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1、在党建暨“基层组织建设年”工作会议上的讲话（定) 在党建暨“基层组织建设年”工作会上的讲话 中共x市xx区委书记忠会 (202X年2月22日) 同志们： 这几天会议比较密集,昨天召开了区委政法和群众工作会，今天上午召开了全区工业项目招商及服务业工作会,这个会后还要召开区委农村工作会。我们之所以这么安排,就是希望在2月底前将全区性的工作会开完、将经济社会发展各项工作安排部署下去，大家更好地集中精力抓好工作。我们这样倡导开短会、开务实的会，也是加强党的建设、改进工作作风的一个具体体现。 刚才，李冰同志总结了“作风建设年”活动，安排部署了202X年“基层组织建设年”相关工作,明化同志就贯彻落实区委关
2、于突出“三心四创五带头”主题，进一步加强和改进党的建设工作的意见作了安排,他们讲的我完全赞同。保和镇党委、区政府办党组、xx集团公司党委分别作了书面表态发言，希望各级党组织向他们看齐，不断提高党建工作科学化水平。下面,我再讲几点意见。 一、关于“作风建设年”活动成效 去年月以来，我区围绕“干部作风有新转变，创先争优 有新举措，推进发展有新突破，幸福xx有新成效”活动主题，扭住“宣传发动、问题查摆、集中整改、总结评议”四个关键环节，扎实推进“作风建设年”活动，取得了“发展不断提速、民生持续改善、作风迅速转变”的良好成效。主要有三个方面的特点：一是干事创业的劲头更足。坚持把加快发展作为检验干部作风
3、转变的“试金石”，促进广大干部在项目建设、产业发展、城市建设、基础建设、新农村建设等各项工作中改进作风、干事创业，推动了全区经济社会持续加快发展，22X年,我区主要经济指标在全市取得了总量“3个第 一、个第二”、增速“5个第 一、个第二”的好成绩，实现了改进作风与推动发展“两不误、两促进”。二是服务群众的热情更高。坚持把服务群众作为“作风建设年”活动的最终落脚点,既围绕改善民生抓作风建设,广大干部主动深入基层、走村入户，帮助群众办了一批实事好事;又坚持开门整风抓作风建设，让群众查摆干部作风问题,监督干部作风转变，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题,进一步密切了干群关系。三是党员干部的形象更优
4、。按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，过细梳理、建立台账、认真整改,进一步改进了工作作风、提升了干部形象。根据问卷调查,942%的干部群众认为全区党员干部作风有明显好转。应该说，通过深入开展“作风建设年”活动,一大批干部受到了党性洗礼、得到了实践锻炼,正在茁壮成长。各级干部主动融入发展全局，立足岗2 位拼搏奉献,涌现出了一大批先进典型。从他们身上，我们看到了“5+2”、“白加黑”的实干精神，看到了敢于“正视、面对、拿下”的负责态度。我们一定要向身边的先进典型看齐，大力弘扬“卧薪尝胆、艰苦奋斗”优良作风，满怀激情投身“四个新x”建设，努力在各自岗位上创造新业绩
5、、作出新贡献。 二、关于“基层组织建设年”工作 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。中央把202年确定为“基层组织建设年”，省委、市委也先后作出了安排部署。我们要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,以“固本强基增活力、共建幸福新x”为主题，切实加强基层组织建设，进一步加强和创新社会管理，不断提升基层组织的凝聚力和战斗力。区委关于开展“基层组织建设年”活动的意见，已就相关工作作出了具体部署。这里,特别强调以下三个方面： 一是抓好组织建设。基层组织是党的执政基础，是党的一切工作的落脚点,对于党领导下的经济社会发展起着至关重要的作用。近年来，xx一大批重大项目加快建设，经济社会在和谐稳
