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1、加强农村基层党组织建设的调研汇报范文 *指出，“落实党要管党、从严治党方针，必需扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织全部成为坚强战斗堡垒。”农村基层党组织是党和国家的农村政策和农民群众利益的纽带,基层党组织的战斗力怎样、凝聚力强不强,关系到农民生活质量的改进和农村友好发展的全局问题,也关系到党群干群关系融治,社会秩序稳定等很多方面。为此,深入思索农村基层党建工作的对策和方法,能为新农村建设提供坚强有力的组织确保。一、正确定识加强农村基层党组织建设的主要性1.加强农村基层党组织建设是协调推进“四个全方面”的内在要求。实施“四个全方面”战略布局，农村基层党组织担负着重大使命和责任。全方面
2、建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。“小康不小康，关键看老乡”“农村富不富，关键在支部”，要准期建成小康社会，而且做到小康路上“一个不掉队”“一个不能少”，农村基层党组织责任重于泰山、使命无比光荣。全方面深化改革，尤其是推进农业农村改革，全部会包括到千家万户的切身利益和触动很多复杂敏感的问题，迫切需要农村基层党组织做好凝聚改革共识、推进改革落地的各项详细工作。全方面依法治国，推进农村治理法治化，增强干部群众的法治观念和法治素养，农村基层党组织任重而道远、路难又艰辛。全方面从严治党，更是抓好农村基层党建工作的应有之义。据统计，本市现有农村基层党组织XXX个，农民党员XXX名，占全市党员总数
3、的XXX%，这么大的党组织和党员队伍，假如抓不好、管不严、出问题，全方面从严治党要求就难以得到有效落实落实。2.加强农村基层党组织建设是推进新农村建设的题中之义。多年来，全市上下紧紧围绕“XXX”发展定位，高举“五化协同”发展大旗，扎实推进新农村建设步伐，农村经济社会正在发生深刻而又可喜的改变。不过，也必需清醒地看到，目前农业农村工作也面临着很多新情况、新问题，亟待我们认真研究、加以破解。如，新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业和各类社会组织、服务组织大量涌现，怎样有力有效地引领其健康发展;如，农村社会阶层日益分化且呈多元化趋势，利益诉求各不相同，怎样调整这些利益诉求关系;如，农村人口流动
4、规模大且十分频繁，党员居住分散等问题异常突出，怎样提升党员教育管理的实效性、针对性。要处理好这些问题，关键还得靠发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用。3.加强农村基层党组织建设是巩固党对农村领导的关键之举。农村基层组织是带有政权性质的组织，直接关系党的执政根基。从全市的情况来看，我盟在农村的基础是稳固的，但也有微弱的地方。如，有的村党组织软弱涣散，带头人素质不高、能力不强，说话没人听、办事没人跟;有的村民主管理制度不落实，“三资”管理混乱、财务管理不严，群众意见很大;有的基层干部作风不正、漠视群众，党员游离于组织之外等等。这些问题假如不认真加以处理，势必减弱党对农村工作
5、的领导，影响到党在农村的执政基础。基础不牢，地动山摇。所以，务必须把农村基层党建工作作为打基础、管长远、惠全方面的固本之举牢牢抓在手上，以久久为功、持之以恒的姿态和作风抓实抓牢抓出成效。二、本市农村基层党组织建设存在的问题多年来，全市各级党组织着力在健全工作机制、创新工作模式、强化工作保障、务求特色实效上下功夫，充足发挥了基层党组织服务群众、推进发展、促进友好、凝聚人心的作用，有力地推进了农村经济社会等各项事业的连续健康发展。然而，因为多方面原因制约，农村基层党组织建设依然存在部分不容忽略的突出问题。1.农村党员干部队伍缺乏优秀群体支撑，影响农村基层党组织的战斗力一是XXX村干部队伍结构不合理
