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1、 .wd.建设工程安全管理标准第一章 建设工程安全管理标准化工作第一节 一般规定1、从业资质1.1凡从事建没工程施工的企业必须取得相应等级的资质证书，必须在其资质等级许可的范围内承揽工程。1.2建设工程施工总承包单位必须自行完成承接工程的主体施工，对主体工程的劳务作业可以分包给具有相应资质的劳务分包单位，对非主体工程可以给具有相应资质的专业承包单位施工。1.3专业承包单位、劳务分包单位不得将承包的工程再分包，严禁非法转包、挂靠。2、安全生产许可证2.1从事建设工程施工的企业必须取得由省级建设行政主管部门颁发的?安全生产许可证?，凡未持有在有效期内的?安全生产许可征?的建筑施工企业不得参与建设工
2、程的投标。2.2?安全生产许可证?的有效期为3年，有效期限满需要延期的，企业应于期满前3个月向原?安全生产许可证?颁发管理机关办理延期手续。2.3建筑施工企业的?安全生产许可证?被暂扣期间，不得承揽新的建设工程工程。2.4建设工程施工总承包单位不得将工程工程分包给未持有在有效期内的?安全生产许可证?的专业承包单位、劳务分包单位。3、执行资格3.1 从事建筑活动的专业技术人员，必须依法取得相应的执业资格证书，并在其执业资格证书所许可的范围内从事建筑活动。3.2 施工单位工程负责人必须由取得相应职业资格的人员担任。4、三类人员安全生产考核4.1 凡从事建设工程施工活动的施工企业主要负责人指企业法定
3、代表人、经理、分管安全生产工作的副经理等、工程负责人、专职安全生产管理人员简称三类人员，必须经建设行政主管部门的安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应职务。4.2 建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书由国务院建设行政主管部门同一印制。4.3建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书有效期为3年，有效期满需延期的，应当于期满前3个月内向原发证机关申办延期手续，安全生产考核合格证书有效期可延期3年。4.4 施工企业主要负责人、工程负责人、专职安全生产管理人员，必须严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产职责，按规定承受安全生产教育培训。5、安全生产监视管理5.1 建设工
4、程开工前，必须取得施工许可证或依法批准的开工报告。依法批准开工的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工措施报送建设行政管理部门审查和备案。报送的施工安全措施应提供以下资料。建设工程安全施工措施备案表；供水、排水、供电、供气、供热、通讯等地下设施情况；施工现场平面布置图；施工措施所需费用方案情况；施工现场临时用电系统、外电防护、配电线路敷设情况；施工单位安全方案，包括临建设施、安全施工管理、安全防护设施等。5.2 施工单位对工程建设过程中安全生产实施全面管理，定期组织安全检查，及时查处施工中的事故隐患。第二节 建设安全管理监视保证体系及安全生产责任制1、建设安全生产保
5、证体系1.1、集团公司、分公司和工程部必须健全安全生产管理机构，要求机构健全，体系完整，责任到人。1.2、建设以工程经理为组长，工程主任工程师、生产经理、工会负责人、安全经理为副组长，各专业部门为组员的工程安全管理领导小组，在政府有关部门及公司安全部门的领导监视下，形成安全管理横向到边、纵向到底的安全管理网络。1.3、施工工程应依据施工规模按本手册要求配备足够的安全生产管理人员，施工现场专职安全生产管理人员的配备应符合表中要求。安全员配置表承包类型工程类型满足条件配备人数总承包单位建筑工程、装修工程建筑面积1万以下不少于1人建筑面积1万5万不少于2人建筑面积5万以上不少于3人，且按专业配置土木
6、工程、线路管道、设备安装工程造价5000万以下不少于1人工程造价5000万1亿不少于2人工程造价1亿以上不少于3人，且按专业配置分包单位专业分包至少1人，并根据承担分局部项工程量和施工危险程度增加劳务分包50人以下1人50200人2人200人以上不少于3人，并根据承担分局部项工程量和施工危险程度增加，且不少于工程施工总人数的52、建设健全安全生产责任制2.1、施工单位和工程部应建设健全各级安全生产责任制度，对各级领导、各职能部门和各类人员在管理和生产活动中应负的安全生产责任做出明确的规定。2.2、施工单位与工程部的内部合同中应明确安全生产指标和安全生产责任。2.3、施工单位与分包单位签订分包合
7、同时，应同时签订安全生产合同或协议书，明确双方的安全生产责任。2.4、施工单位和工程部要制定安全生产责任制考核制度，明确考核周期、考核内容及相应奖罚规定，考核按照一级抓一级、一级对一级负责的原那么逐级进展考核。施工企业应每季度对工程经理考核一次，工程经理应每月对工程部管理人员考核一次。2.5、建设完善的考核记录，记录应真实、具体、针对性强。3、制度管理目标3.1、公司承接建设工程施工任务后，工程部必须制定安全管理目标。目标包括事故控制指标、安全达标指标、文明施工指标等。安全达标是指通过依据?建筑施工安全检查标准?(JGJ59) 对本工程既有检查内容的各分项检查评分，综合评价安全等级。3.2、项
8、日部应针对施工特点制定相应的目标管理实施方案，并按照JGJ59?建筑施工安全检查标准?内容分解落实到相关部门及人员，与相关人员签订责任书。3.3、工程应制定责任目标考核制度，明确落实目标的周期、考核内容及相应奖罚规定。责任目标考核实行分级管理，集团公司每年对分公司工程经理部考核一次，分公司每季度对工程部进展考核一次，工程部管理人员由工程经理负人每月考核一次，考核应有书面记录。安全目标管理责任分解图4、安全技术操作规程4.1、工程经理部应根据施工特点，按施工生产中实际的作业工种，制定各工种的安全技术操作规程。4.2、各工种的安全技术操作规程的制定应以?建筑安装工人安全技术操作规程?为准那么，内容