6、定中持续加快发展，这其中离不开基层党组织在推进征地拆迁、项目建设、新农村建设和信访维稳等工作中发挥的积极作用。实践证明，越是在加快发展的重要阶段，越是在社会矛盾复杂的关键时期,越是需要加基层党组织建设。我们抓基层组织建设,要扭住“提质”和“扩面”两个着力点。一方面要“提质”, 3 就是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要统筹抓好城乡各类基层党组织建设,深入推进“创先争优”、“挂包帮”、“干部下基层排忧解难促和谐”等活动,扎实开展好各类党组织活动,着力提升基层组织的凝聚力和影响力。要充分发挥基层党组织密切联系群众的优势,在项目建设、新农村建设、信访维稳等工作中积极行动，做好化解矛盾、凝聚人心的
7、工作，在工作实践中不断提升基层组织的战斗力，把每一个基层党组织都培养成为一个坚强的战斗堡垒。另一方面要“扩面”，就是要推动党建工作全覆盖。随着我区经济的提速发展和城市建设的加快推进，非公有制企业、社会组织迅速崛起,流动人口日益增多，党组织覆盖面亟需进一步扩大，以适应“两新组织”及流动人口等新的群体发展需求。组织部门和各有关单位务必要主动适应经济结构、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化,大力实施“2+1”党员发展计划,不断完善产业园区、街道社区、专业协会、外出务工经商人员等党组织建设,进一步延伸党建工作触角，真正实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖、党的影响全覆盖。 二是抓好队伍建设。推动加快
8、发展，关键在人，关键在党员干部。要突出班子、干部、党员三大重点,加强培训，强化管理，着力建设一支“敢打善拼、作风过硬”的干部队伍。一要加强班子队伍建设。总体上看,去年乡镇领导班子换届后，各镇乡领导班子的年龄结构、文化层次都得到了优化，运转良4 好。但与xx加快发展的新要求和人民群众的新期盼相比,还有个别班子、少数班子成员在思想意识、工作作风等方面存在一定的差距。无论是在一个乡镇、一个街道办事处,还是一个区级部门,领导班子就是主心骨,是推动工作的核心力量。为此，抓队伍建设，首先要抓班子建设。一方面，要加强教育培训,以学习推广“文建明工作法”等活动为载体,采取“请进来”与“走出去”相结合,通过多渠
9、道、多层次的培训，不断提高基层基层领导班子引领发展、服务群众的能力。另一方面,要强化目标管理，建立健全管理考核机制，加强考核结果运用,推动基层领导班子，切实把区委、区政府的各项工作部署落到实处、抓出成效。二要加强干部队伍建设。干部队伍是事业的基石。有了一支“敢作为、有作为、真作为”的干部队伍，我们才能办好事情、干成事业。这一点，x近年加快发展的实践，就是最充分的印证、最精彩的展示。在今后的工作中,我们还要着眼于事业发展的需要,坚持教育、管理、监督和培养使用并重,不断加强党员干部队伍建设，努力打造一支“敢于攻坚、善于克难、永争一流”的干部队伍。这里,我还要特别强调一点，村(社区）的干部也是我们干
10、部队伍的一份子，你们来自于群众、服务于群众，既是人民群众的代言人,更是区委决策的执行者,你们的工作直接影响到党在群众中的地位和形象。对于村(社区）干部,我们一方面要真心关爱，在学习上多帮助、生活上多关心、工作上多支持、保障上多倾斜，让广大村 5 (社区）干部感受到党的温暖。另一方面要严格要求,大力推行“村务公开”,健全村级财务管理监督体系,进一步规范村（社区)的村务、财务工作,同时加强对村(社区）干部的警示教育,不断提高村(社区）干部的防腐拒变能力。但是,对于村（社区）干部的经济犯罪,一旦发现,肯定要严肃查处、一查到底。希望大家要对组织负责、对群众负责、对自己负责。三要加强党员队伍建设。党员是
11、党组织的细胞，一支强有力的党员队伍是党组织开展工作的有力依靠。加强党员队伍建设,要突出“关怀”和“鼓励”两个着力点。要关怀党员,认真开展组织生活,团结党员、凝聚党员,切实帮助党员解决实际困难;要进一步建立和完善流动党员管理制度，搭建好流动党员服务平台，让每一个党员都能找到组织、找到“家”,都能感觉到党组织关怀和温暖。要鼓励党员，激励并帮助他们在各自的岗位上创先争优，充分发挥共产党员的先锋模范作用,做到“一名党员就是一个标杆、一名党员就是一面旗帜”。 三是加强和创新社会管理。加强和创新社会管理的重点和难点在基层，动力和源泉也在基层。基层党组织既是社会管理创新的组织基础和领导核心，也是社会管理创新