6、。据调查，全市XXX村党支部书记中致富带头人、专业合作社组织责任人仅占XXX%。因为部分XXX村书记年纪偏大、培训教育机会少等原因，基层党组织领导班子或多或少存在政治不强、业务不精、技能不高和“双带”能力软化等问题，仅仅满足于守摊子，工作的主动性、主动性、发明性严重不足。部分XXX村还存在XXX村干部难选、难干、难管的“三难”现象，有时XXX村党支部、领导班子不调整不行，调整后短期内又没有适宜人选。二是农村党员队伍后继乏人。在城镇化进程中尤其是伴随生态保护相关政策的深入实施，农村人口大规模向城镇转移，大批有一定文化知识和技能、头脑相对灵活的中青年农民、农民党员进城务工、经商。据统计，全市农村中
7、60岁以上党员占XXX%，35岁以下党员占XXX%，高中及以下学历党员占XXX%，农村党员干部队伍缺乏优异群体的支撑，影响了农村基层党组织的战斗力。三是农民加入党组织的态度发生了改变。伴随生产方法和分配方法的改变，农民的价值观念也对应发生了改变。相较于党员称号，富裕程度成为了农村衡量一个人的价值标准，进而也受到了农民的普遍认同。在调查中也发觉，相当多的中青年农民认为入党“政治上没盼头，经济上没甜头”，不但给个人和家庭带不来什么好处，还得缴党费、出义工，受组织纪律的约束，既失去了自由，又耽搁外出挣钱，向党组织靠拢的态度不主动。2.农民党员居住分散、日常管理难的困境凸显出农村基层党组织服务功效亟待
8、强化本市地域宽广，全市XXX个行政XXX村中属纯农业村的有XXX个、属半农半牧XXX的有XXX个。牧民大多居住分散，户和户之间相距数十公里，且交通道路多以砂石路、自然路为主，要求党员按时集中学习、按月缴纳党费存在一定困难。部分偏远牧区，通讯信号不畅，一定程度上影响了党的政策、决定的快速传达。服务群众、凝聚人心是农村基层党组织的主要功效，但多数农村基层党组织关键靠财政转移支付资金维持运转，能够控制和支配的经济和政治资源在逐步降低，农村公共产品和公共服务供给相对不足;部分农村基层党组织存在着不会服务、不能服务、不愿服务的问题，公共服务能力微弱。3.村党支部引领致富的能力还不强，推进发展的方法措施还
9、不多截至2021年底，全市有XXX个村集体存在负债，占全市村的XXX%;有XXX个村没有集体经济收入，占全市村的XXX%;有XXX个村集体经济收入在XXX万元以内，占全市村的XXX%。究其原因：首先是组织队伍弱，缺乏发展村集体经济强有力的“主心骨”。实地调研发觉，大部分无集体经济和负债村的村级组织队伍普遍存在年纪偏大、文化程度不高、思想观念僵化的问题。即使她们含有丰富的群众工作经验，但传统的思维定势和发展观念，和农民对于集体资产“村干部会贪污挪用”“分到手就是自己的”等思想作祟，一定程度上影响了村集体经济的发展。其次是本身动力不足，欠缺发展村集体经济的“造血功效”。大部分无集体经济和负债村远离
10、城市、交通不便、信息闭塞，本就原始积累不足，缺乏发展村级集体经济的“第一桶金”;再加上资源难于集中、项目资金无法引进、发展人才难以留住，造成发展无项目、无门路、空着急。三、优化农村基层党组织建设的提议农村基层党组织建设要置于统筹城镇发展这个大局中来筹划，要围绕社会主义新农村建设这个战略任务来展开，新农村建设拓展到哪里，党建工作就要延伸到哪里，真正使基层党组织成为推进农村经济社会发展的坚强堡垒。1.突出抓好村“两委”班子队伍建设一要深入拓宽选人用人的视野。要坚持把党性强、作风好放在首位，统筹抓好“选、育、管、用”四个步骤，经过“两推一选”等方法，把政治素质好、“双带”能力强、办事公道、热心为群众
11、服务的优异分子选拔充实到“两委”班子，给“留得住、稳得住”的待遇，处理年纪老化、后继乏人问题。二要从实抓好村党组织书记培训。结合推进阶段性关键工作，督促指导做好日常教育培训，经过市级示范培训、县区集中培训、乡镇直接培训等方法，确保村党组织书记每十二个月最少培训两次，不停提升她们引领发展、服务群众的能力，努力把村党组织书记培育成心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”干部。三要继续加强第一书记选派工作。合理确定村第一书记的角色定位，预防出现定位过高或过低的现象，精确选任第一书记。建立完善第一书记工作责任清单和权利清单，让第一书记既对上级组织负责，又接地气，对农民负责。同时，选任村第一书记
