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1、炎陵中学学校安全事故惩处制度一、学校要采取切实有效措施，果断处置各类安全事故。使用最快的交通工具，在第一时间内将受伤人员送往医院进行救护。在未送到医院或医务人员到来之前，要采取必要的自救互救措施，防止伤势恶化。学校采取必要手段保护好事故现场，保全相关证据。学校采取有力措施维持现场秩序，必要时可关闭校园。二、学校积极配合有关部门依法确定责任，并迅速处理事故。因学校过错造成事故的，由学校承担相应的责任。因监护人过错或者学生自身原因造成事故的，由其监护人、学生承担相应的责任。因学校、学生和学生监护人以外的单位和个人过错造成事故的，由当事人承担相应的责任。因几方共同过错造成事故的，由各方按照过错程度承
2、担相应的责任。在校正常活动中，由不能避免的原因或自然灾害而发生的事故，由学校视具体情况处理。学生假期或办理离校手续后发生意外事故的，学校不承担责任。法律另有规定的，从其规定。三、学校安全事故要在教育行政部门指导协调下，由学校负责处理。影响较大的事故，可由教育行政部门出面协调处理。涉及人数多、赔偿金额大、社会影响大的特大事故，请当地政府统一协调解决。学校安全事故当事人可以通过协商方式解决。当事人不愿协商或者协商不成的，可以向主管的教育行政部门、当地政府有关部门等提出调解申请。调解不成功时，可以依法向当地人民法院提出民事诉讼。四、学校安全事故处理期间，任何人不得扰乱学校正常的教学秩序，不得侮辱、打
3、骂他人，不得侵占、毁损公共和他人财产。五、因保护国家财产和他人安全而致残或英勇牺牲的教职工，学校报请当地政府予以表彰，并给予相应的待遇。六、学校安全事故的赔偿，根据事故责任，依照有关法律法规来确定。责任不在校方的学校不承担赔偿，对家庭确有困难者，学校可酌情一次性给予适当经济补助。责任不在校方并由责任人已经赔偿的，学校不再给予经济补助。因学校教职工责任导致学校安全事故的，学校赔偿后可向责任人员追偿。学校根据教职工过错程度，除要求经济赔偿外，还要分别给予开具行政告知书、扣发结构工资、口头警告、记过处分、调离工作岗位等责任追究措施。对分管领导还要追究责任。七、因事故伤残的学生，治疗后能够继续在校学习
4、的可留校继续学习，不能在校学习的，由学校按其实际学习年限发给肄业证书。八、学校设立安全工作专项经费，以保障学校安全工作和学校安全事故责任赔偿。专项经费纳入年度教育经费预算。学校按照国家规定参加有关保险。九、学校要严格按照教育部办公厅关于加强学校事故报告工作的通知精神认真落实报告工作。学校事故(含学生校外意外伤亡事故)无论责任属于谁，无论事故发生地点和责任归属，都必须在规定时限内上报，任何单位、任何人不得以任何借口迟报、漏报甚至瞒报。严重食物中毒、重大疫情、重大伤亡、重大损失等，以及危及社会安定的重要事件，均要在第一时间（2小时内)报告当地教育行政部门和当地人民政府。情况复杂时，可先简单后详细，
5、或根据事故发生及处理的进展情况，分阶段上报。 第一条为了有效地防范各类校园安全事故的发生，严肃追究各类安全事故的责任，保障广大师生生命、财产安全，根据中华人民共和国教育法、中华人民共和国教师法、中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国未成年人保护法、教育行政处罚暂行实施办法、中小学幼儿园安全管理办法、学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定和国家相关法律法规、政策，结合我市教育系统实际，制定本制度。第二条安全事故责任追究制，遵循谁主管谁负责，有错必究，处罚与教育相结合的原则。学校校长是学校安全工作第一责任人。第三条按照安全工作要求，明确安全分工，确定安全职责，层层落实到人，形成安全工作管理体系，并