12、的直接力量和重要纽带。着眼新的形势，我们要把推进社会管理创新的重点放到基层，充分发挥基层党组织在社会管理中的关键作用。一要做好群众信访工作。基层党组织是做好群众工作的基本力量。要把做好群众工作作为基层党组织的重要任务和基本职6 责,畅通群众诉求渠道,扎实开展好“大接访、大下访”、网络信访、民情恳谈等活动，切实帮助群众解决实际问题，从源头上预防和减少不稳定因素，坚决确保实现全国“两会”、省第十次党代会等重要敏感时期“零进京、零到省”的目标。二要抓好矛盾纠纷化解。提高矛盾纠纷排查能力,是基层党组织创新社会管理最紧迫的任务。实践证明，凡是党组织作用发挥好的地方,矛盾纠纷就少，群众的满意度就高；反之,
13、党组织作用发挥不好,矛盾纠纷就多，群众怨气也大。要进一步完善“大调解”工作体系，加大矛盾纠纷排查化解力度,做到发现一件化解一件、终结一件,坚决防止小事情演变成大问题,个体问题能酝酿成群体事件。三要健全服务体系。创新社会管理的核心是对人的管理和服务。要强化“以人为本、服务为先”的理念,进一步强化乡镇(街道办事处)的社会管理和公共服务功能,建立健全网格化管理服务体系,实现分片包干、责任到人、服务到户,让群众知道有话跟谁说、有事找谁办,切实增强服务群众的能力,不断提高社会管理和服务水平。 三、关于今后一个时期的党建工作 时代在前进，实践在发展。当前，政治经济形势的发展和变化,对我们的领导能力和执政水
14、平提出了一系列新的课题和新的挑战。为此，区委在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,立足当前、着眼长远，专门出台了关于突出“三心四创五带头”主题进一步加强和改进党的建设工作的意见,这是今 7 后一个时期我们加强和改进党的建设的指导性和纲领性文件，各级各部门务必要认真学习、迅速贯彻。刚才,明化同志已经就贯彻落实意见精神，作了详细的安排部署,这里，我再强调几点。 第一，要把准形势、深化认识。办好x的事,关键在我们这批党员干部。大家身为党员，身为干部，肩负的责任重大,对任何工作都要有清醒的认识，我们可以从3个方面来认识党建工作的重大意义。一要充分认识到抓好党建工作的重要性。高度重视和不断加强党的建设，
15、是我们党从小到大、由弱到强，从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的一大法宝。历届区委都高度重视党建工作,着力推动党建工作深度介入加快发展,广大党员和干部在推进项目、服务群众、促进和谐等各项工作中主动作为、冲锋在前,充分发挥了先锋模范作用,在加强自身建设中推动了x持续加快发展。实践充分证明，只有抓好了党建工作,才能推动发展、促进和谐。我们进一步加强党的建设，就是要把党建成果转化干事创业的动力,转化为x加快发展的成果。二要充分认识到抓好党建工作的必要性。应该说，近年来我们抓党建、促发展的措施是得力的、成效是明显的。但我们也要清醒地看到党建工作中的一些薄弱环节。从组织来看,一些地方对党的组织建设重视不够，部分基层党组织软弱涣散,缺乏凝聚力和号召力,甚至一些党员还找不到党组织,不能正常的参加组织生活。去年底,一位网友情真意切地8 向区委写了一封信，说了五句心里话。基层党组织今安在。镇级经济如何发展。乡镇面貌怎样来改善。怎样帮助农民致富。社会管理如何跟上。这封信，洋洋数千字,字字是铮言。这五句话，道出了一个普通党员的心声，喊出了一个xx儿女对加快发展的渴望。反映了一些农村党组织没有作用、形同虚设,一些地方发展停滞不前、面貌依旧。在座的有乡镇党委书记,也有乡镇长,地方的父母官们，扪心自问，你那里有没有这种情况。值得深思啊。我们都是共产党员、都是党的干部,一定要认识到,这不是个别现象、更不是一