12、应做好长久稳定计划，规范人选任职、职责定位、岗前培训、日常管理、考评激励等工作，以确保政策的连续性，促进农村经济健康发展。2.突出抓好农村党员选育工作一要重视党员发展工作，从根本上处理农村入党主动分子数量下降问题。深入解放思想，把那些含有一定专长的“致富带头人”“科技带头人”和“经济能人”作为培养关键，加强对返乡创业农民、回乡高校毕业生、复员退伍军人的培养，深化她们对党的认识。深化实施“大学生村官”“党支部书记助理”计划，不但要处理农村基层干部年纪老化、后继乏人的问题，还要努力使大学生村干部“下得去、待得住、干得好、流得动”，加强跟踪培养，完善政策方法，激励大学生村干部带头创业。二要加大教育培
13、训力度，提升农村党员干部素质。健全让党员常常受教育的长期有效机制，着力开展以处理问题为导向、有现实针对性的教育培训。依据农业产业结构调整、发展农村经济和促进农民增收的需要，坚持对基层干部和党员实施分类培训。大力推进农村党员干部当代远程教育，充足发挥远程教育的优势，建立以针对性、实用性、开放式为关键的教育培训机制。3.突出抓好农村党组织服务能力提升一要以产业链为载体，创新基层党组织设置方法。在实践中以农村中种植、养殖和加工业等经济组织为载体，选择其中的某一个产业为单位建立以产业为纽带的基层党组织。依据调研，有些地域已经开始尝试把基层党支部建在产业协会上，同时依据产业生产的特点和党员分布情况，在生
14、产经营的不一样步骤上对应建立和生产经营相关的党小组，让党员的生产经营模范作用在基层组织中得到充足发挥，以此提升基层党组织的凝聚力，增强组织的号召力和战斗力。二要以党员中心户为纽带，创新基层党组织服务形式。鉴于本市牧区地域宽广、党员居住分散、党组织服务半径过大的实际，应大力推行“党支部引领党员中心户，党员中心户带农牧户”服务模式，党员按片区集中到党员中心户家中学习、议事，降低了交通成本，缩短了学习时间;发挥“方便、就近”的优势，把党的工作融入到在乡邻日常生活中，简便易行、省时省力，可有效破解党员学习集中难、组织活动参加难、党员作用发挥难的“三难”局面。同时，要建立长期有效管理机制，经过完善工作保
15、障、述职承诺、民主评议、考评奖惩等制度，促进党员中心户履职尽责、更加好地发挥党员模范带头作用。4.突出抓好村级集体经济组织实体的创办工作一要盘活集体“三资”，创新集体经济发展模式。支持村集体牵头兴办新型农村经济组织，利用集体土地、房屋等资源经过集体自办、引资等形式，大力发展农牧业产业、乡村旅游接待服务、有偿管理物业、异地置产置业等项目来增加村级集体经济收入。提议将扶持企业发展的项目资金以股份的形式记入企业所在地XXX村集体，年底视企业经营情况分红XXX村集体，拓宽XXX村集体收入。给予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退还及抵押、担保、继承权，健全“归属清楚、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体产权制度。二要探索考评方法，建立项目化推进机制。实施发展壮大村级集体经济“五个挂钩”，即和党建目标责任考评挂钩、和村干部选任挂钩、和优异党支部书记评选挂钩、和党员和集体评先评优挂钩、和村干部绩效酬劳挂钩，倒逼村“两委”全身心投入到发展壮大村级集体经济上来。实施“建账、对账、查账、交账、销账”的“五账”工作法，定岗定责定人，查责任、查任务、查进度，将年度目标详细到项目、分解到人头、落实到节点，形成精确化的目标体系、全覆盖的责任机制。网络整理免责申明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联络我们立即删除。
