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1、2022 工资调整方案近日，发布通知，经同意，印发机关事业单位职业年金办法。这个牵涉到万公务员和事业单位工作人员的补充养老办法，意味着我国养老“并轨”又向前推进了一步。那么，职业年金 是什么，何时开始缴纳，%缴费的比例意味着什么，钱又从哪里来呢。单位缴工资总额的%个人缴%“机关事业单位职业年金今年就会缴纳，与机关事业单位缴纳基 本养老保险是同步的。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长 金维刚介绍。机关事业单位工作人员养老保险制度改革决定明确提出，“机关事业单位在参加基本养老保险的基础 上，应当为其工作人员建立职业年金”。“职业年金是机关事业单位工作人员的补充养老保险。”金维刚 说。办法明确
2、，职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。 单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的%，个人缴费比例为本人缴费工资的%，由单位代扣。为保证在特定时期（如 cpi 超高）职业年金收益可能面临通胀带来 的缩水情况，办法还提到，可以“根据经济社会发展状况，国家适时 调整单位和个人职业年金缴费的比例”。职业年金是什么。 职业年金是指公职人员补充养老保险。职业年金按计发办法可以 分为待遇确定和缴费确定两种基本模式，即db和de两种模式，国外 公职人员实行的是db模式，企业的补充保险是企业年金，主要由一开 始的db模式逐步转变为de模式，进入二十一世纪以来，de模式已经 超过了 db 模式。职业
3、年金的功能和企业年金基本一致，主要有： 第一，补充养老。从本质上看，职业年金是职工工资的延期支 付，这种延期支付的目的是为未来的退休养老做准备，以避免基本养 老保险不足时所带来的生活水平的下降，职业年金从这个意义上讲是 作为一种补充养老保险。从这个基本功能，我们还可以引申出职业年 金具有缓解国家财政压力的作用。所以，职业年金是基本养老保险的 补充，对降低基本养老保险替代率，缓解财政压力起着很重要的作 用。第二，福利激励。职业年金的实质是将职工现期的一部分工资转 移到退休后，对于事业单位来说，如果将其作为人力资源管理的一个 手段或工具，方案，就可以给予职工薪酬福利方面的激励，提高职工 工作效率和
4、积极性，稳定单位劳动力队伍，另一方面也可以用来吸引 和留住一些优秀管理和技术人才，提高单位的综合实力。第三，合理避税。从企业年金的发展历史看，世界各国都给予企 业年金一定的税收优惠。虽然在我国现行的税收法律制度中，对企业 年金有一定的税收优惠，但对职业年金的税收优惠还没有明确规定， 但是从政策导向的预期来看，未来政府对实施职业年金的单位缴费、 个人缴费以及职业年金基金的投资受益均给予税收优惠是一个必然的 趋势。第四，资源配置。职业年金资产一般会以基金方式进入金融资本 市场，通过从分散的个体提供汇聚基金，实现跨越时间、空间和产业 提供经济资源转移。提供这种转移，个人可以在生命周期使资源分布 最优
5、化，同时，资源也可以被最优地配置到最有效率的用途上去。企业年金基金是许多国家长期资本的一个主要来源，基金的投资相对自 由，能够产生更高的收益，优化资金的配置，职业年金计划形成的基 金也同样具备这一功能。何时开始缴纳。“机关事业单位职业年金今年就会缴纳，与机关事业单位缴纳基 本养老保险是同步的。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长 金维刚在接受新华社记者采访时说。机关事业单位工作人员养老保险制度改革决定 明确提出，“机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其 工作人员建立职业年金”。“职业年金是机关事业单位工作人员的补充养老保险。”金维刚 说。办法明确，职业年金所需费用由单位和工作人员
6、个人共同承担。 单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的%，个人缴费比例为本人缴费工资的%，由单位代扣。金维刚介绍，养老“并轨”后，机关事业单位及其人员都要参加 养老保险，缴费标准和待遇发放与城镇职工基本养老保险基本是一致 的，这部分养老金的替代率（占在职工资的比重）不会超过%，而改革前机关事业单位人员养老金替代率在%至%。为了保障机关事业单位人员退休待遇不降低，职业年金将发挥至 关重要的作用，通过投资运营等，预计能将替代率提高个百分点以上。“养老并轨改革成功的前提条件之一，就是机关事业单位人 员退休后收入不出现大幅下降。”西南政法大学教授陈步雷说，“通过综合测算，个人缴费%、单位缴费%的
