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1、2023年行政单位会计制度范本 第一篇：行政单位会计制度 国务院各部委、各直属机构，各中直机关，各人民团体，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、安排单列市财政厅（局）： 为了规范行政单位的会计核算行为，我部重新制定了行政单位会计制度，现发给你们。本制度从1998年1月1日起执行。我部1988年制发的事业行政单位预算会计制度同时废止。执行中有何问题，请刚好函告我部。 第一章 总则 第一条 为了适应我国社会主义市场经济发展的须要，规范行政单位会计核算行为，保证会计信息质量，依据中华人民共和国国会计法，制定本制度。 其次条 本制度适用于中华人民共和国国各级行政
2、机关和实行行政 财务管理的其他机关、政党组织（以下统称行政单位）。 第三条 行政单位会计是预算会计的组成部分。其会计核算必需遵守国家有关法律、法规及本制度的规定。 第四条 依据机构建制和经费领报关系，行政单位的会计组织系统，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。 向财政部门领报经费，并发生预算管理关系的，为主管会计单位。 向主管会计单位或上一级会计单位领报经费，并发生预算管理关系，有下一级会计单位的，为二级会计单位。 向上一级会计单位领报经费，并发生预算管理关系，没有下级会计单位的，为基层会计单位。 向同级财政部门领报经费，没有下级会计单位的，视同基层会计单位。 主管会计单位、二级
3、会计单位和基层会计单位实行独立会计核算，负责组织管理本部门、本单位的全部会计工作。 不具备独立核算条件的行政单位，实行单据报账制度，作为“报销单位”管理。 第五条 行政单位应当依据本单位的业务规模、人员编制以及负担的会计工作任务，设置相应的会计工作机构，配备会计人员，并应建立岗位责任制度和内部稽核制度。 第六条 会计核算应当以行政单位发生的各项经济业务为对象，记录和反映行政单位自身的各项经济活动。 行政单位的各项资金和财产，均应纳入行政单位会计核算。 第七条 会计核算应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表。会计期间分为年度、季度和月份。会计年度、季度和月份采纳公历日期。 第八条 会计核算
4、以人民币为记账本位币。发生外币收支的，应当根据中国人民 银行公布的当日人民币 外汇汇率折算为人民币核算。业务收支以外币为主的，也可以选定某种外币为记账本位币。但编制会计报表时，应当根据编报日期的人民币外汇汇率折算为人民币反映。 第九条 会计记账采纳借贷记账法。 第十条 会计记录应当运用中文，少数民族地区可以同时运用本民族文字。 其次章 一般原则 第十一条 会计核算应当以行政单位实际发生的经济业务为依据，客观真实地记录、反映各项收支状况及结果。 第十二条 会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，适应预算管理和有关方面了解行政单位财务状况及收支结果的须要，有利于单位加强内部财务管理。 第十三条 会
5、计核算应当根据规定的会计处理方法进行。同类单位会计指标应当口径一样，相互可比。 第十四条 会计处理方法应当前后各期一样，不得随意变更。如确有必要变更，应当将变更的状况、缘由和对单位财务收支状况及结果的影响在会计报表中说明。 第十五条 会计核算应当刚好进行。 第十六条 会计记录和会计报表应当清楚明白，便于理解和运用。 第十七条 会计核算以收付实现制为基础。 第十八条 凡是指定用途的资金应按规定的用途运用，并单独核算反映。 第十九条 各项财产物资应当根据取得或购建时的实际成本计价。除国家另有规定者外，一律不得自行调整其账面价值。 其次十条 会计报表应当全面反映行政单位的财务收支状况及其结果。对于重
6、要的业务事项，应当单独反映。 第三章 资产 其次十一条 资产是行政单位占有或者运用的，能以货币计量的经济资源。包括流淌资产和固定资产。 其次十二条 流淌资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、暂付款、库存材料等。 现金和银行存款根据实际收入和支出数额记帐。 行政单位必需严格银行存款的开户管理，禁止多头开户。预算经费应由财务部门统一在同级财政部门或上级主管部门指定的国家银行开户，不得自行转移资金。 暂付款是行政单位在业务活动中与其他单位、所属单位或本单位职工发生的临时性待结算款项。 暂付款按实际发生数额记账。 行政单位对暂付款业务要严格限制，健全手续，刚好清理。属于临时性往来
7、借欠款要刚好结算，不得长期挂账。 库存材料是指行政单位大宗购入进入库存，并接连耗用的行政用物资材料。库存材料应按实际耗用数列支。办公用品数量不大，随买随用的，按购入数干脆列为支出。 行政单位的库存材料每年至少应当清点一次。如发生盘亏、盘盈，应当查明缘由，作为增加或削减当期支出处理。 其次十三条 有价 证券是指行政单位用结余资金购买的国债。行政单位购买的有价证券作为流淌资产管理。 有价证券按取得时的实际成本记账。购入的有价证券应作为货币资金妥当保管，做到账券相符。 当期有价证券的利息以及转让有价证券取得的收入与其账面成本的差额，记入当期收入。 其次十四条 固定资产是指运用年限在一年以上，单位价值
