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1、XX航空港地区总体规划（2008-2035）说明书目 录第一部分 背景与现状1第一章 规划背景1一、XX机场发展分析2二、以航空港带动区域经济发展是XX市的重要战略3第二章 现状与发展条件分析7一、区域位置7二、自然环境7三、文物古迹8四、社会经济8五、土地利用9六、 公共设施9七、发展条件分析9第二部分 XX航空港地区总体规划10第三章 规划总则10一、规划依据10二、规划范围10三、规划期限10第四章 规划目标与原则10一、规划目标10二、规划指导思想10三、规划原则10第五章 发展目标、定位与规模11一、发展目标11二、功能定位11三、发展规模12第六章 空间资源管制与土地综合利用规划1
2、3一、空间资源管制13二、土地综合利用规划14第七章 布局结构和功能区发展策略15一、XX航空港地区结构15二、功能分区16第八章 城市建设用地规划18一、建设用地规划目标18二、城市建设用地规划18第九章 产业发展与产业用地布局20一、产业发展现状与问题20二、产业发展机遇21二、产业发展目标21三、产业空间布局21第十章 综合交通规划22一、综合交通发展目标与策略22二、对外交通系统规划22三、内部交通系统规划24第十一章 公共设施规划26一、规划目标26二、规划原则26三、公共设施分级27四、独立占地公共设施规划27第十二章 园林绿地系统规划28一、规划目标28二、规划原则28三、用地规
3、模28四、规划布局28第十三章 景观系统与城市设计导引29一、规划原则29二、景观规划的对象29三、景观规划内容30第十四章 市政公用设施规划31一.给水工程规划31二.排水工程规划34三电力工程36四、通信工程规划38五、燃气工程规划40六、热力工程规划41七环卫工程规划42第十五章 环境保护规划45一、现状概况45二、存在问题45三、规划依据45四、规划目标及原则46五、环境功能区划与控制目标46六、环境污染控制对策46第十六章 综合防灾规划47一、防洪工程规划47二、消防工程规划48三、抗震防灾工程规划48四、地质灾害工程规划49五、人防工程规划49第十七章 实施规划的措施与建议51一、
4、进一步完善城市规划的编制工作51二、加强建设用地规划管理工作51三、加强规划立法及实施监督工作51第三部分 近期建设规划52第十八章 近期建设规划52一、近期建设目标52二、近期建设期限52三、近期建设规模52四、近期政府主要投资建设项目53附件1：上层次及相关规划指导54附件2：XX国际航空枢纽暨港区规划建设纲要59附件3：审查意见及回复6465XX航空港地区总体规划（2008-2035）说明书第一部分 背景与现状第一章 规划背景随着科技进步和经济发展，航空运输作为先进的运输方式迅速兴起，并以其快捷、安全、高效的优势，突破了传统水陆交通的限制，缩短了区域之间的距离，加快了经济全球化进程，从根
5、本上改变了人类生活的面貌。航空运输业逐步成为世界经济发展的基础性和战略性产业，并取得了长足发展。在世界航空运输业竞相发展的形势下，发达国家和地区依托骨干机场，采取航空联盟和枢纽运营的发展模式，加快了航空枢纽的建设和发展。航空枢纽日益成为加快城市现代化进程和推动区域经济社会发展的重要支撑。YY省委、省政府高度重视XX机场的规划和建设，提出加快综合交通枢纽建设，构筑中原崛起的腾飞平台，并作出了实施民航优先发展战略、加快XX国际航空枢纽建设的重要决策。YY省、XX市高度重视XX机场的规划工作。2006年8月2007年1月，受XX市委、市政府的委托，XX市规划局组织了XX航空港地区概念性总体规划国际咨
6、询。2006年12月2007年4月，XX机场管理公司委托哥本哈根机场国际公司（CPH）完成了XXZZ国际机场概念性总体发展规划。2007年5月起，XX机场管理公司委托中国民航建设集团编制XXZZ国际机场总体规划，目前这项工作正在进行之中。2007年1月起，在以上规划的基础上，YY省发展与改革委员会在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，组织编制了XX国际航空枢纽暨港区规划建设纲要，并于2007年11月21日正式发布。为了加快实施XX国际航空枢纽暨港区规划建设纲要并促使相关项目落地，XX市规划局委托中国城市规划设计研究院深圳分院承担以下规划任务：以XX航空港地区概念性总体规划国际咨询为工作基础，结
7、合XXZZ国际机场总体规划，完善并完成XX航空港地区总体规划。一、XX机场发展分析（一）XX机场快速发展XXZZ机场地处中原腹地，在XX东南角，位于我国最繁忙的京广航路的中部，又处于沿海地区和中西部地区的结合部，是我国重要的干线机场。ZZ国际机场按国际化标准设计，机场飞行区等级为4E级，跑道长3400米、宽60米，可满足B747-400型客机起降；站坪面积11万平方米，可同时停放12架大型飞机。现已经开通42条航线，每周航班770个。分别比1995年增加21条航线、155个航班。2007年，ZZ机场旅客吞吐量为500.21万人次，货邮吞吐量（含行李）为6.56万吨。20002007年期间，客运