7、职业年金可以满足上述条件，与基本养老金一道成为养老体系的两大支柱。” 缴费基数是什么。“我最关心的就是缴费基数是多少。”国家某部委的公务员王钦 任职正科年，月收入元左右，其中工资只有元左右，其他都是津补贴。“要是按照元的工资缴费，那就亏大了。”他说。人社部相关负责人告诉记者，对于公务员和参公人员，缴费基数 是上一年的基本工资、国家统一的津补贴和已经规范后的津补贴;对于 事业单位人员，缴费基数是基本工资、国家统一的津补贴以及绩效工 资。“改革性的补贴、奖励性的补贴暂时不纳入缴费基数。”这位负 责人说。人社部新闻发言人李忠表示，机关事业单位工资制度改革正在稳 步推进，与机关事业单位养老保险制度改革
8、同步进行。按照现行工资 制度，公务员工资分为三部分，基本工资、津贴补贴、奖金。事业单 位工作人员的工资也是三部分组成的，包括基本工资、绩效工资和津 贴补贴。“按照工资不同组成部分的功能定位，合理的工资结构应该是基 本工资占主体，其他工资项目为补充。”李忠说，这次完善机关事业 单位工资制度，将通过调整机关工资标准，并将部分津贴补贴或绩效 工资纳入基本工资，适当提高基本工资的比重。为此转发了个实施方案。一是公务员基本工资的调整， 二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人 员待遇的调整。目前，文件已经发到各单位。钱从哪里来。建立职业年金，一个绕不开的问题是。钱从哪里来。办法规定，
9、对于财政全额供款的单位，单位缴费部分由财政支 出，根据单位提供的信息采取记账方式，每年按照国家统一公布的记 账利率计算利息，工作人员退休前，本人职业年金账户的累计储存额 由同级财政拨付资金记实。而对于非全额供款的单位，单位缴费由单位实际承担，采取实账 积累。由此形成的职业年金基金实行市场化投资运营，按实际收益计 息。“公务员的供款渠道只有财政，所以要建立职业年金制度，财政 是唯一的供款渠道，不允许机关自筹自支搞小金库。”人社部副部长 胡晓义说。这样会不会造成新的不公平呢。“这一问题的实质在于如何引导企业年金更快地发展，使更多的 企业职工能够不但有基本养老保险保障，而且有补充养老保险的补充 保障
10、，这样有利于整个社会公平。”胡晓义说。陈步雷也认为，职业年金与企业年金最大的区别在于职业年金具 有强制性，而企业年金的建立是企业的自愿行为。当前实施职业年金 的重要原因，在于为养老保险“并轨”减少改革阻力，在短期内确实 会带来一些问题，解决之道还在于完善企业年金。“随着人才竞争日益激烈，企业为吸引人才，会在企业年金等方 面给予职工更好的待遇。2022 工资调整方案(二)一、分配原则总公司按照“多劳多得、优劳优得、效益优先、兼顾公平”的按 劳分配原则，打破原来事业单位的分配机制，建立适应后勤服务实体 的分配机制，实行与档案工资脱钩的绩效工资制度，以充分调动总公 司全体人员的工作积极性，为学院提供
11、更好的后勤服务。二、分配办法工资构成：基本工资+岗位工资+考核奖+效益工资(1)基本工资：总公司员工的基本工资是工资收入中相对固定的部 分，考虑到原来的工资状况，基本工资包括：1、职务工资；2、职务津贴；3、文明奖；4、住房公积金；5、护补；6、能源补贴；7、独生子女补贴；8、女同志卫生费；9、回补；10、地职增加部分。扣除个人应负担的部分。（2）岗位工资。根据各岗位的劳动（工作）技能、责任、强度和任务 复杂程度等要素综合测定，进行分类列出岗序，以岗定薪，岗变薪 变。岗位工资设 4 级（每级档），（见附件）。（3）考核奖：1、总公司全体成员实行月考核，每人每月满分为分（只减分不加分），每分分值暂定为元；2、考核办法另定；3、根据各部门履行岗位职责和完成任务情况确定各部门考核奖总 额，以部门为单位统一发放考核奖。三、几点说明1. 若学院工资结构发生变化时，基本工资予以相应调整。2. 寒暑假期间无实质性工作的，不发考核奖，效益奖发%，上班人员根据实际出勤天数和完成工作情况按比例享受。3. 总公司根据效益情况每年留出适当资金作为总公司的发展基 金。4. 饮食中心、工厂等部门分配办法由各部门根据具体经营情况自 行确定，报总公司审批后实施。