6、以此为依据实行责任追究。第四条学校各部门负责人要认真贯彻落实学校安全工作有关规章制度，结合本部门工作特点制订相应的安全措施。抓好本部门人员安全教育知识培训，如果因教育不到位而出现事故，将追究部门负责人责任。根据事故情节大小给予相应的批评教育或纪律处分。第五条班主任负责对学生进行安全知识宣传教育工作，要加强学生的养成教育，经常检查，发现问题及时解决。如果因班主任教育监管不力而出现学生意外事故，将追究班主任的责任，根据事故情节给予相应的处分。并取消本年度评优选先、晋职称资格。第六条学校安全工作日常监督检查由总务处、团委、大队部、政教处负责，要勤于检查，及时排除存在的安全隐患。若因监管不到位，工作不
7、细致或对其他部门上报的问题不及时解决而导致出现事故，将追究相关人员的责任。第七条在重大安全事故的防范、发生和处理上，除严肃处理当事人外，还要依照法律、行政法规和本制度的规定对有失职、渎职行为或者负有领导责任的相关领导追究领导者的责任。依照本制度和相关规定给予学校主要负责人、分管领导、具体负责人相应的组织或行政、纪律处分，构成玩忽职守罪或者其他罪责的，依法追究刑事责任。具体事故责任认定如下：一、火灾事故的责任认定1、对学校安全防火器材设备设施保管、修缮、维护不及时造成损失的；2、未经允许擅自使用电器、私自接电线、安装电器造成事故的；3、火灾发生后，因组织疏散不及时，造成学生踩踏或学生伤害的；4、
8、在校内点燃明火、吸烟、随地丢烟头造成事故的；5、校内用火点、线路因管理不善造成火灾事故的。二、交通安全事故的责任认定1、学生上、放学期间，因管理不善造成学生在校门前出现交通安全事故的；2、学校未实行校园封闭管理，导致机动车辆进入校园造成学生伤害事故的；3、允许进入校园的车辆，因指挥不当或未按指定路线行驶造成学生伤害事故的；三、食物中毒事故的责任认定1、未建立学校食品卫生校长负责制的，或未设立专职或兼职食品卫生管理人员的；2、未建立学校食品卫生安全管理制度或管理制度不落实的；3、学校食堂未取得卫生许可证为学生提供就餐服务的；4、学校食堂从业人员未取得健康证明或存在影响食品卫生病症未调离食品工作岗
9、位的，以及未按规定安排从业人员进行食品卫生知识培训的；5、违反学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定第十二条规定采购学生集体用餐的；6、由于食堂门未锁、窗未关或安全保卫措施不完善等而导致投毒事件发生的；7、对卫生行政部门或教育行政部门提出的整改意见，未按要求的时限进行整改的；8、发生食物中毒瞒报、迟报或没有采取有效控制措施和组织抢救工作，致使食物中毒事态扩大的；9、未配合卫生行政部门进行食物中毒调查或未保留现场的；10、学校食堂承包经营人不履行或不正确履行食品卫生职责，造成学校发生食物中毒事故的；11、食堂小卖部不执行食品卫生法和市卫生局、市教育局文件规定，购进、出售腐烂变质及“三无”食品造成中毒
10、事故的；12、学校食物中毒事故的责任追究按卫生部、教育部联合下发的学校食物中毒行政责任追究暂行规定（卫监督发2005431号）执行。四、教育教学事故的责任认定1、因旷职（包括公、私假不履行请假手续，教导处未安排串课而导致课未上）影响正常教育教学工作，造成学生伤害的；2、体罚、变相体罚学生，造成学生身心伤害的；3、上课期间教室外抽烟、接打 影响正常教育教学工作，造成学生伤害的；4、品行不良，行为不端，猥亵侮辱学生，造成学生伤害的；5、上班期间酗酒影响正常教育教学工作，造成学生伤害的；6、室外体育课因保护不当或不力造成学生严重运动伤害；体育课未按原定计划随便改换活动内容而造成学生运动伤害和造成影响