9、要齐全、标准。4.3、安全技术操作规程应打印成文，传到达相应的操作人员，使其熟知本工种的操作规程。操作规程应悬挂或张贴在操作岗位处，作为作业人员从事安全生产技术操作的准那么。第三节 施工组织设计及专项施工方案建设工程工程开工前，施工单位应当编制施工组织设计，施工组织设计中应对施工安全、文明施工进展筹划。1、编制范围1.1专项方案及论证所有建设工程均应根据施工特点，编制具有针对性的施工组织设计，危险性较大的分局部项工程应编制专项施工方案，对于超过一定规模的危险性较大的分局部项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进展论证。1.2危险性较大的分局部项工程范围序号危险性较大的分局部项工程名称危险性较大
10、的分局部项工程范围1基坑支护、降水工程开挖深度超过3m含3m或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑槽支护、降水工程2土方开挖工程开挖深度超过3m含3m的基坑槽的土方开挖工程3模板工程及支撑体系各类工具式模板工程包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程混凝土模板支撑工程搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10KN/及以上；集中线荷载15 KN/及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程承重支撑体系用于钢构造安装等满堂支撑体系4起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程采用起重机械进展安装的工程起重机械
11、设备自身的安装、拆卸5脚手架工程搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程附着式整体和分片提升脚手架工程悬挑式脚手架工程吊篮脚手架工程自制卸料平台、移动操作平台工程新型及异型脚手架工程6撤除、爆破工程建筑物、构筑物撤除工程采用爆破撤除的工程7其他建筑幕墙安装工程钢构造、网架和索膜构造安装工程人工挖孔桩工程地下暗挖、顶管及水下作业工程预应力工程采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分局部项工程1.3超过一定规模的危险性较大的分局部项工程范围序号超过一定规模的危险性较大的分局部项工程名称危险性较大的分局部项工程范围1深基坑工程开挖深度超过5m含3m的基坑槽土方开挖、支护
12、、降水工程开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑构筑物安全的基坑槽的土方开挖、支护、降水工程2模板工程及支撑体系工具式模板工程包括滑模、爬模、飞模等工程混凝土模板支撑工程搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15KN/及以上；集中线荷载20 KN/及以上 承重支撑体系用于钢构造安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上3起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程起重量300kn及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的撤除工程4脚手架工程搭设高度50m及以上的落地式钢管脚
13、手架工程提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程5撤除、爆破工程采用爆破撤除的工程码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或撤除中容易引起有毒有害气液体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的撤除工程。可能影响行人、交通、电力设施或其它建、构筑物安全的撤除工程文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的撤除工程6其他施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程跨度大于36m及以上的钢构造安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜构造安装工程开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相
14、关技术标准的危险性较大的分局部项工程2 编制内容序号工程编制内容1施工组织设计及专项方案工程概况、编制依据、施工方案、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力方案专职安全生产管理人员、特种作业人员等、计算书及相关图纸2安全技术措施安全管理监视保证体系，落实安全生产管理制度的措施，施工过程确保施工安全的针对性安全技术措施，季节性安全措施，安全监控措施，事故应急救援预案等3 编制及审批要求3.1建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由总承包工程部组织编制，其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。3.2专项方案应当由施工单位技术
15、部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进展审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人审批。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人审批。3.3不需专家论证的专项方案，经施工单位技术负责人审批后报监理单位，由工程总监理工程师审批。3.4超过一定规模的危险性较大的分局部项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家组成员由5名及以上符合相关要求的专家组成，本工程参建各方人员不得以专家身份参加专家论证会。3.5专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进展论证。3.6施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专
