分析为基础， 要求具备评价对象的元部件和子系统以及人的 可靠性数据库和相关的事故后果伤害模型。 定量安全评价方法的完善， 还需进一 步研究各类事故后果模型、 事故经济损失评价方法、 事故对生态环境影响评价方 法、人的行为安全性评价方法以及不同行业可接受的风险标准等。1.1.2 国外安全评

9、价概况安全评价技术起源于 20 世纪 30 年代，是随着保险业的发展需要而发展起来 的。保险公司为客户承担各种风险， 必然要收取一定的费用， 而收取的费用多少 是由所承担的风险大小决定的。因此， 就产生了一个衡量风险程度的问题， 这个 衡量风险程度的过程就是当时的美国保险协会所从事的风险评价。安全评价技术在 20 世纪 60 年代得到了很大的发展， 首先使用于美国军事工 业， 1962 年4 月美国公布了第一个有关系统安全的说明书“空军弹道导弹系统 安全工程”，以此作为对民兵式导弹计划有关的承包商提出了系统安全的要求， 这是系统安全理论的首次实际应用。 1969 年美国国防部批准颁布了最具有代

10、表 性的系统安全军事标准系统安全大纲要点( MIL-STD-822 )，对完成系统在 安全方面的目标、 计划和手段，包括设计、措施和评价， 提出了具体要求和程序， 此项标准于 1977 年修订为 MIL-STD-822A ，1984 年又修订为 MIL-STD-822B ， 该标准对系统整个寿命周期中的安全要求、 安全工作项目都作了具体规定。 我国 于 1990 年10 月由国防科学技术工业委员会批准发布了类似美国军用标准 MIL-STD-822B的军用标准系统安全性通用大纲(GJB900-90)。MIL-STD-822 系统安全标准从一开始实施， 对世界安全和防火领域产生了巨大影响， 迅速为

11、日 本、英国和欧洲其他国家引进使用。此后，系统安全工程方法陆续推广到航空、 航天、核工业、石油、化工等领域，并不断发展、完善，成为现代系统安全工程 的一种新的理论、方法体系，在当今安全科学中占有非常重要的地位。系统安全工程的发展和应用， 为预测、预防事故的系统安全评价奠定了可靠 的基础。安全评价的现实作用又促使许多国家政府、 生产经营单位集团加强对安 全评价的研究，开发自己的评价方法，对系统进行事先、事后的评价，分析、预 测系统的安全可靠性，努力避免不必要的损失。分析方法，提出了著名的核电站风险报告(WASH-1400)，并被以后发生的核电站事故所证实。 1976 年日本劳动省颁布了“化工厂安

12、全评价六阶段 法”，该法采用了一整套系统安全工程的综合分析和评价方法， 使化工厂的安全 性在规划、设计阶段就能得到充分的保证， 并陆续开发了匹田法等评价方法。 由 于安全评价技术的发展，安全评价已在现代生产经营单位管理中占有优先的地 位。由于安全评价在减少事故， 特别是重大恶性事故方面取得的巨大效益， 许多 国家政府和生产经营单位愿意投入巨额资金进行安全评价，美国原子能委员会 1974年发表的核电站风险报告就用了 70人年的工作量，耗资300万美元， 相当于建造一座 1000 兆瓦核电站投资的百分之一。据统计美国各公司共雇佣了3000 名左右的风险专业评价和管理人员，美国、加拿大等国就有 50

13、余家专门进 行安全评价的“安全评价咨询公司”，且业务繁忙。当前，大多数工业发达国家 已将安全评价作为工厂设计和选址、系统设计、 工艺过程、 事故预防措施及制订 应急计划的重要依据。近年来， 为了适应安全评价的需要， 世界各国开发了包括 危险辩识、事故后果模型、 事故频率分析、 综合危险定量分析等内容的商用化安 全评价计算机软件包， 随着信息处理技术和事故预防技术的进步， 新的实用安全 评价软件不断地进入市场。 计算机安全评价软件包可以帮助人们找出导致事故发 生的主要原因，认识潜在事故的严重程度，并确定降低危险的方法。另一方面， 70 年代以后世界范围内发生了许多震惊世界的火灾、爆炸、有 毒物质

14、的泄漏事故。例如： 1974 年英国夫利克斯保罗化工厂发生的环己烷蒸气 爆炸事故，死亡 29 人、受伤 109 人，直接经济损失达 700 万美元； 1975 年荷兰 国营矿业公司 10 万吨乙烯装置中的烃类气体逸出，发生蒸气爆炸，死亡 14 人， 受伤 106 人，毁坏大部分设备； 1978 年西班牙巴塞罗那市和巴来西亚市之间的 通道上， 一辆满载丙烷槽车因充装过量发生爆炸， 当时正有 800 多人在风景区度 假，烈火浓烟造成 150 人被烧死、 120 多人烧伤、 100 多辆汽车和 14 幢建筑物 被烧毁的惨剧； 1984 年墨西哥城液化石油气供应中心站发生爆炸，事故中约有 490 人死

15、亡、 4000 多人受伤、另有 900 多人失踪， 供应站内所有设施毁损殆尽； 1988 年英国北海石油平台因天然气压缩间发生大量泄漏而大爆炸，在平台上工 作的 230 余名工作人员只有 67 人幸免于难，使英国北海油田减产 12%；1984 年 12 月 3 日凌晨印度博帕尔农药厂发生一起甲基异氰酸酯泄漏的恶性中毒事故， 有2500 多人中毒死亡， 20 余万人中毒，深受其害，是世界上绝无仅有的大惨案。 我国近年也曾发生过火灾、爆炸、毒物泄漏等重大事故。目前，国外现有的安全评价方法主要适用于评价危险装置或单元发生事故的 可能性和事故后果的严重程度，国内研究开发的机械工厂安全性评价方法标准、

16、化工厂危险程度分级、 冶金工厂危险程度分级等方法主要用于同行业生产经营单 位的安全。 11.2 安全评价的定义安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事 故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、 系 统制定防范措施和管理决策提供科学依据。安全评价，国外也称为风险评价或危险评价， 它既需要安全评价理论的支撑， 又需要理论与实际经验的结合，二者缺一不可。安全评价可在同一工程、 系统中用来比较风险的大小， 但不能用来证明当必 要的安全设备未投入使用时工程、 系统的状态是安全的， 这样的证明既是方法的 滥用，也会得出不符合逻辑的结果。安全评价是实现安全生产的重要手段和基本程序。企业要做到生产过程中 不发生伤亡事故和职业危害， 必须在建设和生产的各个环节都要作安全评价。 否 则会留下隐患，这些隐患不但阻碍生产的正常运行，而且伤害劳动者