11、的；体育课期间因教师不在岗，学生无人监管造成学生伤害的。五、校舍安全事故的责任认定1、学校每学期开学前未按规定组织校舍检查鉴定，有危房未查出、有危房不及时报告或不报告的；2、学校安排和组织师生在D级危房上课、办公或食宿的；3、因楼梯扶手松动、照明设施不完善、校舍楼房悬浮物有危险等原因造成学生伤亡事故的；4、明知存在危房、危墙、危厕，不采取措施造成伤亡事故的。六、危险药品和化学危险品安全事故的责任认定主要是对有毒、易燃、易爆药品和化学危险品保管使用不当造成药品丢失和学生伤害事故的。七、流行传染病安全事故的责任认定主要是发生传染病疫情瞒报、迟报或没有采取有效控制措施和组织救治工作，致使传染病疫情事
12、态扩大，造成严重社会影响的。八、校内外大型活动安全事故的责任认定1、未执行校内外大型活动报批制度，造成学生伤害事故；2、未制定校内外大型活动安全应急预案或制定的安全应急预案职责不明确、分工不明确，在活动过程中安全管理不善，导致学生安全事故的；3、因安全教育不到位，造成学生缺乏自我保护意识和自护自救能力，出现安全事故的。九、外来暴力侵害安全事故的责任认定1、由于门卫人员、校警未执行校园封闭管理制度，致使社会闲散人员进校造成暴力侵害安全事故的；2、未定期对学生进行管制刀具清理，造成暴力侵害事故的；3、对“三生”（流失生、学困生、劣迹生）、行为偏差生、有暴力倾向的学生帮教不力或监管不到位造成暴力侵害
13、安全事故的。十、寝室安全事故的责任认定1、对消防器材设施保管、修缮、维护不及时造成寝室火灾事故的；2、因寝室防护设施不完善等原因造成学生伤害事故的；3、未建立学校宿舍安全管理制度或管理制度不落实，致使寝室管理不善，造成学生伤害事故的；4、教师监管不到位，不负责任，造成学生伤害事故的。十一、校园安全事故的责任认定1、平时值班值宿、节假日值班值宿不到位或到位不尽职，且当日校内发生重大治安问题，造成安全事故的；2、学校门卫人员不在岗尽职或在岗不尽职，导致外来人员入校造成学校财物损失或造成师生伤害事故的；临时工涉及到事故，参照本制度执行，其罚金应在工资中扣除。第八条对其它重大安全事故的防范、发生负有直
14、接责任或负有直接、间接领导责任，有下列情形之一的，视情节轻重，给予相应的组织处理或行政、纪律处分，构成玩忽职守罪或者其他罪责的，依法追究刑事责任：1、对上级主管部门的安全、法治教育等工作会议精神和有关工作要求，不传达，不执行或拖延执行，不及时汇报，给工作造成严重损失的。2、对依法治校工作、安全工作态度不端正，不能按时完成或不积极布置关于依法治校和安全工作的宣传、学习造成学生缺乏法律法规知识，缺乏自我保护意识和防范意识，出现重大违法事故的。3、对校内发生的重大安全事故，迟报、瞒报、漏报、不按规定上报的。4、对事故不能及时汇报和应急处理或处理不当，造成事态扩大，影响严重的。5、不服从上级指挥，玩忽
15、职守，工作失控、渎职，造成重大事故或事态扩大的。6、相关人员不按操作规程操作，对压力表、阀门、开关、电路电器、电闸、保险丝等不按时检查、检修、校验造成重大事故的。7、对重点、特殊工种，使用无上岗资格证人员，并不按要求积极组织培训造成事故的。第九条学校在重大责任事故的防范处理上要遵循以下规定要求，对末按规定要求落实的学校分管领导和主要领导以及相关责任人要严肃追究责任，视情节轻重给予相应的行政和纪律处分：1、依照有关法律、法规和相关的规定，积极采取行政措施，对本学校实施安全监督管理，保障本学校师生生命、财产安全，校长应对本校防范重大安全事故的发生、重大安全事故发生后的迅速和妥善处理负责。2、按照职责分工对本学校容易发生重大安全事故的部门、设施和场所实施监督管理，要明确安全事故的防范责任，积极采取措施，并组织进行严格检查落实。3、制定本学校安全事故应急处理预案，并将安全事故应急处理预案报市教育局备案。4、对本制度第七条所列各类重大安全事故的隐患进行经常性检查；发现重
