星桥新城概念规划征集文件主办单位：杭州市规划局余杭规划分局二〇一〇年八月 目 录第一部分 方案征集应征须知 11、基本情况 12、征集活动时间安排 63、应征单位要求 64、应征确认 75、征集文件内容 76、现场踏勘 77、征集文件的质疑和澄清 78、征集文件的修改 89、应征设计文件 810、应征设计文件的递交 911、方案评审 912、酬金及奖金的设置及支付 1013、设计知识产权归属及相关法律问题 11第二部分 方案征集设计导则 121、项目概述 122、规划参考文件 123、规划设计要求 124、设计成果内容 155、征集成果要求 16第三部分 应征文件及格式 18第一部分 方案征集应征须知1、基本情况1.1项目名称《星桥新城概念规划》1.2规划范围星桥新城东至09省道，西至半山及学党港，北至320国道，南至世纪大道，总用地面积约24.9平方公里1.3项目概况星桥街道位于黄鹤山东南山麓，东依临平街道，西邻江干区丁桥镇，南接乔司铁路编组站，北靠余杭风景旅游胜地超山，距杭州主城15公里街道下辖10个撤村建居的社区、2个社区（居委会），年末总户数4966户，总人口18459人，其中非农业人口18459人，流动人口约22000人，区域面积17.6平方公里。
2009年实现财政收入9538万元，增长9.14%完成工业总产值32.2亿元，增长1.41%农业总产值18580万元，及上年持平；农村经济总收入364750万元，及上年持平；农民人均收入15240元，增长11.8 %实现第三产业增加值2.58亿元，增长14.2%街道有各类规模企业76家，6家企业继续占据全区百强企业行列全年实现工业总产值32.2亿元，增长1.41%；其中规模工业产值29.53亿元，增长2.83%，规模工业的总量继续保持全区第10位；规模工业销售产值28.47亿元，增长0.71%；工业投入1.54亿元,完成年度计划的100%;完成工业企业增加值7.01亿元，同比增长10.26；规模工业增加值单位能耗下降20%，名列全区第三星桥交通便捷，上塘河贯穿星桥，元以前为京杭运河最南段，北舟进杭城的要埠，沪杭铁路、宣杭铁路、临丁公路、320国道东西贯穿全境目前，星桥街道房地产业发展态势发展迅猛，天都城、绿城·紫桂苑、星桥桂花城、华庭嘉院等房产项目已建成或正在建设街道范围内公建配套有中学1所，小学1所（天都城拟建小学一所），幼儿园2所，集贸市场1个，中心卫生院1个等星桥境内有220kv变电所0个，110KV变电1个，35 KV变电所1个。
1.4项目背景1.4.1宏观政策背景杭州 “城市东扩”、“决战东部”“东站综合交通枢纽”等一系列 战略的实施，将给杭州东部地区带来更多的人流、物流和资金流，对整个东部区域地发展创造了更多的机会，更高的要求、更激烈的竞争，同时也对余杭东部地区融入大杭州、加速“临平副城”城市建设将产生积极的推动作用星桥新城作为临平副城及杭州主城联系的重要区域，是临平副城快速融入杭州主城区最重要的桥头堡之一，其发展到了一个新的历史起点，要紧紧抓住当前的机遇，加快城市化步伐，提升整个新城的标准和档次也势在必行1.4.2发展机遇（1）城市空间发展格局的优化随着《余杭区区域总体规划》对“一副三组团”空间发展布局的优化，临平副城分区规划对星桥新城的定位进行了优化，在城市化发展过程中，应及临平副城既形成一个有机体，又要有所分工及合作，特色各一，疏密有别，发挥各自的优势2）丁桥大型居住区以及长睦大型居住区的规划建设丁桥大型居住区，规划总用地面积为约366公顷，一期建设工程于2003年12月正式启动，未来十年，丁桥居住区、长睦居住区、半山田园居住区及天都城居住区将连片发展，一个定位为“生态、和谐、休闲、产业、居住”为一体，能容纳40万人口的卫星城将在杭州东北部崛起。