8、平均年增长率达到18.6，货运平均年增长率达到14.2。表1-1 ZZ机场旅客、货物吞吐量表年份年旅客吞吐量（万人次）增长率国际旅客比率年货邮吞吐量（万吨）增长率1997144.562.62.41.733.51998145.920.92.31.9713.81999145.05-0.52.62.148.62000151.664.53.72.5921.02001152.330.42.52.48-4.22002166.779.42.62.7812.12003186.8512.01.62.997.52004257.2737.73.827.12005296.9 15.44.5 18.42006387.9
9、930.75.0812.92007500.2128.9%6.5629.1%（二）XX机场发展与XX区域交通枢纽地位仍不协调1、航空运输较薄弱，与XX区域交通枢纽地位不协调目前，XXZZ国际机场有10家航空公司执飞42条航线，每周近770个航班，可直飞国内48个城市以及日本、俄罗斯、新加坡、马来西亚、泰国、韩国等国家，年飞机起降量为4.4万架次。但是对比XX市在全国的公路、铁路系统中的枢纽地位，航空运输最为薄弱，与XX市区域交通枢纽地位不协调。2、航站楼设施功能已不适应运量增长的需要由于XXZZ国际机场建设时，受到资金条件的限制，建设设计目标年定为2005年，设计容量为380万人次，货邮吞吐量为
10、3万吨，飞机起降量为3.1万架次。目前，ZZ机场的航站楼功能已经难以满足客货运量的发展，并且现航站楼建筑布局不尽合理，设施不配套，流程不畅，使用效率较低，建筑、装修标准低，建材、设备老化，该航站楼急需进行改、扩建。3、区域辐射通道较少，导致其区域服务能力较弱ZZ国际机场与中原城市群各城市中心联系的主要道路仅有机场高速公路和京珠高速公路，虽然郑开高速公路正在建设中，但是不难看出，XXZZ国际机场没有向西联系的道路通道，并且其与市区的联系仅依靠机场高速公路，一旦机场高速公路因气候原因封闭，则市区与机场的联系就会中断。因此，XXZZ国际机场的区域服务能力较弱。（三）XX机场发展潜力巨大1、机场服务范
11、围内分布有密集的人口及较好的经济基础XX作为YY省的省会城市，省内其它机场与ZZ国际机场相比等级较低，因此，ZZ国际机场的主要服务范围为YY省。2007年，YY省年末总人口9869万人，常住人口9360万人，为我国人口第一大省；GDP为1.51万亿元，位居全国第五位，中西部之首。YY省的人口和经济发展为ZZ机场发展奠定了良好的客流基础和物质基础。随着YY省的经济发展以及XXZZ机场服务设施、条件的改善，ZZ国际机场必将吸引更加庞大的旅客群和货邮群，这也正是XXZZ机场发展的客流基础和物质基础。2、XX市域及YY省内拥有丰富的旅游资源机场周边区域旅游资源丰富。YY是中华民族的最主要发祥地之一，其
12、丰富的自然和历史人文景观大部分集中在ZZ国际机场的覆盖范围内，随着YY省旅游业的发展，借道ZZ国际机场的旅客将会逐年快速增长，这也是ZZ国际机场得以快速发展的有利条件。3、城市发展政策的支持机场周边的规划和开发建设，将为XX机场提供新的发展机遇。按照XX市一次规划、分批实施和可持续发展的原则，已经开展XXZZ国际机场总体规划及航空港地区总体规划工作。新航站区和第二条跑道在投入运营后，只要以市场为导向，搞好资源整合，完全可以做到可持续发展。4、ZZ机场改扩建后设施能力的增强作为YY省最大的民用机场和国家重要口岸机场，ZZ机场的改扩建工程将对省内和省外临近地区将产生更大的吸引力。第二条跑道的建设，
13、将大幅度提升服务和运输保障能力；改扩建后的的货运楼和航站楼，将最大限度的满足货运的需要。这不仅为直飞XX的航空公司提供了更加便利的服务设施，而且为更好的吸引人流、物流提供了坚实的依托，必将进一步拉动旅游、商贸、物流等产业的发展。二、以航空港带动区域经济发展是XX市的重要战略（一）航空港是带动区域经济发展的重要基础设施航空运输是五种运输方式之一。随着航空技术的进步、居民生活水平的提高、经济全球化范围的迅速扩展，航空运输在全球人流和物流中的重要性日益增强。交通运输方式变革是影响城市发展和工商业区位的重要因素。从历史上看，因为交通运输方式变革，十七世纪的海港、十八世纪的沿河设施（运河、桥梁、码头）、
14、十九世纪的铁路和二十世纪的高速公路建设，都深刻影响了城市发展和工商业区位的选择。就世界范围而言，二十一世纪的现代空港建设，被认为是第五个长期影响城市发展和工商业区位的运输基础设施建设浪潮。推动这个浪潮的有以下八大动力：（1）大型和高速的喷气机它令地球的时间距离和任何城市之间联结的成本大大缩小；（2）先进的电子通讯技术和方式它令信息和金融的流通、交换进入了“零时距”，从而凸现了实物流通的速度不足，而航空是实物运输方式中最快的；（3）经济全球化带来不断增加的全球范围的采购、经营、销售和消费它使得世界范围的人和货物的流通量激增；（4）以网络为竞争单元的新式的供应链管理系统它使得跨空间的跨行业的物流管理者认识到，在空港和海港等“不得不停”的中转地是处理各种带有附加值的物流活动如后期包装等的最佳场所；（5）以时间为本的竞争方式它使得不少企业在选择场址/厂址的时候，从关键看区位的三个“L”(Location, Location,