8、在规定标准以上，并在运用过程中基本保持原来物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈设品、图书、其他固定资产。 单价虽然未达到规定标准，但运用时间在一年以上的大批同类物资，应作为固定资产核算。 固定资产 应当根据取得或购建时的实际成本记账。盘盈和接受捐赠的固定资产应当根据同类资产的市场价格或者有关凭据确定固定资产价值。 对固定资产进行改建、扩建，其净增值部分，应当计入固定资产价值。 行政单位的固定资产不计提折旧。 其次十五条 行政单位对其占有或运用的固定资产，每年应当盘点一次。 固定资产报废、调拨和变卖，必需按规定的程序报经审批。 转让、毁损、报废及盘亏的固定资产，应当相应
9、削减固定资产账面价值。有偿转让、变卖固定资产取得的变价收入和清理报废固定资产取得的变价收入，作为其他收入处理。清理固定资产所发生的费用，作为当期支出。出租固定资产取得的价款，应当记入其他收入。第四章负债 其次十六条 负债是行政单位担当的能以货币计量，须要以资产偿付的债务，包括应缴预算款、应缴财政专户款、暂存款等。 其次十七条 应缴预算款是指行政单位在业务活动中按规定取得的应缴财政预算的各种款项，主要包括纳入预算管理的政府性基金、行政性收费罚款（指按国家规定由行政机关干脆收缴的部分，下同）、没收财物变价款、无主财物变价款、赃款和赃物变价款、其他应缴预算的资金等。 行政单位取得的应缴预算款项应当根
10、据规定刚好、足额上缴国库。对于未达到缴款起点或须要定期清缴的，应刚好存入银行存款账户。 行政单位的应缴预算款项应当根据同级财政部门规定的缴款方式、缴款期限及其他缴款要求刚好办理缴库。每月月末不论是否达到缴款额度，均应清理结缴。任何单位不得缓缴、截留、挪用或自行坐支应缴预算款项。年终必需将当年的应缴预算款项全部清缴入库。 其次十八条 应缴财政专户款是指行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金。应缴财政专户的预算外资金范围及管理方法，按国务院和财政部规定办理。 其次十九条 暂存款是行政单位在业务活动中与其他单位和个人发生的待结算款项。 各种应缴款及暂存款项应刚好清理并按规定办理结算。不得长期
11、挂账。 第三十条 各项负债应按实际发生数额记账。 第五章 净资产 第三十一条 净资产是指行政单位资产减负债和收入减支出的差额，包括固定基金、结余等。 第三十二条 固定基金是指行政单位固定资产所占用的基金。 固定基金按实际发生数额记帐。 第三十三条 结余是行政单位各项收入与支出相抵后的余额。行政单位的正常经费结余与专项资金结余应分别核算。 第六章 收入 第三十四条 收入是指行政单位为开展业务活动，依法取得的非偿还性资金。包括拨入经费、预算外资金收入、其他收入等。 第三十五条 拨入经费是指行政单位根据经费领报关系，由财政部门或上级单位拨入的预算经费。 行政单位应依据经上级主管部门或财政部门核定的季
12、度（分月）用款安排，按经费领报关系向上级主管部门或同级财政部门申请拨款。 拨入经费应按预算规定的用途运用，未经同级财政部门批准，不得擅自变更用途。 第三十六条 预算外资金收入是指财政部门按规定从财政专户核拨给行政单位的预算外资金和部分经财政部门核准不上缴预算外资金财政专户，而干脆由行政单位按安排运用的预算外资金。 其他收入是指行政单位按规定收取的各种收入，以及其他来源形成的收入。 第三十七条 由财政部门拨入的经费和预算外资金收入中属于指定用途，用于完成专项工程或专项工作、并须要单独报账结算的资金，应当与正常的拨款区分开来，分别核算。 第三十八条 行政单位的各项收入应按实际发生数额记账。 第七章
13、 支出 第三十九条 支出是指行政单位为开展业务活动所发生的各项资金耗费及损失。 第四十条 行政单位的支出依据资金管理要求分为常常性支出和专项支出。 常常性支出是指行政单位为维持正常运转和完成日常工作任务发生的支出；专项支出是行政单位为完成专项或特定工作任务发生的支出。常常性支出和专项支出的详细项目包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、公务费、业务费、修缮费、设备购置费、其他费用等。 行政单位收回本年度已列为经费支出的款项，冲减当年的经费支出；收回以前年度已经列为经费支出的款项，增加上年结余，不得冲减当年经费支出。 第四十一条 行政单位的各项支出按实际支出数额记账。 第八章
14、会计科目 第四十二条 行政单位会计科目运用要求： 一、本制度规定的会计科目，是汇总和检查行政单位资金活动状况和结果的总账科目。非经财政部同意，不得减并或自行增设，不得擅自更改科目名称。不须要的科目可以不用。 二、本制度统一规定会计科目编号。各行政单位在运用会计科目编号时，应与会计科目名称同时运用。可以只运用会计科目名称，不用科目编号，但不得只填科目编号，不写科目名称。 第四十三条 各行政单位适用的会计科目如下： 第四十四条 会计科目运用说明 一、资产类 第101号科目 现金 1.本科目核算行政单位的库存现金。 2.收到现金，借记本科目，贷记有关科目；支出现金，借记有关科目，贷记本科目。 本科目借方余额，反映行政单位库存现金数额。 3.行政单位应设置“现金日记账”，由出纳人员依据收付款凭证，根据业务的发生依次逐笔登记。每日业务终了，应计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库存数核对，做到账款相符。 4.有外币现金的行政单位，应分别按人民币、各