星桥新城作为大型高尚居住商贸区的重要组成部分，必须通过高起点规划引进新的开发理念，谋划新的建设模式，指导建设一个具有高起点、高标准、高效益的宜居、宜业、宜游新城3）丁桥生态休闲旅游度假区的意向规划丁桥生态休闲旅游度假区位于大农港路以北及余杭交界，约11.9平方公里区域规划皋亭山一带以千亩桃园为主体，开发田园休闲、山地运动等项目；长睦区块留用地、大型居住区配套一带则重点培育休闲度假、商务会议和特色餐饮同时，附近的杭州市第二福利院及星桥也十分相近，建院以来，通过不断完善和长足发展，杭州市第二社会福利院已经建设成为一所集休养、医疗、康复、学习、娱乐于一体的社会养老服务机构，在社会和同行机构中树立了一定的知名度和品牌4）新城建设理念给区域规划带来机遇目前，随着新城综合体开发理念的提出，杭州市及余杭区已进入新城、综合体建设的时代，城市化进程加速，星桥新城位于塘栖新城、崇贤新城、临平新城新城群范围内，集聚效应明显（5）星桥新城潜在的优势①交通优势明显·星桥新城周边有绕城、沪杭及杭浦高速公路，石大快速路等及周边城市及城市功能区联系便捷规划秋石快速路正在加紧建设中，将大大改善杭州城东北部交通状况，使得星桥新城及杭州主城区联系更为便捷。
·新城现状通过临丁路、320国道等主干路及杭州主城区联系，约20分钟车程·规划地铁3号线东西贯穿星桥新城，并设天都城站及星桥站，且及地铁1号线南北向贯穿临平副城相连同时，规划中的星桥大道南延，可实现及在建及沪杭高铁的无缝连接，星桥新城高铁效应也将逐步体现·杭州主城区及临平副城实现公交一体化，星桥新城公交及杭州主城全面实现对接，另快速公交B3线将延伸至星桥新城、临平副城中心区，在天都城设置站点综上所述，星桥新城进入杭州20分钟都市圈、10分钟地铁生活圈内，共享杭州主城区和临平副城较为完善的商业、教育、医疗、休闲等基础配套设施，交通优势明显②生态优势突出周边自然资源丰富，黄鹤山矗立在星桥新城西北，及皋亭山、桐扣山三山相连，峦峰起伏，郁郁葱葱，连绵数十里半山，形成新城北侧天然绿色屏障区域北侧为三白潭，丁山湖湿地群，生态环境优势明显新城内上塘河东西贯穿，是杭州市（除京杭大运河外）最具文化和旅游价值的内河，其“三廊八景”可及运河媲美，另外沿线布置华丰、田园、丁桥、长睦、天都城等多个大型居住区，是城市主要的高品质的生活主轴③人文历史底蕴丰厚早在800多年前，星桥就是东西方多元文化交流的重要基地，丰富的人文景观资源给这个日益勃兴的星桥新城增加了历史厚重感，这也是其他区块难以企及的人文历史优势。
星桥在宋时即有集，清初为星桥市星桥曾出土四五千年前的良渚文化重器；晋时，星桥一带为临平湖，及杭州西湖同为海迹湖，星桥桐扣山就是临平湖的湖岸，星桥因横跨上塘河的五云星桥而得名 星桥的人文景观资源可用一馆（班荆馆）、三山（桐扣山、黄鹤山、佛日山）、一寺（佛日净慧寺）来概括名山、名寺、名景吸引了古往今来大量文人墨客来这里游览吟咏1.5方案征集目的本次概念性规划旨在通过征集国内外先进规划理念，博彩众长、开拓思路，坚持以民为本、集约节约、生态优先、文化为要、系统综合、品质至上、可持续发展的理念以杭州“城市东扩”“决战东部”“东站综合交通枢纽等”为契机，结合自身的区位优势，抢抓机遇，统筹分析，高起点规划，着力打造一个高尚居住区、田园城市区及都市商贸区1.6方案征集主办单位主办单位：杭州市规划局余杭规划分局主办单位有权根据具体情况确定相关活动日程，拥有本次方案征集活动的最终解释权，并对参加方案征集的各设计机构所提交的设计方案及文件拥有无偿使用权和处置权征集活动期间，所有征集函件由杭州市规划局余杭规划分局签发1.7方案征集联系方式联系单位：杭州市规划局余杭规划分局联系人： 林琳联系地址：杭州余杭临平人民大道650号联系：0571-86227690：0571-89166225邮箱：yhgh@2、征集活动时间安排序号时间事项12010年8月19日—8月27日公开征集设计单位、准备基础资料22010年9月7日向设计单位发应征邀请函32010年9月10日现场踏勘、项目介绍会、答疑42010年9月20日—9月25日应征单位以书面形式质疑52010年9月28日—9月30日征集主办单位发出书面澄清62010年10月11—10月15日视设计进度，安排汇报或检查72010年11月19日应征单位递交方案征集成果文件82010年11月20日—11月30日组织国内知名专家进行方案评审，并评选出优胜方案92010年12月中旬报区委区政府审查决策3、应征单位要求3.1方案征集方式公开征集方案，研究确定五家优秀设计单位。
3.2对参加方案征集设计单位的要求3.2.1境内设计单位应具有规划甲级设计资质或者建筑甲级设计资质且规划乙级设计资质以上（含乙级）; 境外设计单位应具有相应规划设计资质，并且可以及境内具有规划甲级资质或者具有建筑甲级设计资质且规划乙级资质以上（含乙级）的设计单位组成联合体形式参加境外应征单位的项目负责人主创设计人员应有境外（注册）设计师，并需全程参及城市设计方案征集工作及设计工作具有新城规划编制案例及经验，熟悉杭州市及余杭区相关政策及社会经济发展情况；能保证有充足时间、人员，并按时高质量地完成该规划；规划编制过程中，积极配合杭州市规划局余杭规划分局作好相关审查、公示、宣传工作3.2.2被邀请的设计单位只能选送一个方案，方案经专家小组评选后，确定优胜方案并报区委、区政府审查3.2.3参加方案征集的设计机构须提供参及本次方案征集的主要设计人员的简历及主要作品简介设计负责人必须由获邀设计机构主持并直接参及设计全过程项目负责人必须具有注册规划师资格和高级规划师职称（境内单位）或具备相应的技术业务素质条件（境外单位）各参加征集设计机构项目负责人必须亲自参加相关阶段的方案汇报和成果评审和汇报工作4、应征确认4.1主办单位将本着公平、公正原则，根据设计单位的实力、信誉和设计水平等情况进行比较筛选。
若报名单位数量不足，在不影响竞赛公平性的基础上，将邀请国际国内知名度高、实力强的设计机构参及设计最终以邀请函形式确定5家单位参及设计，并发送“应征确认函”未入选单位恕不另行通知4.2应征单位在收到应征邀请函后，须于2010年9月10日前将盖章承诺书原件送交我局；并请同时携带营业执照副本（复印件）、资质证书副本（复印件）、法人授权委托书原件及复印件、设计人员资格证书原件及复印件、联合体协议境外设计单位携带国内登记备案材料5、征集文件内容5.1征集文件包括应征须知、设计任务书和征集文件的澄清文件、征集文件的补充文件5.2应征单位应认真阅读征集文件中的所有内容应征单位未按征集文件要求提供全部资料、或递交的应征设计文件未对征集文件做出全面的实质性响应的，其应征设计文件将作为无效应征设计文件被拒绝应征单位应检查征集文件，如果发现有任何缺漏、重复或不清楚的地方，应及时向征集主办单位进行书面质疑6、现场踏勘征集主办单位定于2010年9月10日召开项目介绍会项目介绍会将向应征单位介绍项目背景、项目概况、征集要求，并对应征单位提出的问题予以解答7、征集文件的质疑和澄清7.1质疑应征单位在获得征集文件后应仔细阅读和研究，如有疑问应以书面形式向征集主办单位质疑。
应征单位针对征集文件及征集活动相关事宜所提出的质疑须用中文填写在质疑表中（格式见附件一），以电。